МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2024 г. N 977
О БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 165 "О Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718 "Об утверждении состава Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 165";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 20 октября 2022 г. N 1013 "О внесении изменений в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. N 1326 "О внесении изменений в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. N 428 "О внесении изменений в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 30 мая 2023 г. N 527 "О внесении изменений в приложение к Положению о Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 165";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 23 июня 2023 г. N 637 "О внесении изменения в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июля 2023 г. N 717 "О внесении изменений в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 751 "О внесении изменений в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 октября 2023 г. N 948 "О внесении изменений в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 31 января 2024 г. N 61 "О внесении изменений в Положение о Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 165";
приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 9 апреля 2024 г. N 263 "О внесении изменений в состав Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 августа 2022 г. N 718".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Омельчука А.В.
Вр.и.о. Министра
А.В.ОМЕЛЬЧУК
Утверждено
приказом
Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 28 декабря 2024 г. N 977
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Бюджетная комиссия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Бюджетная комиссия) является коллегиальным органом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство), образованным в целях обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий в установленной сфере деятельности.
2. Бюджетная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Задачи, функции и права Бюджетной комиссии
3. Задачей Бюджетной комиссии является обеспечение принятия коллегиального решения по вопросам финансового обеспечения деятельности подведомственных Министерству организаций, а также по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.
4. Функциями Бюджетной комиссии являются:
4.1. Рассмотрение предложений по определению нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными автономными и бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству.
4.2. Рассмотрение предложений по распределению и перераспределению бюджетных ассигнований для предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным автономным и бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству.
4.3. Рассмотрение предложений по распределению и перераспределению бюджетных ассигнований для предоставления субсидий федеральным государственным автономным и бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству, на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на иные цели), за исключением предложений по распределению и перераспределению бюджетных ассигнований для предоставления субсидий учреждениям, подведомственным Министерству:
в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также военнослужащих и членов их семей;
в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора;
в целях ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в учреждениях, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам (учителям);
в целях обеспечения публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащими исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере и (или) порядке расчета размера (индексации);
в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей;
в целях выплаты студентам и аспирантам стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации;
в целях предоставления ежемесячных денежных выплат академикам и членам-корреспондентам Российской академии наук и государственных академий наук в соответствии с их численностью и размерами выплат, установленными Правительством Российской Федерации;
в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, в целях осуществления выплат физическим лицам (в части осуществления расходов по финансовому обеспечению участников Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией);
в целях обеспечения дополнительных гарантий прав на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Бюджетная комиссия не рассматривает предложения по распределению и перераспределению бюджетных ассигнований для предоставления субсидий учреждениям, подведомственным Министерству:
в целях предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, в том числе грантов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (государственная поддержка культуры и искусства в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 688 "О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства");
в целях выплаты премий и грантов в форме субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.
4.4. Рассмотрение предложений по распределению и перераспределению средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий государственным (муниципальным) учреждениям и частным организациям на государственную поддержку развития образования и науки.
4.5. Рассмотрение предложений по распределению и перераспределению средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий образовательным организациям в странах Содружества Независимых Государств.
4.6. Рассмотрение порядков (подходов, методик) распределения и перераспределения средств, предусмотренных подпунктами 4.1 - 4.5 настоящего пункта, а также иных порядков (подходов, методик).
4.7. По итогам рассмотрения предложений, указанных в подпунктах 4.2 - 4.5 настоящего пункта, принятие решений о распределении, перераспределении, либо об отказе в распределении, перераспределении средств федерального бюджета по соответствующим направлениям.
III. Организация работы Бюджетной комиссии
5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Бюджетной комиссии осуществляет Департамент экономической политики.
6. В состав Бюджетной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены Бюджетной комиссии. Состав членов Бюджетной комиссии формируется из федеральных государственных гражданских служащих Министерства.
7. Председатель Бюджетной комиссии:
7.1. Осуществляет руководство деятельностью Бюджетной комиссии.
7.2. Утверждает повестку заседания Бюджетной комиссии, в том числе дату, время и форму проведения заседания.
7.3. Подписывает протоколы заседаний Бюджетной комиссии и другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Бюджетной комиссии.
8. Заместитель председателя Бюджетной комиссии при отсутствии председателя Бюджетной комиссии исполняет обязанности председателя Бюджетной комиссии.
9. Секретарь Бюджетной комиссии:
9.1. Обеспечивает организацию делопроизводства Бюджетной комиссии.
9.2. Обеспечивает формирование повестки заседания Бюджетной комиссии на основании предложений структурных подразделений Министерства.
Порядок представления структурными подразделениями Министерства предложений для формирования повестки заседания Бюджетной комиссии приведен в приложении к настоящему Положению.
9.3. Информирует членов Бюджетной комиссии и иных участников заседаний Бюджетной комиссии о дате, месте и времени проведения заседания Бюджетной комиссии.
9.4. Обеспечивает подготовку к заседанию Бюджетной комиссии необходимых материалов, а также проектов решений Бюджетной комиссии на основании предложений структурных подразделений Министерства по направлениям их деятельности.
9.5. Обеспечивает подготовку протокола заседания Бюджетной комиссии.
9.6. Не участвует в голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседании Бюджетной комиссии.
10. Члены Бюджетной комиссии принимают участие в рассмотрении, обсуждении и голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседании Бюджетной комиссии в соответствии с повесткой заседания Бюджетной комиссии.
11. Решения Бюджетной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от общего числа голосов членов Бюджетной комиссии, принимающих участие в заседании Бюджетной комиссии. В случае равенства голосов членов Бюджетной комиссии решающим является голос председателя Бюджетной комиссии. Делегирование права голоса при принятии решения не допускается.
12. Принятые на заседаниях Бюджетной комиссии решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Бюджетной комиссии.
Протокол заседания Бюджетной комиссии содержит следующую информацию:
дату, время, место и форму проведения заседания Бюджетной комиссии;
состав участников заседания Бюджетной комиссии;
итоги голосования по рассмотренным вопросам;
принятые по итогам заседания Бюджетной комиссии решения, сроки и, при необходимости, условия их исполнения, а также структурное подразделение Министерства, ответственное за их исполнение;
размер субсидии по каждому получателю, код бюджетной классификации расходов федерального бюджета, по которому осуществляется финансовое обеспечение принятого решения, код субсидии в случае рассмотрения вопроса в части субсидии на иные цели;
иную информацию, необходимую в целях исполнения решений Бюджетной комиссии.
13. Решения Бюджетной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения должностными лицами Министерства.
14. Протокол заседания Бюджетной комиссии направляется членам Бюджетной комиссии и в структурное подразделение Министерства, представившее соответствующее предложение для рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии.
15. Председатель Бюджетной комиссии имеет право принимать единоличные решения по уточнению ранее принятых Бюджетной комиссией решений в части кода бюджетной классификации расходов федерального бюджета, объема финансового обеспечения в пределах пятипроцентного отклонения, а также в случаях изменения организационно-правовой формы и реквизитов учреждения.
Указанные решения принимаются на основании служебной записки структурных подразделений Министерства.
IV. Контроль за исполнением решений Бюджетной комиссии
16. Контроль за исполнением решений Бюджетной комиссии обеспечивается структурными подразделениями Министерства в соответствии с протоколом заседания Бюджетной комиссии.
17. Хранение протоколов заседаний Бюджетной комиссии осуществляет Департамент экономической политики.
Приложение
к Положению о Бюджетной комиссии
Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 28 декабря 2024 г. N 977
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА
НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПОВЕСТКИ ЗАСЕДАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ
МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Порядок определяет процедуру представления структурными подразделениями Министерства науки и высшего образования Российской Федерации предложений для формирования повестки заседания Бюджетной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - Департамент-инициатор, Бюджетная комиссия, Министерство).
Департамент-инициатор представляет в Департамент экономической политики предложения для включения в повестку заседания Бюджетной комиссии служебной запиской с соответствующим обоснованием, включая расчет-обоснование суммы, по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - служебная записка).
В случае направления предложений для включения в повестку заседания Бюджетной комиссии вопроса о предоставлении учреждению, подведомственному Министерству (далее - Учреждение), субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работ, паспорт выполнения работы формируется в трех экземплярах на бумажном носителе по форме согласно методическим указаниям по формированию паспорта выполнения работы, разработанным Министерством, подписывается Департаментом-инициатором и утверждается заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации, курирующим данный Департамент-инициатор, или руководителем Департамента-инициатора, если его деятельность координирует непосредственно Министр науки и высшего образования Российской Федерации, или сведения о работе должны быть размещены в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и целесообразность ее финансирования за счет средств федерального бюджета определена Российской академией наук.
Департамент-инициатор обеспечивает представление на бумажном носителе утвержденного паспорта выполнения работы Департаменту экономической политики и Учреждению.
Предложения для включения в повестку заседания Бюджетной комиссии вопроса о предоставлении субсидии на иные цели с обоснованием должны соответствовать требованиям Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2023 г. N 1896.
В случае ненадлежащего оформления служебной записки и/или возникновения потребности в представлении дополнительных материалов к заявке Департамент экономической политики вправе вернуть представленные документы на доработку и/или запросить дополнительные материалы в течение 30 календарных дней с момента поступления служебной записки Департамента-инициатора с указанием причины возврата.
Ответственность за достоверность и полноту представленных документов несет руководитель Департамента-инициатора.
Приложение
к Порядку представления структурными
подразделениями Министерства науки
и высшего образования Российской Федерации
предложений для формирования повестки
заседания Бюджетной комиссии Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации
от 28 декабря 2024 г. N 977
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ СЛУЖЕБНОЙ ЗАПИСКИ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ВОПРОСА В ПОВЕСТКУ ЗАСЕДАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ
КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Департамент экономической политики | |
| Для рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии |
Департамент _____________ в соответствии с Положением о Бюджетной комиссии Минобрнауки России направляет предложение о включении в повестку заседания Бюджетной комиссии следующего вопроса ____________.
Описание сути вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Бюджетной комиссии Минобрнауки России, включая идентификационный номер мероприятия (при наличии).
Номер паспорта выполнения работы.
Код субсидии, информация о результатах предоставления субсидий, а также плановых значениях указанных результатов (в случае предоставления субсидии на иные цели).
Механизм и источник финансового обеспечения реализации предлагаемого решения с указанием кода бюджетной классификации расходов федерального бюджета.
| Директор Департамента-инициатора | И.О. Фамилия |