МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2017 г. N 4216
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ
ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ
В соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий" (далее - Правила), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по проведению отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков.
2. Образовать Комиссию по вопросам проведения отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков (далее - Комиссия, затраты).
3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав (не приводится).
4. Предоставить право подписи уведомлений об отказе в принятии заявок на возмещение затрат с указанием оснований отказа в адрес субъектов Российской Федерации заместителю Министра Беспрозванных А.С.
5. Признать утратившими силу:
приказ Минпромторга России от 29 декабря 2014 г. N 2792 "Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по проведению отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий";
приказ Минпромторга России от 29 января 2015 г. N 131 "О внесении изменений в Извещение о проведении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, за исключением технопарка в сфере высоких технологий, утвержденное приказом Минпромторга России от 29 декабря 2014 г. N 2792";
приказ Минпромторга России от 03 апреля 2015 г. N 700 "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 29 декабря 2014 г. N 2792".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Беспрозванных А.С.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 1 декабря 2017 г. N 4216
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ
ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует организацию работы по проведению отбора субъектов Российской Федерации имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 (далее - Порядок, отбор, Правила, затраты).
2. Предметом отбора являются проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или промышленного технопарка (далее - проекты).
3. Прием заявок на возмещение затрат с приложением документов по перечню согласно приложению N 2 к Правилам (далее - иные документы, заявка) осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, в рабочие дни с 10:00 до 16:30.
4. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Правил заявки с приложением иных документов направляются в Департамент региональной промышленной политики и проектного управления (далее - Департамент).
5. Общий срок рассмотрения заявки с момента ее поступления до внесения в Правительство Российской Федерации согласованного с Минфином России проекта акта Правительства Российской Федерации о включении индустриального парка или промышленного технопарка в перечень проектов составляет 85 рабочих дней, из них:
а) в течение 50 рабочих дней со дня поступления заявки с приложением иных документов:
Департамент региональной промышленной политики и проектного управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент) рассматривает заявку и иные документы в соответствии с положениями, предусмотренными разделом III Правил.
По результатам рассмотрения надлежаще оформленные заявки с приложением иных документов Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их поступления направляет в Комиссию по вопросам проведения отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков (далее - Комиссия, субсидия), для рассмотрения заявки на соответствие требованиям, предусмотренным разделом III Правил, иных документов на соответствие перечню согласно приложению N 2 к Правилам, в целях подготовки заключения о проекте, включающего оценку отраслевых рисков реализации проекта по перечню согласно приложению N 3 к Правилам и соответствие финансово-экономических показателей паспорта комплексного инвестиционного проекта требованиям, установленным пунктом 15 Правил (далее - заключение об отраслевых рисках).
С учетом предложений Комиссии Департамент формирует проект заключения об отраслевых рисках и направляет его на согласование в отраслевой департамент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, к сфере регулирования которого относится специализация проекта согласно приложению к настоящему Порядку (далее - отраслевой департамент). Руководитель либо заместитель руководителя отраслевого департамента согласовывает проект заключения об отраслевых рисках в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.
Департамент направляет согласованный с соответствующим отраслевым департаментом проект заключения об отраслевых рисках в Комиссию для подготовки предложений о возможности направления для согласования в Министерство финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о включении индустриального парка или технопарка в перечень проектов совместно с паспортом комплексного инвестиционного проекта, прогнозом на очередной финансовый год и плановый период размера субсидии бюджету субъекта Российской Федерации и положительным заключением об отраслевых рисках проекта и в случае наличия в составе заявки на возмещение затрат мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или технопарка, положительным заключением об оценке обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, а также степени их загрузки резидентами индустриального парка или промышленного технопарка (далее - заключение об оценке обоснованности).
В случае наличия в составе заявки мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки с приложением иных документов направляет ее в межведомственную комиссию по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий (далее - Межведомственная комиссия) для подготовки заключения об оценке обоснованности.
В течение 20 рабочих дней с момента получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации заявки с приложением иных документов Межведомственная комиссия направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение об оценке обоснованности.
В случае несоответствия представленной субъектом Российской Федерации заявки положениям, предусмотренным разделом III Правил и иных документов перечню, приведенному в приложении N 2 к Правилам, и (или) наличия отрицательного заключения об отраслевых рисках, а также отрицательного заключения об оценке обоснованности (в случае наличия в составе заявки мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка) в течение 5 рабочих дней Департаментом в субъект Российской Федерации направляется уведомление об отказе в принятии заявки, которое подписывается заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
В случае соответствия представленной субъектом Российской Федерации заявки положениям, предусмотренным разделом III Правил, и иных документов перечню, приведенному в приложении N 2 к Правилам, и наличия положительного заключения об отраслевых рисках и положительного заключения об оценке обоснованности (в случае наличия в составе заявки мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка) Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о направлении на согласование в Министерство финансов Российской Федерации положительного заключения об отраслевых рисках и заключения об оценке обоснованности (в случае наличия в составе заявки мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или промышленного технопарка) (далее - заключения), проекта акта о включении парка в перечень проектов, паспорта комплексного инвестиционного проекта, а также прогноза на очередной финансовый год и плановый период размера субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, указанные документы направляются в Министерство финансов Российской Федерации;
б) в течение 30 рабочих дней со дня получения от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации вышеуказанных заключений, паспорта комплексного инвестиционного проекта, прогноза на очередной финансовый год и плановый период размера субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, а также проекта акта Правительства Российской Федерации о включении индустриального парка или технопарка в перечень проектов (далее - проект акта о включении парка в перечень проектов) Министерство финансов Российской Федерации согласовывает проект акта о включении парка в перечень проектов либо направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение о необоснованности включения в перечень проектов индустриального парка или промышленного технопарка;
в) в течение 5 рабочих дней после поступления согласованного проекта акта о включении парка в перечень проектов либо заключения о необоснованности включения в перечень проектов индустриального или промышленного технопарка Министерства финансов Российской Федерации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации вносится в установленном порядке в Правительство Российской Федерации согласованный проект акта о включении парка в перечень проектов либо направляется уведомление в субъект Российской Федерации об отказе в удовлетворении заявки с указанием оснований отказа.
Приложение
к Порядку организации работы
по проведению отбора субъектов
Российской Федерации имеющих
право на получение государственной
поддержки в форме субсидий
на возмещение затрат на создание,
модернизацию и (или) реконструкцию
объектов инфраструктуры
индустриальных парков
и промышленных технопарков
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ ДЕПАРТАМЕНТОВ МИНПРОМТОРГА РОССИИ
Согласование проекта заключения о проекте по созданию индустриальных парков или промышленных технопарков субъектов Российской Федерации (далее - проект), включающее оценку отраслевых рисков реализации проекта по перечню согласно приложению N 3 и соответствие финансово-экономических показателей паспорта комплексного инвестиционного проекта требованиям, установленным пунктом 15 Правил отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119, осуществляется со следующими департаментами Минпромторга России:
проекты со специализацией "Судостроительная промышленность, морская техника" - Департаментом судостроительной промышленности и морской техники;
проекты со специализацией "Металлургия, строительные материалы" - Департаментом металлургии и материалов;
проекты со специализацией "Легкая промышленность" - Департаментом развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции;
проекты со специализацией "Авиационная промышленность" - Департаментом авиационной промышленности;
проекты со специализацией "Фармацевтическая и медицинская промышленность" - Департаментом развития фармацевтической и медицинской промышленности;
проекты со специализацией "Лесопромышленный комплекс, химико-техническая промышленность" - Департаментом химико-технологического и лесопромышленного комплекса;
проекты со специализацией "Промышленность обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии" - Департаментом промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии;
проекты со специализацией "Оборонно-промышленный комплекс" - Департаментом оборонно-промышленного комплекса;
проекты со специализацией "Радиоэлектронная промышленность" - Департаментом радиоэлектронной промышленности;
проекты со специализацией "Автомобильная промышленность, железнодорожное машиностроение" - Департаментом автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения;
проекты со специализацией "Станкостроение, тяжелое машиностроение" - Департаментом станкостроения и инвестиционного машиностроения;
проекты со специализацией "Сельскохозяйственное, пищевое и строительно-дорожное машиностроение" - Департаментом сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения;
проекты со специализацией "Детские товары, народно-художественные промыслы, реабилитационная индустрия" - Департаментом развития промышленности социально-значимых товаров.
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 1 декабря 2017 г. N 4216
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ
ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по вопросам проведения отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков (далее - Комиссия, отбор, субсидии, затраты), в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 (далее - Правила).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Комиссия является совещательным органом, образованным с целью:
а) рассмотрения заявок на возмещение затрат (далее - заявка) с приложением иных документов, поступивших в соответствии с пунктом 5 Правил, с целью подготовки заключения, включающего оценку отраслевых рисков реализации проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального парка или технопарка по перечню согласно приложению N 3 к Правилам и соответствие финансово-экономических показателей паспорта комплексного инвестиционного проекта требованиям, установленным пунктом 15 Правил (далее - заключение об отраслевых рисках, проект);
б) подготовки предложений по оценке соответствия заявок требованиям, предусмотренным разделом III Правил, и иных документов перечню согласно приложению N 2 к Правилам;
в) на основании согласованного с отраслевым департаментом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проекта заключения об отраслевых рисках, а также в случае наличия в составе заявки на возмещение затрат мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или технопарка на основании заключения межведомственной комиссии об оценке обоснованности создания, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или технопарка, и степени их загрузки резидентами индустриального парка или технопарка (далее - заключение об оценке обоснованности) вырабатывает предложения о возможности направления на согласование проекта акта о включении индустриального парка или технопарка в перечень проектов совместно с паспортом комплексного инвестиционного проекта, прогнозом на очередной финансовый год и плановый период размера субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, заключения об отраслевых рисках, а также в случае наличия в составе заявки на возмещение затрат мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального парка или технопарка, заключения об оценке обоснованности в Министерство финансов Российской Федерации с целью включения проекта в перечень проектов по созданию индустриальных парков или технопарков.
4. Комиссия образуется в составе председателя Комиссии, его заместителя, ответственного секретаря и членов Комиссии.
В зависимости от специализации рассматриваемого на заседании Комиссии проекта к работе в Комиссии привлекаются с правом совещательного голоса руководители либо заместители руководителей отраслевых департаментов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
5. Возглавляет Комиссию председатель Комиссии.
6. Председатель Комиссии:
а) организует работу Комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;
б) проводит заседание Комиссии;
в) подписывает протоколы заседаний Комиссии;
г) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также ведет переписку с указанными органами и организациями.
7. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
8. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.
9. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;
информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;
ведет протоколы заседаний Комиссии.
11. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом региональной промышленной политики и проектного управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.