МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2017 г. N 3984
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
КЛИНИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ ИМПЛАНТИРУЕМЫХ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЕДИЦИНСКИХ
ИЗДЕЛИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
В целях реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1046, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы.
2. Образовать Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Комиссия, субсидии, организации).
3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав (не приводится).
4. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности обеспечение контроля за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5. Признать утратившими силу приказы Минпромторга России:
- от 21 октября 2015 г. N 3286 "Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы";
- от 3 февраля 2016 г. N 241 "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 21 октября 2015 г. N 3286";
- от 30 ноября 2016 г. N 4244 "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденный приказом Минпромторга России от 21 октября 2015 г. N 3286";
- от 13 апреля 2017 г. N 1145 "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденный приказом Минпромторга России от 21 октября 2015 г. N 3286";
- от 23 июня 2017 г. N 1970 "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденный приказом Минпромторга России от 21 октября 2015 г. N 3286".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Цыба С.А.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3984
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КЛИНИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ
ИМПЛАНТИРУЕМЫХ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ
И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок определяет организацию работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидия, организация, проект).
2. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1046 (далее - Правила), документы для осуществления отбора проектов и заключения договора (далее - документы) от организаций направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности (далее - Департамент), который регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
3. Департамент в течение 20 календарных дней со дня поступления документов:
а) рассматривает документы в порядке их поступления;
б) проверяет наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Правил (проверка осуществляется не ранее чем за 30 календарных дней до даты принятия решения заключения договора о предоставлении субсидии на основании информации о юридических лицах, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, размещенной Министерством финансов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
в) по результатам рассмотрения направляет заключение с приложением документов в Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Комиссия);
г) на основании решения Комиссии обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидий (далее - договор) в соответствии с положениями приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. N 1017;
д) в случаях, предусмотренных пунктом 11 Правил направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента письмо об отказе в заключении договора.
4. Договор заключается между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", и подписывается усиленными квалифицированными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
Договор от имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подписывается директором (заместителем директора) Департамента на основании доверенности.
Департамент не позднее 2 рабочих дней со дня заключения договора передает в Департамент бюджетной политики и финансов электронную копию договора, созданную посредством сканирования, для постановки на учет в органах Федерального казначейства в установленном порядке.
5. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил заявления о предоставлении субсидий с прилагаемыми к ним документами (далее - документы для получения субсидии) от организаций, с которыми заключен договор, направляются в Департамент, который регистрирует документы для получения субсидии в порядке их поступления в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
6. Департамент в течение 20 календарных дней со дня поступления документов для получения субсидии:
а) проверяет в порядке поступления документов для получения субсидий полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, их соответствие пункту 13 Правил, а также условиям договора;
б) по результатам рассмотрения надлежаще оформленные документы для получения субсидии направляет в Комиссию с приложением заключения;
в) с учетом решения Комиссии подготавливает проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий (далее - приказ) и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации;
г) возвращает организации документы для получения субсидии уведомлением за подписью директора (заместителя директора) Департамента об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований принятого решения в соответствии с пунктом 16 Правил.
7. Департамент со дня утверждения приказа:
в срок не позднее 2 календарных дней направляет в Департамент бюджетной политики и финансов документы, необходимые для осуществления финансирования в установленном порядке, в том числе копию утвержденного приказа и реестр распределения субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);
в течение 10 календарных дней направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента уведомление о предоставлении субсидии.
8. Департамент бюджетной политики и финансов на основании приказа и документов, предоставленных Департаментом, не позднее 10-го рабочего дня со дня утверждения приказа осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.
9. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетные документы от организаций, с которыми заключены договоры, направляются в Департамент.
10. Департамент рассматривает отчетные документы в порядке их поступления и осуществляет их проверку на соответствие заявленным значениям показателей (индикаторы) эффективности реализации проекта, иным условиям предоставления субсидии, а также осуществляет контроль за ходом реализации проекта.
В случае неисполнения организацией в течение 12 месяцев реализации проекта контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, Департамент направляет отчетные документы в Комиссию для подготовки предложений о расторжении договора.
11. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии организацией Департамент направляет организации за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующую претензию о возврате субсидии в соответствии с пунктом 19 Правил.
12. В случае если по итогам реализации проекта хотя бы одно значений целевых показателей реализации проекта, указанных в договоре о предоставлении субсидии, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в проекте и определенного договором о предоставлении субсидии, Департамент направляет организации за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующую претензию о возврате соответствующих средств в доход федерального бюджета и применении штрафных санкций, размер которых определяется в соответствии с приложением N 1 к Правилам.
При невыполнении организацией требований, указанных в претензии, в течение 20 рабочих дней со дня ее направления Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент материалы, необходимые для подготовки искового заявления в арбитражный суд.
13. Департамент проводит обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий.
14. Департамент обеспечивает ведение реестра проектов с указанием объемов и источников финансирования по видам затрат по годам реализации проекта.
Реестр ведется в формате электронного документа на сетевом диске на сервере Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и содержит наименование проекта, наименование организации, реквизиты договора, источники финансирования по видам затрат по годам реализации проекта.
Включение проектов в реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора.
Исключение организаций из реестра осуществляется в случае завершения действия или расторжения договора.
Приложение
к Порядку организации работы по предоставлению
субсидий из федерального бюджета российским
организациям на компенсацию части затрат на
реализацию проектов по организации и
проведению клинических испытаний
имплантируемых медицинских изделий в рамках
подпрограммы "Развитие производства
медицинских изделий" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
фармацевтической и медицинской
промышленности" на 2013 - 2020 годы,
утвержденному приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3984
Реестр распределения субсидий
в соответствии с приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации от "__" _______ 2017 г. N __
По коду бюджетной классификации (КБК):
| N п/п | Полное наименование организации (по свидетельству о регистрации в налоговых органах), ИНН/КПП | Размер субсидии (рублей) | Реквизиты для оформления платежных документов (наименование банка получателя, БИК, корреспондентский счет банка, расчетный счет организации) |
| Итого: |
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3984
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КЛИНИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ
ИМПЛАНТИРУЕМЫХ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ
И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Комиссия по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Комиссия, организация, субсидия) образована для подготовки предложений по отбору проектов и заключению договоров о предоставлении субсидий и принятию решений о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Комиссия:
а) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности и документы, представленные организациями в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1046 (далее - Правила), и подготавливает предложения о заключении договоров о предоставлении субсидии;
б) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности о предоставлении субсидий и прилагаемые документы, поступившие в соответствии с пунктом 13 Правил;
в) подготавливает предложения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 16 Правил;
г) рассматривает отчетные документы организаций, поступившие в соответствии с пунктом 13 Правил;
д) подготавливает предложения об условиях расторжения заключенных договоров о предоставлении субсидии;
е) подготавливает предложения, при необходимости, по разработке проектов нормативных документов, направленных на совершенствование механизма предоставления субсидий.
4. Состав Комиссии включает председателя Комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.
Председателем Комиссии является директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности. Заместителем председателя является заместитель директора Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.
Ответственным секретарем Комиссии является сотрудник Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.
5. Председатель Комиссии:
руководит работой Комиссии;
проводит заседания Комиссии;
подписывает протокол заседания Комиссии.
6. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
7. Ответственный секретарь Комиссии:
подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;
информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;
ведет протокол заседания Комиссии.
8. Кворум для проведения заседания Комиссии должен быть не менее половины от общего числа членов Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в год, а также по мере необходимости.
Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
9. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом развития фармацевтической и медицинской промышленности.