МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2017 г. N 3987
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
ПО РАЗРАБОТКЕ СХОЖИХ ПО ФАРМАКОТЕРАПЕВТИЧЕСКОМУ
ДЕЙСТВИЮ И УЛУЧШЕННЫХ АНАЛОГОВ ИННОВАЦИОННЫХ
ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ
В целях реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1503, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов.
2. Образовать Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (далее - Комиссия, субсидии).
3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав (не приводится).
4. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности обеспечение контроля за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5. Признать утратившими силу приказы Минпромторга России:
от 12 июля 2016 г. N 2358 "Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов";
от 25 ноября 2016 г. N 4180 "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, утвержденный приказом Минпромторга России от 12 июля 2016 г. N 2358";
от 27 апреля 2017 г. N 1349 "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 12 июля 2016 г. N 2358";
от 22 июня 2017 г. N 1940 "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, утвержденный приказом Минпромторга России от 12 июля 2016 г. N 2358".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Цыба С.А.
Министра
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3987
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
ПО РАЗРАБОТКЕ СХОЖИХ ПО ФАРМАКОТЕРАПЕВТИЧЕСКОМУ ДЕЙСТВИЮ
И УЛУЧШЕННЫХ АНАЛОГОВ ИННОВАЦИОННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ
1. Настоящий Порядок определяет организацию работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (далее - Порядок, субсидия, организация).
2. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1503 (далее - Правила), документы для осуществления отбора и заключения договора о предоставлении субсидии (далее - документы) от организаций, направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности (далее - Департамент), который регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
3. Департамент в течение 20 календарных дней со дня поступления документов:
а) рассматривает документы в порядке их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений содержащихся в них, а также осуществляет их проверку на соответствие критериям пунктов 2, 3, 5, 6 и 9 Правил;
б) проверяет наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 Правил;
в) по результатам рассмотрения, направляет документы вместе со своим заключением в Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (далее - Комиссия, проект);
г) на основании решения Комиссии Департамент обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидий (далее - договор), в соответствии с положениями приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. N 1017;
д) в случаях, предусмотренных пунктом 11 Правил направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента письмо об отказе в заключении договора.
4. Договор заключается между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
Договор от имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подписывается директором (заместителем директора) Департамента на основании доверенности.
Департамент не позднее 2 рабочих дней со дня заключения договора передает в Департамент бюджетной политики и финансов электронную копию договора, созданную посредством сканирования, для постановки на учет в органах Федерального казначейства, в установленном порядке.
5. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил заявления о предоставлении субсидий с прилагаемыми к ним документами (далее - документы для получения субсидии) от организаций, с которыми заключен договор, направляются в Департамент, который регистрирует документы для получения субсидии в порядке поступления в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
6. Департамент в течение 60 календарных дней со дня поступления документов для получения субсидии:
а) проверяет в порядке поступления документов для получения субсидии полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, их соответствие пункту 13 Правил, а также условиям договора;
б) по результатам рассмотрения, надлежаще оформленные, документы для получения субсидии направляет в Комиссию вместе со своим заключением;
в) подготавливает проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий (далее - приказ) и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации.
7. Департамент, в соответствии с пунктом 17 Правил, в течение 10 календарных дней со дня утверждения приказа возвращает организации заявление о предоставлении субсидии и документы для получения субсидии уведомлением за подписью директора (заместителя директора) Департамента об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований принятого решения в соответствии с пунктом 16 Правил.
8. Департамент со дня утверждения приказа:
в срок не позднее 2 календарных дней направляет в Департамент бюджетной политики и финансов документы, необходимые для осуществления финансирования в установленном порядке, в том числе копию утвержденного приказа и реестр распределения субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);
в течение 10 календарных дней направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента уведомление о предоставлении субсидии.
9. Департамент бюджетной политики и финансов на основании приказа и документов, предоставленных Департаментом, не позднее 10-го рабочего дня со дня утверждения приказа осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.
10. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетные документы о достижении значений целевых показателей эффективности реализации проекта в том числе, после их завершения (далее - отчетные документы), в соответствии с пунктом 13.1 от организаций, с которыми заключены договоры, направляются в Департамент.
11. Департамент рассматривает отчетные документы в порядке их поступления и осуществляет их проверку на соответствие заявленным значениям показателей эффективности, иным условиям предоставления субсидии, а также осуществляет контроль за ходом реализации проекта, направляет в Комиссию для утверждения.
Комиссия утверждает отчетные документы, подготавливает предложения о расторжении договоров после рассмотрения отчетных документов, о начислении штрафных санкций и возврате субсидий по итогам завершения проектов.
12. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий Департамент направляет организациям за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующие претензии о возврате субсидии, в соответствии с пунктом 19 Правил.
13. В случае если по итогам реализации проекта хотя бы одно из значений показателей (индикаторов) реализации проекта, указанных в договоре, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в проекте и определенного договором, Департамент направляет организации претензии о взыскании штрафных санкций, рассчитанных согласно приложению N 1 к Правилам.
При невыполнении организацией требований, указанных в претензии, Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент материалы, необходимые для подготовки искового заявления в арбитражный суд.
14. Департамент проводит обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных Правилами и договором.
15. Департамент ведет реестр проектов с указанием объемов и источников финансирования по видам затрат по годам реализации проектов.
Приложение
к Порядку организации работы по
предоставлению субсидий
из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат
на реализацию проектов по разработке
схожих по фармакотерапевтическому
действию и улучшенных аналогов
инновационных лекарственных препаратов,
утвержденному приказом
Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3987
Реестр распределения субсидий
в соответствии с приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации от ___ ______ 2017 г. N ____
По коду бюджетной классификации (КБК):
| N п/п | Полное наименование организации (по свидетельству о регистрации в налоговых органах), ИНН/КПП | Размер субсидии (рублей) | Реквизиты для оформления платежных документов (наименование банка получателя, БИК, корреспондентский счет банка, расчетный счет организации, наименование УФК, л/сч) |
| Итого: |
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3987
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
ПО РАЗРАБОТКЕ СХОЖИХ ПО ФАРМАКОТЕРАПЕВТИЧЕСКОМУ ДЕЙСТВИЮ
И УЛУЧШЕННЫХ АНАЛОГОВ ИННОВАЦИОННЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ
1. Комиссия по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов (далее - Комиссия, организация, субсидия, проект) образована для подготовки предложений:
об отборе проектов, подаваемых организациями, и заключении договоров о предоставлении субсидий (далее - договор);
о предоставлении и принятии решений об отказе в предоставлении субсидий организациям;
об утверждении и принятии решений об отказе в утверждении отчетных документов представляемых организациями, в ходе реализации проектов по заключенным договорам;
о расторжении и условиях расторжения договоров;
о начислении штрафных санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе по достижению значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, по итогам реализации проекта по заключенным договорам;
о проведении обязательных проверок соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе после получения уведомлений от организаций об исполнении проекта;
по разработке проектов нормативных документов, направленных на совершенствование механизма предоставления субсидий.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Комиссия:
а) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности и документы, представленные организациями в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1503 (далее - Правила), и подготавливает предложения об отборе проектов и заключении договоров;
б) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности о предоставлении субсидий и прилагаемые документы, поступившие в соответствии с пунктом 13 Правил;
в) подготавливает предложения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 16 Правил;
г) рассматривает отчетные документы организаций, поступившие в соответствии с пунктом 13.1 Правил;
д) утверждает отчетные документы представленные организациями или принимает решение об отказе в утверждении отчетных документов и направлении их на доработку, подготавливает предложения о запросе дополнительных документов подтверждающих фактически понесенные затраты;
е) рассматривает документы и подготавливает предложения о расторжении заключенных договоров;
ж) подготавливает предложения о начислении штрафных санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе по достижению значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта по заключенным договорам;
з) вносит предложения о проведении обязательных проверок соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий, в том числе после получения уведомлений от организаций об исполнении проекта;
и) подготавливает предложения, при необходимости, по разработке проектов нормативных документов, направленных на совершенствование механизма предоставления субсидий.
4. Состав Комиссии включает председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря и членов Комиссии.
Председателем Комиссии является директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности. Заместителем председателя Комиссии является заместитель директора Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.
Ответственным секретарем Комиссии является сотрудник Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.
5. Председатель Комиссии:
руководит работой Комиссии;
проводит заседания Комиссии;
подписывает протоколы заседания Комиссии.
6. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
7. Ответственный секретарь Комиссии:
подготавливает материалы для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;
ведет протоколы заседаний Комиссии.
8. Кворум для проведения заседания Комиссии составляет не менее половины от общего числа членов Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
9. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом развития фармацевтической и медицинской промышленности.