МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2020 г. N 3626
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ОТРАСЛЕВЫХ ЛИМИТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА
СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОДНОЙ РОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В ПРЕДЕЛАХ КАЖДОЙ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В соответствии с подпунктами "б" - "г" пункта 7 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 51, ст. 7619; 2020, N 42, ст. 6580), приказываю:
1. Утвердить:
Методику определения перечня современных технологий согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Методику распределения отраслевых лимитов и определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от 21 октября 2020 г. N 3626
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
1. Настоящая Методика разработана в целях определения перечня современных технологий в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 51, ст. 7619; 2022, N 14, ст. 2290) (далее - перечень, технологии, Правила, субсидия, НИОКР), межведомственной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 6 Правил (далее - межведомственная комиссия).
2. В целях определения перечня Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) в срок не менее чем за 7 календарных дней до даты размещения на официальном сайте государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении конкурса на право получения субсидии проводит сбор предложений организаций по технологиям, в рамках которых необходимо проведение НИОКР с привлечением средств субсидии (далее - предложения). Указанный сбор проводится в электронном виде посредством государственной информационной системы промышленности < 1 > (далее - ГИСП). В целях проведения указанного сбора Министерство размещает объявление о проведении сбора предложений на сайте ГИСП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не менее чем за 5 календарных дней до дня окончания сбора предложений.
< 1 > Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности".
Указанное объявление должно содержать сведения о датах начала и окончания сбора предложений.
Включение технологий производства замещающих лекарственных препаратов в перечень осуществляется межведомственной комиссией применительно к замещаемым лекарственным препаратам, перечень которых определяется межведомственной комиссией на основании поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил, без проведения сбора предложений и их предварительной оценки, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей Методики.
3. Предложения для формирования перечня направляются организациями в соответствии с формой, размещаемой на сайте ГИСП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - форма предложений). Форма предложений должна содержать поля, содержащие следующие сведения:
а) комплексный инвестиционный проект (далее - инновационный проект) предусматривает затраты, связанные с созданием, организацией производства и реализацией конкурентоспособной промышленной продукции, созданной с использованием результатов научно-исследовательских работ по технологиям (далее - инновационная продукция), и приоритетной продукции, определенной абзацем третьим - пятым пункта 3 Правил (далее - приоритетная продукция);
б) утратил силу. - Приказ Минпромторга России от 27.04.2022 N 1725;
в) НИОКР по технологии не субсидировались ранее из средств федерального бюджета;
г) технологии способствуют созданию перспективных и новых экономически эффективных производств в рамках реализации инновационных проектов;
д) технологии способствуют увеличению выпуска инновационной продукции;
е) приоритетная продукция создана в целях реализации инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 41, ст. 7051; 2022, N 12, ст. 1911);
ж) приоритетная продукция представляет собой отдельные компоненты, в том числе сырье и материалы, или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует;
з) инновационная продукция, в том числе приоритетная продукция соответствует одному из утвержденных Министерством отраслевых планов мероприятий по импортозамещению;
и) инновационная продукция представляет собой отдельные компоненты, в том числе сырье и материалы, или их комплекс, применяемые как составные части продукции, производство которых на территории Российской Федерации ограничено или отсутствует;
к) количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496; 2021, N 24, ст. 4231) а также вид указанных документов (международный патент, патент Российской Федерации, документы, удостоверяющие исключительное право на секрет производства (ноу-хау);
л) доля суммы затрат на проведение НИОКР в общей стоимости инновационного проекта (отношение полной стоимости НИОКР к стоимости инновационного проекта);
м) доля внебюджетного финансирования в общей стоимости НИОКР (отношение суммы затрат на проведение НИОКР из внебюджетных источников к полной стоимости НИОКР);
н) срок реализации инновационного проекта (количество месяцев от предполагаемой даты заключения соглашения о предоставлении субсидии до срока достижения заявляемого объема реализации инновационной продукции);
о) стадия реализации инновационного проекта (реализуется или планируется);
п) инвестиционная привлекательность проекта (отношение объема реализации инновационной продукции за срок реализации инновационного проекта к общей стоимости этого инновационного проекта);
р) реализация инновационного проекта в рамках:
комплексных научно-технических программ или проектов полного инновационного цикла, реализуемых в соответствии с Правилами разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. N 162 "Об утверждении Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 9, ст. 834; 2021, N 45, ст. 7532);
корпоративных программ повышения конкурентоспособности, реализуемых в соответствии с Правилами заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. N 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 9, ст. 847; 2022, N 15, ст. 2500);
специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4587; 2022, N 13, ст. 2098).
4. Предварительная оценка предложений на соответствие сведениям, указанным в пункте 3 настоящей Методики, осуществляется ответственными структурными подразделениями Министерства согласно сфере ведения в соответствии с отраслевой принадлежностью технологии в срок не позднее 15 календарных дней с даты окончания сбора указанных предложений.
Указанная предварительная оценка проводится на основании информации, полученной в составе предложений.
В случае несоответствия предложения сведениям, указанным в подпунктах "а" - "д", "з" и "и" пункта 3 настоящей Методики, указанное предложение в дальнейшем рассмотрении не участвует.
5. В срок не позднее 3 календарных дней с даты окончания предварительной оценки, указанной в пункте 4 настоящей Методики, предложения, поступившие в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, направляются ответственными структурными подразделениями Министерства в межведомственную комиссию с приложением обязательных обоснований причин исключения или включения каждого предложения к рассмотрению межведомственной комиссией. При этом для каждой оцениваемой технологии на основании критериев в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики указываются:
а) рекомендуемые предельные целевые показатели (индикаторы) для каждой из технологий, в том числе количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, определяемые межведомственной комиссией в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Правил;
б) рекомендуемый максимальный размер субсидии для каждой оцениваемой технологии в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 Правил, определяемый с учетом предельного размера средств в целях последующего предоставления субсидии по отраслям промышленности, предоставляемой одной организации в пределах каждой отрасли промышленности, определяемых межведомственной комиссией в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 Правил.
В срок не позднее 7 календарных дней с даты получения Министерством поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил, указанные поручения направляются ответственным структурным подразделением Министерства к рассмотрению в межведомственную комиссию.
6. Определение перечня осуществляется на заседании межведомственной комиссии.
7. При определении перечня межведомственная комиссия руководствуется сведениями, указанными в пункте 3 настоящей Методики и в поручениях Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил, сведениями о лимитах бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил, и дополнительных лимитах, а также мотивированными заявлениями, подписанными ответственными должностными лицами, обосновывающими отнесение промышленной продукции, производимой в рамках реализации инновационного проекта, к приоритетной продукции.
8. Для каждой из технологий, включаемой в перечень, межведомственная комиссия определяет на основе сведений, поступивших в составе предложений, предельные целевые показатели (индикаторы) для каждой из технологий, в том числе количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых для реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 Правил, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Правил.
9. Перечень, определенный межведомственной комиссией, включает в себя:
а) наименование технологии (в отношении технологий производства замещающих лекарственных препаратов - наименование технологии производства замещаемого лекарственного препарата, определенного на основании поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил);
б) наименование отрасли промышленности;
в) предельные целевые показатели (индикаторы) для каждой из технологий, в том числе количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых для реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 Правил, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Правил;
г) максимальный размер субсидии для каждой технологии в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 Правил;
д) в отношении современной технологии производства каждого замещающего лекарственного препарата максимальные сроки реализации инновационных проектов, максимальные размеры субсидии для каждого вида современной технологии производства замещаемых лекарственных препаратов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 Правил, а также иную информацию о замещаемых лекарственных препаратах, содержащуюся в том числе в поручениях Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 6(1) Правил.
10. Перечень, определенный в соответствии с пунктами 6 - 9 настоящей Методики, утверждается протоколом заседания межведомственной комиссии (далее - протокол) и включается Министерством в состав конкурсной документации при проведении конкурса в соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил.
11. Протокол подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 3 календарных дней с даты его подписания.
Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от 21 октября 2020 г. N 3626
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТРАСЛЕВЫХ ЛИМИТОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО
РАЗМЕРА СУБСИДИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОДНОЙ РОССИЙСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ В ПРЕДЕЛАХ КАЖДОЙ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Настоящая Методика разработана в целях определения предельного размера средств в целях последующего предоставления субсидий по отраслям промышленности в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - отраслевой лимит, субсидия, Правила, технологии, НИОКР), и определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности (далее - предельный размер субсидии) в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил, межведомственной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 6 Правил (далее - межведомственная комиссия).
2. Для целей определения отраслевых лимитов и предельных размеров субсидии используются результаты предварительной оценки предложений организаций по технологиям, в рамках которых необходимо проведение НИОКР с привлечением средств субсидии (далее - предложения для формирования перечня), проводимой в соответствии с пунктом 4 Методики определения перечня современных технологий, утвержденной настоящим приказом (далее - перечень).
Для целей определения отраслевого лимита, из которого будут предоставляться субсидии для реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 Правил, используется сумма максимальных размеров субсидии для каждого вида современной технологии производства замещаемых лекарственных препаратов, определенных в соответствии с подпунктом "з" пункта 6 Правил. Расчеты значений в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики в отношении указанного отраслевого лимита не производятся, его величина учитывается в расчетах остальных отраслевых лимитов как уменьшающая общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил, и дополнительных лимитов.
3. Рекомендуемый отраслевой лимит для каждой отрасли определяется на основе значений, поступивших в составе предложений для формирования перечня, следующим образом:
Voi - значение отраслевого лимита для i-й отрасли;
Ki - расчетный коэффициент отраслевого лимита для i-й отрасли, определяемый следующим образом:
Gk - полная стоимость инновационного проекта, заявленная в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли;
Stk - полная стоимость НИОКР, заявленная в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли;
Ri - суммарный запрашиваемый размер субсидии по i-той отрасли, определяемый следующим образом:
Vk - расчетный объем предоставляемой субсидии для k-го предложения для формирования перечня в i-той отрасли, определяемый следующим образом:
где:
Z - коэффициент, определяемый в случае отнесения инновационной продукции к приоритетной продукции, определенной абзацем третьим пункта 3 Правил, - 0,5, в остальных случаях - 0,2;
Sk - запрашиваемый объем субсидии, заявленный в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли;
Qk - объем реализации инновационной продукции, заявленный в k-м предложении для формирования перечня в i-той отрасли.
4. Отраслевые лимиты утверждаются межведомственной комиссией с учетом значений, рассчитываемых в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, и значения отраслевого лимита, предусмотренного в абзаце втором пункта 2 настоящей Методики. Указанные значения могут быть скорректированы с учетом суммы установленных в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 Правил максимальных размеров субсидии для каждой технологии, включенной в перечень, для каждой отрасли.
5. Предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в пределах каждой отрасли промышленности (Vomax), определяется следующим образом:
Vomax = 0,5 x Voi x Z, где:
Voi - значение отраслевого лимита для i-й отрасли;
Z - общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил.
6. Предельные размеры субсидии, предоставляемой одной организации в пределах каждой отрасли промышленности, формируются межведомственной комиссией с учетом значений, рассчитываемых в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики. Указанные значения могут быть скорректированы для каждой отрасли с учетом количества технологий, включенных в перечень, а также установленного в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 Правил максимального размера субсидии для каждой технологии, включенной в перечень.