МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2017 г. N 2499
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
РОССИЙСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ
В целях реализации Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по предоставлению субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров.
2. Образовать Комиссию по вопросам предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - Комиссия, субсидия).
3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав (не приводится).
4. Возложить на Департамент развития промышленности социально значимых товаров (далее - Департамент) осуществление контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий.
5. Предоставить право подписи договоров о предоставлении субсидий, писем об отказе в предоставлении субсидий, писем об отказе в допуске к конкурсу на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, а также претензий, направляемых в случае недостижения некоммерческими организациями целевых показателей эффективности реализации общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, указанных в договоре о предоставлении субсидии и в случае нарушения организациями условий предоставления субсидий директору (заместителям директора) Департамента.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кадырову Г.М.
Врио Министра
Г.С.НИКИТИН
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 31 июля 2017 г. N 2499
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ
ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ
1. Настоящий порядок определяет организацию работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) по предоставлению субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - организации, субсидии) и предоставлению субсидий организациям - победителям конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - конкурс).
2. В целях реализации пункта 6 Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 (далее - Правила), Департамент развития промышленности социально значимых товаров Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент):
а) разрабатывает конкурсную документацию, включающую в себя требования к форме заявки на участие в конкурсе, содержащей описание проекта, бизнес-план и план-график реализации проекта (далее - заявка), представляемого для участия в конкурсе, проект договора о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с организацией - победителем конкурса (далее - договор), а также требования к прилагаемым в соответствии с пунктом 8 Правил документам;
б) обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Министерства в сети Интернет и извещения о проведении конкурса с указанием сроков его проведения.
3. Поступившие в Министерство от организаций заявки на участие в конкурсе и документы, указанные в пункте 8 Правил (далее - документы для участия в конкурсе), направляются в Департамент.
4. Департамент регистрирует документы для участия в конкурсе в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью Министерства, и передает их в Комиссию по вопросам предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - Комиссии) для осуществления процедуры вскрытия конвертов и проверки поданных документов для участия в конкурсе на соответствие условиям, установленным пунктом 10 Правил. Результаты работы Комиссии оформляются Протоколом вскрытия конвертов и проверки документов для участия в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов).
Не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подписания Протокола вскрытия конвертов, Департамент обеспечивает размещение Протокола вскрытия конвертов и проверки документов для участия в конкурсе на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Правил, в случае несоответствия документов для участия в конкурсе условиям, установленным пунктом 10 Правил, и конкурсной документацией, Департамент на основании Протокола вскрытия конвертов в течение 5 рабочих дней со дня его подписания возвращает документы для участия в конкурсе организации с мотивированным отказом в допуске к конкурсу, а в случае соответствия указанным условиям - направляет документы для участия в конкурсе в Конкурсную комиссию по проведению конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - Конкурсная комиссия) в сроки, указанные в конкурсной документации.
5. Оценка поданных заявок на участие в конкурсе и бизнес-планов общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, а также расчет рейтинга в отношении каждой заявки в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии, утвержденным приказом Минпромторга России от 14 июня 2017 г. N 1831.
6. Департамент обеспечивает размещение Протокола оценки заявок, подписанного Конкурсной комиссией, на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 2 рабочих дней после проведения оценки.
7. Департамент, в соответствии с Протоколом оценки заявок и документов, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 16 Правил, обеспечивает заключение договоров о предоставлении субсидии (далее - договор) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 30 дней со дня определения рейтинга заявок. Договоры от имени Министерства подписываются директором Департамента (или лицом, его замещающим).
Заключение договоров осуществляется в соответствии с типовой формой договора, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
В течение 1 рабочего дня, с даты подписания договора Департамент направляет в Департамент бюджетной политики и финансов электронную копию договора, созданную посредством его сканирования, а также информацию, необходимую для постановки на учет бюджетного обязательства в органах Федерального казначейства в установленном порядке.
8. Департамент подготавливает в установленном порядке проект приказа Минпромторга России о передаче полномочий по перечислению субсидии территориальным органам Федерального казначейства и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации.
9. Поступившие в Министерство документы от организаций в соответствии с пунктом 19 Правил, и документы, предусмотренные договорами о предоставлении субсидии, направляются в Департамент, который рассматривает их, подготавливает заключение и направляет в Комиссию.
10. Департамент с учетом решения Комиссии подготавливает и направляет организациям за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующие уведомления об исполнении, либо о неисполнении (ненадлежащем исполнении) принятых организациями обязательств, в том числе своевременности (несвоевременности) представления отчетности и достижении (недостижении) значений целевых показателей эффективности реализации общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, установленных договорами.
Директор (заместитель директора) Департамента утверждает отчеты, предусмотренные договором, в трех экземплярах:
первый экземпляр подлежит хранению в Департаменте;
второй экземпляр передается организации;
третий экземпляр, не позднее одного рабочего дня с момента утверждения, передается в Департамент бюджетной политики и финансов.
11. Департамент в сроки, установленные заключенным с организацией договором, с учетом решения Комиссии подготавливает в установленном порядке проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации, либо отказывает в предоставлении субсидий в случаях, установленных пунктом 22 Правил, либо расторгает договор в случаях, установленных пунктом 23 Правил (далее - приказ), и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации.
12. Департамент бюджетной политики и финансов на основании приказа и документов, в том числе реестра распределения субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), предоставленных Департаментом, доводит в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на лицевые счета, предназначенные для отражения операций по переданным полномочиям, открытые Минпромторгу России в территориальных органах Федерального казначейства в установленном порядке.
13. В случаях, предусмотренных Правилами, и в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии Департамент подготавливает и направляет организациям за подписью директора Департамента требования по уплате штрафных санкций в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае установления по итогам проверок, проводимых Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных Правилами, Департамент направляет организациям требования о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в соответствии с пунктом 25 Правил.
15. При невыполнении организациями требования о возврате соответствующих денежных средств или уплате штрафных санкций, предусмотренных договором, в доход федерального бюджета Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент материалы, необходимые для подготовки искового заявления в арбитражный суд.
Приложение
к Порядку организации работы
по предоставлению субсидий
российским некоммерческим организациям
(за исключением бюджетных и автономных
учреждений) на реализацию общеотраслевых
проектов по развитию промышленности
социально значимых товаров,
утвержденному приказом
Минпромторга России
от 31 июля 2017 г. N 2499
(Форма)
Реестр распределения субсидий
в соответствии с приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации от __ _______ 2017 г. N __
по коду бюджетной классификации (КБК): _____________
| N п/п | Полное наименование организации (по свидетельству о регистрации в налоговых органах), ИНН/КПП | Размер субсидии (рублей) | Реквизиты для доведения лимитов бюджетных обязательств (наименование ТОФК, код ТОФК, номер лицевого счета по переданным полномочиям, номер расчетного счета ТОФК и др. необходимые реквизиты) |
| 1. | |||
| 2. | |||
Директор (заместитель директора)
Департамента развития промышленности
социально значимых товаров
____________________________________
(ФИО)
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 31 июля 2017 г. N 2499
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ
ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по вопросам предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - Комиссия, субсидии, организации).
2. Комиссия является совещательным органом, образованным в целях определения соответствия (несоответствия) организаций - победителей конкурса на право получения субсидий российскими некоммерческими организациями (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, требованиям, установленным Правилами предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 (далее - Правила), а также в целях принятия решений по вопросам исполнения, либо неисполнения (ненадлежащего исполнения) организациями обязательств по договорам о предоставлении субсидий.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
4. Комиссия вскрывает конверты во время и в месте, указанные в Извещении о проведении конкурса, проверяет правильность оформления и комплектность представленных организациями документов, предусмотренных пунктом 8 Правил (документы для участия в конкурсе).
5. По итогам вскрытия конвертов и проверки документов для участия в конкурсе на соответствие условиям допуска организаций к конкурсному отбору согласно пункту 10 Правил и требованиям конкурсной документации Комиссией оформляется в 1 экземпляре Протокол вскрытия конвертов и проверки документов для участия в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов) с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
6. Протокол вскрытия конвертов и документы для участия в конкурсе направляются в Департамент развития промышленности социально значимых товаров (далее - Департамент).
7. Комиссия осуществляет проверку наличия (отсутствия) у организаций, просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренной частью 12 статьи 6 < ... > от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
Проверка осуществляется Комиссией не ранее чем за 30 календарных дней до даты принятия решения и заключения договора о предоставлении субсидии на основании информации о юридических лицах, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, размещенной Министерством финансов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Комиссия рассматривает поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 17 Правил документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным пунктом 16 Правил (далее - документы для заключения договора) от организации-победителя (победителей).
9. Комиссия рассматривает документы, поступившие от организаций в соответствии с пунктом 19 Правил, и документы, предусмотренные договорами о предоставлении субсидии, и принимает решения об исполнении, либо неисполнении (ненадлежащем исполнении) принятых организациями обязательств, в том числе своевременности (несвоевременности) представления отчетности и достижении (недостижении) значений целевых показателей реализации инвестиционного проекта, установленных договорами.
10. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются соответствующим протоколом заседания Комиссии в 1 экземпляре, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется в Департамент.
11. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.
12. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии;
утверждает повестку дня, время, дату и место проведения заседания Комиссии;
проводит заседания Комиссии.
13. Заместитель председателя Комиссии:
по поручению председателя Комиссии участвует в подготовке заседаний в случае отсутствия председателя Комиссии и по его поручению исполняет обязанности председателя Комиссии.
14. Ответственный секретарь Комиссии:
организует подготовку рабочих материалов;
информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;
ведет протоколы заседания Комиссии.
15. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
16. Кворум для проведения заседания Комиссии должен быть не менее половины от общего числа членов Комиссии.
17. Решения на заседаниях Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется в Департамент.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
18. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом.