МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 апреля 2008 г. N 40
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНИСТРА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 14 ЯНВАРЯ 2008 Г. N 2 "ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с подпунктом 5.2.7.1 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 12, ст. 1042; N 13, ст. 1169, 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002; 2007, N 47, ст. 5488), Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" от 1 марта 2008 г. N 134 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 932) приказываю:
1. Внести в Приказ Министра регионального развития Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 2 "Об Инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации" (далее именуется Приказ) следующие изменения и дополнения:
а) изложить название Приказа в следующей редакции "Об Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";
б) в пункте 1 Приказа слова "Инвестиционную комиссию по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации" заменить словами "Инвестиционную комиссию по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";
в) в пункте 2 Приказа слова "Инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации" заменить словами "Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";
г) изложить пункт 3 Приказа в следующей редакции:
"Назначить заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.В. Гаевского председателем Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";
д) в приложении N 1:
слова "Инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации" заменить словами "Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации";
слова "Быстров М.С." заменить словами "В.В. Гаевский";
е) включить в состав Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации Шикина К.К., заместителя директора Департамента федеральных целевых программ территориального развития Минрегиона России;
ж) исключить из состава Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, С.В. Ганееву, А.В. Никитова;
з) указать следующую должность Левченкова Д.А. - "директор Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России (по согласованию)";
и) утвердить приложение N 2 к Приказу в новой редакции согласно Приложению.
Министр
Д.Н.КОЗАК
Приложение
к Приказу Минрегиона РФ
от 4 апреля 2008 г. N 40
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ПРОЕКТОВ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, регламент работы и полномочия Инвестиционной комиссии по отбору проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - Инвестиционная комиссия).
2. Инвестиционная комиссия создается для осуществления отбора проектов и проектов, по которым осуществляется разработка проектной документации, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - Фонд).
3. Инвестиционная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Инвестиционной комиссии являются:
а) отбор проектов;
б) отбор проектов, по которым осуществляется разработка проектной документации.
5. Отбор проектов и проектов, по которым осуществляется разработка проектной документации, осуществляется на основании рассмотрения предоставленных участниками отбора заявок и иных документов (далее - заявки), составленных, оформленных и поданных в соответствии с Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 932).
6. Отбор проектов и проектов, по которым осуществляется разработка проектной документации, осуществляется на следующих принципах:
а) обеспечение равных условий доступа к процедуре предоставления бюджетных ассигнований Фонда;
б) соответствие проектов критериям, установленным настоящими Правилами;
в) безубыточность проектов;
г) разделение рисков государства и частных инвесторов;
д) учет государственных и частных интересов.
7. Инвестиционная комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:
а) проводит комплексную оценку поданных заявок на основании:
соответствия проектов количественным критериям и критериям, установленным в пункте 18 Правил;
представленных:
заключений на проект, представленных инвестиционными консультантами;
заключений на проект отраслевых федеральных министерств (либо подведомственных им федеральных агентств) (далее - федеральных министерств), осуществляющих регулирование процесса реализации проектов;
заключения на проект, представленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, - в случае, если бюджетные ассигнования Фонда запрашиваются для проекта в составе комплексного проекта, предусматривающего предоставление бюджетных ассигнований Фонда в форме софинансирования;
б) проводит комплексную оценку поданных заявок (при проведении отбора проектов, по которым осуществляется разработка проектной документации) на основании:
соответствия проектов критериям отбора, предусмотренным пунктом 18 Правил;
представленных:
заключений по концепциям проектов федеральных министерств;
в) подводит итоги и утверждает результаты проведения отбора;
г) оформляет по результатам отбора документы, предусмотренные пунктами 36 и 47 Правил;
д) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в представленных участниками отбора заявках.
8. Решения, принимаемые Инвестиционной комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников отбора.
9. Председатель Инвестиционной комиссии назначается приказом Министра регионального развития Российской Федерации и является по должности заместителем Министра регионального развития Российской Федерации.
10. Состав Инвестиционной комиссии утверждается приказом Министра регионального развития Российской Федерации по представлению председателя Инвестиционной комиссии на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
11. Ответственный секретарь Инвестиционной комиссии назначается приказом Министра регионального развития Российской Федерации при утверждении состава Инвестиционной комиссии по представлению председателя Инвестиционной комиссии из числа сотрудников Министерства регионального развития Российской Федерации.
12. Ответственный секретарь Инвестиционной комиссии ведет протокол каждого ее заседания, в котором в обязательном порядке фиксируются следующие сведения:
- дата, время, место проведения заседания;
- состав присутствующих членов Инвестиционной комиссии;
- вопросы повестки дня;
- мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня с указанием результатов голосования по каждому вопросу.
Протокол заседания хранится у ответственного секретаря Инвестиционной комиссии.
13. Заседания Инвестиционной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в полугодие. Дата проведения очередного заседания Инвестиционной комиссии назначается ее председателем.
14. Заседание Инвестиционной комиссии считается правомочным, если в нем принимают личное участие более половины ее членов. Члены Инвестиционной комиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае, если член Инвестиционной комиссии не может принять участие в заседании, он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Письменное мнение направляется в адрес председателя Инвестиционной комиссии не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до дня заседания Инвестиционной комиссии.
15. На заседании Инвестиционной комиссии рассматриваются только заявки, по которым Министерством регионального развития Российской Федерации проведен анализ на предмет соответствия критериям отбора, установленным Правилами. Анализ заявок проводится (при необходимости - с участием инвестиционного консультанта и иных экспертных организаций) в срок не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты приема заявки.
16. Проанализированные заявки передаются ответственному секретарю Инвестиционной комиссии не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней до начала очередного заседания Инвестиционной комиссии.
17. После получения заявок ответственный секретарь согласовывает с председателем Инвестиционной комиссии повестку заседания Инвестиционной комиссии и осуществляет рассылку соответствующих материалов членам Инвестиционной комиссии, а также извещает заинтересованных лиц о дате, месте и времени проведения очередного заседания Инвестиционной комиссии.
18. Инвестиционная комиссия на заседании осуществляет рассмотрение заявок, а также заслушивает в том числе:
а) представителя организации - инициатора проекта или проекта, по которому осуществляется разработка проектной документации;
б) представителя Министерства регионального развития Российской Федерации на предмет соответствия критериям отбора, установленным Правилами;
в) представителя инвестиционного консультанта, представившего заключение по проекту или проекту, по которому осуществляется разработка проектной документации (по согласованию);
г) представителя федерального министерства, представившего заключение проекту или проекту, по которому осуществляется разработка проектной документации (по согласованию);
д) представителя Министерства финансов Российской Федерации (при рассмотрении заявок на предоставление государственных гарантий).
19. Заседания Инвестиционной комиссии проводит ее председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя.
20. По итогам рассмотрения каждой заявки Инвестиционная комиссия путем голосования принимает одно из следующих решений:
а) о передаче проекта или проекта, по которому осуществляется разработка проектной документации, на рассмотрение в Правительственную комиссию по проектам, имеющим общегосударственное значение (далее - Правительственная комиссия);
б) об отказе в предоставлении бюджетных ассигнований Фонда;
в) о необходимости доработки проекта или проекта, по которому осуществляется разработка проектной документации, и его повторного рассмотрения по итогам доработки.
21. Решения Инвестиционной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании. При равенстве голосов членов Инвестиционной комиссии голос председателя является решающим.
22. Решения Инвестиционной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Инвестиционной комиссии и ответственным секретарем.
В случае несогласия с принятым решением член Инвестиционной комиссии вправе изложить свое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Инвестиционной комиссии.
23. В течение 10 (десяти) календарных дней с момента подписания протокола заседания Инвестиционной комиссии ответственный секретарь передает документы по проектам и проектам, по которым осуществляется разработка проектной документации, прошедшим отбор, в Правительственную комиссию.