МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2010 г. N 244
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ
ОТНОШЕНИЙ, ПЕРЕДАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В РАСЧЕТЕ НА 1 ГЕКТАР ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ И ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3 Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, от 29 декабря 2006 г. N 838 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 289; N 18, ст. 2238; N 44, ст. 5376; 2008, N 50, ст. 5963; 2009, N 47, ст. 5661) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации.
2. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя Министра О.Н. Алдошина.
Министр
Е.СКРЫННИК
Приложение
к Приказу
Минсельхоза России
от 6 июля 2010 г. N 244
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В РАСЧЕТЕ НА 1 ГЕКТАР
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ И ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации.
2. Рослесхоз до 1 июня текущего финансового года представляет в Минсельхоз России:
а) исходные данные по каждому субъекту Российской Федерации, утвержденные Рослесхозом, необходимые для расчета расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации с учетом оценки эффективности мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов:
перечень работ (мероприятий) по охране, защите, воспроизводству лесов (за исключением работ по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах);
перечень работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах;
площадь лесов (защитных и эксплуатационных, притундровых, переданных в аренду), площадь нелесных земель;
объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов (за исключением обеспечения мер пожарной безопасности);
объемы работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах;
расчетно-нормативные затраты (РНЗ) по каждому виду работ (мероприятий) по охране, защите и воспроизводству лесов, по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах, а также критерии, учитывающие природно-климатические, рельефные, социально-экономические условия каждого субъекта Российской Федерации в текущем периоде < 1 > ;
затраты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов и работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах, сформированные с учетом конкретных условий проведения этих работ по субъектам Российской Федерации;
затраты на содержание и обеспечение деятельности государственного органа управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации, лесничеств и лесопарков, сформированные на базе данных, заявленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений при защите бюджетных проектировок на текущий финансовый год и на плановый период, оптимизированных в соответствии с нормами части 3 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
распределение лесного фонда субъектов Российской Федерации по классам природной пожарной опасности;
б) расчет расходов по каждому субъекту Российской Федерации на:
осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением осуществления мер пожарной безопасности и расходов на содержание и обеспечение деятельности государственного органа управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации, лесничеств и лесопарков), в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования;
содержание и обеспечение деятельности государственного органа управления лесным хозяйством субъекта Российской Федерации, лесничеств и лесопарков в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации;
осуществление мер пожарной безопасности в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации.
< 1 > Указанные расчетно-нормативные затраты и критерии, учитывающие природно-климатические, рельефные, социально-экономические условия каждого субъекта Российской Федерации, представляются начиная с 2012 года.
В 2010 - 2011 годах базой для определения расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации служат расходы за 2007 - 2009 годы, отраженные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, за 2007 год в Отчете о выполнении производственного плана по лесному хозяйству (форма N 10-лесхоз), утвержденном Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.01.2001 N 19, за 2008 - 2009 годы - в Отчете о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденном Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.04.2007 N 87, зарегистрированным Минюстом России 26.04.2007 N 9353 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 21), скорректированные на коэффициенты - дефляторы и оптимизированные в разрезе Федеральных округов.
Расчет расходов осуществляется по каждому субъекту Российской Федерации на основе исходных данных, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка. Результаты расчетов оформляются в соответствии с Приложениями 1, 2, 3 к настоящему Порядку.
3. Минсельхоз России в целях формирования расходов на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации и расходов в проект федерального бюджета в части лесного хозяйства на проектируемый финансовый год и плановый период организует Комиссию по формированию расходов в области лесных отношений.
Приложение 1
к Порядку определения
расходов на осуществление
отдельных полномочий
Российской Федерации в области
лесных отношений, переданных
в установленном порядке
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации,
в расчете на 1 гектар
эксплуатационных и защитных
лесов на территории субъекта
Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ
ХОЗЯЙСТВОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛЕСНИЧЕСТВ
И ЛЕСОПАРКОВ) В РАСЧЕТЕ НА 1 ГЕКТАР ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ
И ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ С УЧЕТОМ ИНТЕНСИВНОСТИ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Наименование субъекта Российской Федерации _________________
┌─────────────┬───────┬─────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────┐ │Перечень ос- │Единицы│Объемы │Затраты на │ Итого │Площадь экс- │ Расходы на осуществление отдельных │ │новных меро- │измере-│работ по │выполнение │ расходов, │плуатационных│ полномочий Российской Федерации в области │ │приятий на │ния │охране, │работ по │ тыс. руб. │и защитных │ лесных отношений органами государственной │ │обеспечение │ │защите и │охране, │-------------│лесов субъек-│ власти субъектов Российской Федерации (за │ │охраны, защи-│ │воспроиз-│защите и │гр. 3 х гр. 4│та Российской│ исключением осуществления мер пожарной │ │ты и воспро- │ │водству │воспроиз- │ │Федерации, за│ безопасности и расходов на содержание и │ │изводства │ │лесов на │водству │ │исключением │ обеспечение деятельности государственного │ │лесов на │ │планиру- │лесов на │ │притундровых │ органа управления лесным хозяйством │ │планируемый │ │емый фи- │планируемый│ │лесов, площа-│субъекта Российской Федерации, лесничеств и│ │финансовый │ │нансовый │финансовый │ │ди лесов, │ лесопарков) в расчете на 1 гектар │ │год │ │год │год, руб./ │ │переданных в │эксплуатационных и защитных лесов с учетом │ │ │ │ │ед. изм. │ │аренду, не- │ интенсивности их использования, руб. │ │ │ │ │ │ │лесной площа-│-------------------------------------------│ │ │ │ │ │ │ди, тыс. га │ гр. 5 / гр. 6 │ ├─────────────┼───────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├─────────────┼───────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │Мероприятие 1│ │ │ │ │Х │Х │ ├─────────────┼───────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │Мероприятие 2│ │ │ │ │Х │Х │ ├─────────────┼───────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │... │ │ │ │ │Х │Х │ ├─────────────┼───────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ИТОГО │Х │Х │Х │ │ │ │ └─────────────┴───────┴─────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴───────────────────────────────────────────┘Приложение 2
к Порядку определения
расходов на осуществление
отдельных полномочий
Российской Федерации в области
лесных отношений, переданных
в установленном порядке
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации,
в расчете на 1 гектар
эксплуатационных и защитных
лесов на территории субъекта
Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СОДЕРЖАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ
ХОЗЯЙСТВОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛЕСНИЧЕСТВ
И ЛЕСОПАРКОВ В РАСЧЕТЕ НА 1 ГЕКТАР ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ
И ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование субъекта Российской Федерации _________________
┌────────┬───────┬────────┬───────┬─────────┬──────┬──────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┬──────┬────────┬────────┬─────────────────┐ │Наиме- │Коли- │Средне- │Фонд │Фонд оп- │Прочие│Услуги│Транс- │Комму- │Арендная│Работы,│Прочие │Прочие │Увели- │Увеличе-│Увели-│Итого │Площадь │Расходы на содер-│ │нование │чество │списоч- │оплаты │латы тру-│выпла-│связи │портные│нальные│плата за│услуги │работы,│расходы│чение │ние сто-│чение │затрат │эксплуа-│жание и обеспече-│ │штатных │штатных│ная чис-│труда │да работ-│ты на │на │услуги │услуги │пользо- │по │услуги │на │стои- │имости │стои- │на пла- │тацион- │ние деятельности │ │долж- │должно-│ленность│на 1 │ников с │плани-│плани-│на │на │вание │содер- │на │плани- │мости │немате- │мости │нируемый│ных и │государственного │ │ностей, │стей, │работни-│работ- │начисле- │руемый│руемый│плани- │плани- │имущест-│жанию │плани- │руемый │основ- │риальных│мате- │финансо-│защитных│органа управления│ │утверж- │плани- │ков, │ника с │нием на │финан-│финан-│руемый │руемый │вом на │имуще- │руемый │финан- │ных │активов │риаль-│вый │лесов │лесным хозяйством│ │денных в│руемых │включая │начис- │выплаты │совый │совый │финан- │финан- │плани- │ства на│финан- │совый │средств│на пла- │ных │20__ г.,│субъекта│субъекта Россий- │ │штатном │к ут- │внешних │лением │по оплате│20__ │20__ │совый │совый │руемый │плани- │совый │20__ │на │нируемый│запа- │тыс. │Россий- │ской Федерации, │ │расписа-│вержде-│совмес- │на вып-│труда на │г., │г., │20__ │20__ │финан- │руемый │20__ │г., │плани- │финан- │сов на│руб. │ской Фе-│лесничеств и ле- │ │нии │нию на │тителей │латы по│планируе-│тыс. │тыс. │г., │г., │совый │финан- │г., │тыс. │руемый │совый │плани-│--------│дерации,│сопарков в расче-│ │ │20__ г.│на 20__ │оплате │мый фи- │руб. │руб. │тыс. │тыс. │20__ г.,│совый │тыс. │руб. │финан- │20__ г.,│руемый│гр. 5 + │тыс. га │те на 1 гектар │ │ │(ед.) │г. │труда │нансовый │ │ │руб. │руб. │тыс. │20__ │руб. │ │совый │тыс. │финан-│гр. 6 + │ │эксплуатационных │ │ │ │(чел.) │на пла-│20__ г., │(КОСГУ│(КОСГУ│ │ │руб. │г., │ │(КОСГУ │20__ │руб. │совый │гр. 7 + │ │и защитных лесов │ │ │ │ < * > │нируе- │тыс. руб.│212) │221) │(КОСГУ │(КОСГУ │ │тыс. │(КОСГУ │290) │г., │ │20__ │гр. 8 + │ │на территории │ │ │ │ │мый фи-│---------│ │ │222) │223) │(КОСГУ │руб. │226) │ │тыс. │(КОСГУ │г., │гр. 9 + │ │субъекта │ │ │ │ │нансо- │гр. 3 х │ │ │ │ │224) │ │ │ │руб. │320) │тыс. │гр. 10 +│ │Российской │ │ │ │ │вый │гр. 4 │ │ │ │ │ │(КОСГУ │ │ │ │ │руб. │гр. 11 +│ │Федерации, руб. │ │ │ │ │20__ │ │ │ │ │ │ │225) │ │ │(КОСГУ │ │ │гр. 12 +│ │-----------------│ │ │ │ │год, │(КОСГУ │ │ │ │ │ │ │ │ │310) │ │(КОСГУ│гр. 13 +│ │гр. 17 / гр. 18 │ │ │ │ │тыс. │211 + │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │340) │гр. 14 +│ │ │ │ │ │ │руб. │213) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гр. 15 +│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гр. 16 │ │ │ ├────────┼───────┼────────┼───────┼─────────┼──────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │ 19 │ ├────────┼───────┼────────┼───────┼─────────┼──────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────┤ │... │ │ │ │ │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │ ├────────┼───────┼────────┼───────┼─────────┼──────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────┤ │... │ │ │ │ │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │ ├────────┼───────┼────────┼───────┼─────────┼──────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────┤ │... │ │ │ │ │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │Х │ ├────────┼───────┼────────┼───────┼─────────┼──────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼──────┼────────┼────────┼─────────────────┤ │ИТОГО │ │ │Х │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────┴───────┴────────┴───────┴─────────┴──────┴──────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┴──────┴────────┴────────┴─────────────────┘< * > - численность работников - внутренних совместителей как один человек (целая единица);
- численность работников - внешних совместителей учитывается пропорционально отработанному времени с округлением до целой единицы.
Приложение 3
к Порядку определения
расходов на осуществление
отдельных полномочий
Российской Федерации в области
лесных отношений, переданных
в установленном порядке
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации,
в расчете на 1 гектар
эксплуатационных и защитных
лесов на территории субъекта
Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РАСЧЕТЕ НА 1 ГЕКТАР ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ И ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование субъекта Российской Федерации _________________
┌─────────────┬───────┬────────────┬────────────┬─────────┬──────────┬───────────────────┐ │Перечень │Единицы│Объемы работ│ Затраты на │ Итого │Площадь │Расходы на обеспе- │ │мероприятий │измере-│по обеспече-│обеспечение │расходов,│эксплуата-│чение пожарной │ │по обеспече- │ния │нию пожарной│ пожарной │тыс. руб.│ционных │безопасности в │ │нию пожарной │ │безопасности│безопасности│---------│и защитных│расчете на 1 гектар│ │безопасности │ │в лесах на │ в лесах на │ гр. 3 х │лесов │эксплуатационных и │ │в лесах на │ │планируемый │планируемый │ гр. 4 │субъекта │защитных лесов на │ │планируемый │ │финансовый │ финансовый │ │Российской│территории субъекта│ │финансовый │ │год │ год, руб./ │ │Федерации,│Российской │ │год │ │ │ ед. изм. │ │тыс. га │Федерации, руб. │ │ │ │ │ │ │ │-------------------│ │ │ │ │ │ │ │гр. 5 / гр. 6 │ ├─────────────┼───────┼────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├─────────────┼───────┼────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤ │Мероприятие 1│ │ │ │ │Х │Х │ ├─────────────┼───────┼────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤ │Мероприятие 2│ │ │ │ │Х │Х │ ├─────────────┼───────┼────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤ │... │ │ │ │ │Х │Х │ ├─────────────┼───────┼────────────┼────────────┼─────────┼──────────┼───────────────────┤ │ИТОГО │Х │Х │Х │ │ │ │ └─────────────┴───────┴────────────┴────────────┴─────────┴──────────┴───────────────────┘