МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 января 2007 г. N 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА В ЧАСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
В целях упорядочения расходования средств федерального бюджета и усиления контроля за их использованием приказываю:
1. Утвердить на 2007 год прилагаемый Порядок исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств.
2. Признать утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 25 мая 2006 г. N 145 "Об утверждении Порядка исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств".
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.П. Козлова.
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение
к Приказу Минсельхоза России
от 25 января 2007 г. N 45
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В ЧАСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Настоящий Порядок определяет правила исполнения федерального бюджета в части расходования бюджетных средств на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007 год (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (далее - Закон).
Сводная роспись включает в себя:
роспись расходов федерального бюджета в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);
поквартальное распределение расходов федерального бюджета, составленное в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель, раздел, подраздел);
поквартальное распределение поступлений доходов в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета.
Лимиты бюджетных обязательств утверждены в размере ассигнований, установленных сводной росписью в целом на год, в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых в соответствии с Законом осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти).
1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
УСТАНОВЛЕННЫХ МИНСЕЛЬХОЗУ РОССИИ (ДАЛЕЕ - МИНИСТЕРСТВО)
На основании доведенных Минфином России показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств:
1.1. Депфинансы доводят до заинтересованных структурных подразделений Министерства сводную роспись в течение 1 дня со дня ее поступления из Минфина России.
1.2. Депэкономика на основании сводной росписи и с учетом предложений структурных подразделений Министерства в течение 10 дней со дня доведения сводной росписи готовит и утверждает у Министра или заместителя Министра поквартальное распределение средств федерального бюджета по соответствующим направлениям в разрезе функциональной классификации.
1.3. Депэкономика, Депфинансы, Депнаучтехполитика в течение месяца со дня доведения Депфинансами показателей сводной росписи распределяют с учетом утвержденного поквартального распределения, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, и утверждают у Министра или у заместителя Министра, курирующего направление использования средств федерального бюджета (далее - заместитель Министра), расходы федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств по соответствующим мероприятиям и/или по структурным подразделениям Министерства в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
1.4. Депэкономика, Депфинансы, Депнаучтехполитика доводят до структурных подразделений Министерства утвержденные расходы федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, указанные в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, в течение трех дней с момента их утверждения.
1.5. Депэкономика совместно со структурными подразделениями Министерства на основании утвержденных расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляют подготовку предложений по распределению годовых расходов федерального бюджета с поквартальной разбивкой и лимитов бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета.
1.6. Депэкономика утверждает у Министра или заместителя Министра распределение годовых расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, за исключением расходов федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных учреждений, и государственные капитальные вложения в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, и доводит их до Депфинансов и структурных подразделений Министерства.
1.7. Поквартальные и годовые распределения расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, представляемые на утверждение Министру или заместителю Министра, подлежат согласованию с Депфинансами.
1.8. Директор Депэкономики утверждает поквартальное распределение годовых расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации, за исключением расходов федерального бюджета на содержание федеральных государственных учреждений, и доводит их до Депфинансов и структурных подразделений Министерства.
1.9. Руководители структурных подразделений Министерства утверждают согласованные с Депэкономикой:
распределения годовых расходов федерального бюджета на содержание подведомственных федеральных государственных учреждений с поквартальной разбивкой и лимиты бюджетных обязательств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджета Российской Федерации по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета;
сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений в течение 10 дней после утверждения документов, указанных в абзаце 2 настоящего подпункта.
1.10. Структурные подразделения Министерства доводят до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях по формам, предусмотренным в Порядке исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007 год и внесения изменений в нее, утвержденном Приказом Минфина России от 08.12.2006 N 163н (далее - Приказ), подписанные лицом, уполномоченным приказом Министерства на право первой подписи платежных документов.
2. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
2.1. Финансирование расходов федерального бюджета в 2007 году осуществляется в соответствии с поквартальным распределением расходов федерального бюджета, установленным сводной росписью с учетом вносимых уточнений.
Не допускается превышение суммарных объемов финансирования над утвержденными на год лимитами бюджетных обязательств в структуре функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
2.2. Структурные подразделения Министерства в пределах утвержденных на текущий квартал годовых расходов федерального бюджета с учетом внесенных изменений в сводную роспись направляют в Депфинансы предложения по осуществлению финансирования распорядителей (получателей) средств федерального бюджета с приложением необходимых документов, определенных соответствующими правовыми актами, соглашениями, договорами и государственными контрактами, заключенными от имени Министерства:
а) Депэкономика:
по расходам, предусмотренным по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство", за исключением расходов на проведение мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна, формирование и использование государственных семенных фондов;
по расходам, предусмотренным для обеспечения деятельности подведомственных научных, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения;
по расходам, предусмотренным для перечисления субсидий и субвенций;
по расходам, предусмотренным на финансирование федеральных целевых программ;
по расходам, предусмотренным для финансирования работ и услуг для нужд центрального аппарата Министерства, функции по выполнению которых возложены на Депэкономику;
б) Депрастениеводство - по расходам, предусмотренным для формирования и использования государственных семенных фондов;
в) Деппродрынки - по расходам, предусмотренным на проведение мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна;
г) Депнаучтехполитика - по расходам, предусмотренным на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд АПК, ФЦП и Министерства, работ и услуг для нужд центрального аппарата Министерства, функции по выполнению которых возложены на Депнаучтехполитику;
д) Депгосслужба - по расходам, предусмотренным на приобретение товаров, работ и услуг для центрального аппарата Министерства.
2.3. Депфинансы на основании документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, готовит реестры расходных расписаний или расходные расписания, платежные поручения для представления их в органы Федерального казначейства и осуществляет контроль за дальнейшим прохождением средств до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.
2.4. Депфинансы до пятого числа начала периода финансирования представляют в Депэкономику информацию о приостановлении финансирования распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, не представивших отчет о финансово-экономическом состоянии сельхозтоваропроизводителей, и об использовании средств федерального бюджета в установленном порядке.
2.5. Депэкономика:
по предложениям структурных подразделений Министерства в течение 3 дней с момента получения предложений в установленном порядке представляет в Минфин России изменения и дополнения в реестр бюджетополучателей;
в течение одного рабочего дня с момента получения из Минфина России изменений и дополнений в реестр бюджетополучателей доводит его до Депфинансов.
3. ОПЛАТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ, ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
3.1. Депэкономика в течение трех рабочих дней с момента поступления исполнительных листов передает их в Депправо на заключение о правомерности оплаты.
3.2. Депправо в течение двух рабочих дней с момента получения от Депэкономики исполнительных листов подготавливает по ним заключения и передает в Депэкономику.
3.3. Депэкономика в течение двух рабочих дней после получения заключения Депправа передает в Депфинансы решение об оплате исполнительных листов с приложением необходимых документов и заключений Депправа.
При необходимости внесения изменений в сводную роспись Депэкономика в течение двух рабочих дней готовит предложение в Депфинансы об изменении сводной росписи в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, утвержденными Приказом Минфина России от 08.12.2006 N 168н. Депфинансы в течение двух рабочих дней вносят в Минфин России предложения об изменении сводной росписи. После получения казначейского уведомления, подтверждающего изменение сводной росписи, Депэкономика вносит предложения в Депфинансы об оплате исполнительного документа.
3.4. Депфинансы в течение двух рабочих дней после получения документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, готовит платежные поручения для представления их в Федеральное казначейство.
4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ РОСПИСЬ
4.1. Предложения по внесению изменений в поквартальную роспись расходов федерального бюджета вносятся в Депфинансы не позднее 5 числа последнего месяца текущего квартала. В IV квартале 2007 г. изменения вносятся до 5 декабря.
4.2. Для внесения изменений в сводную роспись в случае образования в ходе исполнения федерального бюджета экономии по отдельным статьям расходов структурные подразделения направляют в Депэкономику предложения по использованию указанных средств с объяснением причин образовавшейся экономии по отдельным статьям и обоснованием необходимости направления ее на другие цели.
Депэкономика обобщает поступившие предложения и совместно с Депфинансами направляет на согласование Министру предложения об изменении сводной росписи.
4.3. Депфинансы на основании решения Министра в установленном порядке письменно направляют в Минфин России предложения о внесении изменений в сводную роспись с указанием оснований для внесения изменений с приложением справок по формам, предусмотренным в Приказе, и письменного обязательства о недопустимости образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
По государственным капитальным вложениям и расходам, регулируемым государственным оборонным заказом на 2007 год, указанные изменения согласовываются с Минэкономразвития России в целях последующего внесения соответствующих изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд и государственный оборонный заказ на 2007 год.
При внесении изменений в ведомственную структуру расходов федерального бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в Минфин России помимо документов, указанных в первом абзаце настоящего подпункта, представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм в разрезе функциональной и экономической классификаций бюджета Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.
4.4. Справки о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, вправе подписывать заместители Министра, директора Депгосслужбы, Депэкономики, Депфинансов или их заместители.
4.5. Депфинансы в течение трех дней с момента поступления из Минфина России справок об изменении сводной росписи, лимитов бюджетных обязательств и из Федерального казначейства казначейских уведомлений доводят их до структурных подразделений Министерства.
4.6. Структурные подразделения Министерства уведомляют подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в течение 15 дней со дня принятия решений об их изменении по формам, предусмотренным в Приказе.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
5.1. Руководители структурных подразделений Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:
за несвоевременное внесение получателей средств федерального бюджета в реестр бюджетополучателей;
за несвоевременное доведение до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета уведомлений о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
за несвоевременное освоение планируемых объемов финансирования;
за недостоверную подготовку документов к перечислению средств по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета и об объемах выполненных работ, оказанных услуг и поставленной продукции.