МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2016 г. N 275
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Приказываю:
утвердить Порядок проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации мониторинга дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
А.Н.ТКАЧЕВ
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 1 июля 2016 г. N 275
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий Порядок разработан в целях осуществления мониторинга дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета (далее - Мониторинг) в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) для ее сокращения и повышения эффективности использования бюджетных расходов.
2. Мониторинг проводится в целях:
организации работы с дебиторской задолженностью;
выявления отклонений дебиторской задолженности на текущую дату от задолженности на начало отчетного периода;
выявления и анализа причин возникновения и увеличения дебиторской задолженности, в том числе долгосрочной и просроченной дебиторской задолженности, подтвержденной и неподтвержденной дебиторами;
своевременного принятия мер, направленных на недопущение увеличения дебиторской задолженности;
снижения рисков возникновения негативных последствий от наличия задолженности;
предотвращения потерь федерального бюджета от несвоевременного получения доходов.
3. Учет дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета осуществляет Департамент бюджетной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Депфинансы).
4. В составе дебиторской задолженности при проведении мониторинга учитываются:
4.1. Суммы задолженности материально ответственных лиц по возмещению ущерба в случаях наступления полной материальной ответственности, предусмотренных статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации;
4.2. Суммы задолженности по возмещению затрат федерального бюджета, понесенных Минсельхозом России на целевое обучение гражданина Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 61 и 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4.3. задолженности, образовавшиеся из государственных контрактов (договоров, включая контракты, заключенные по переданным полномочиям государственного заказчика в части реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности), в том числе:
4.3.1. суммы задолженности от реализации семян из федеральных фондов семян в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 698 "Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений";
4.3.2. суммы задолженности от реализации запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с Правилами осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. N 580;
4.3.3. утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 25.09.2020 N 569;
4.3.4. в связи с авансированием государственных контрактов (договоров);
4.3.5. задолженности по исполнению обязательств в натуре, в том числе по незавершенному строительству;
4.4. суммы задолженности по платежам в федеральный бюджет в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности (в том числе штрафы, неустойки, пени, компенсации, средства, подлежащие взысканию по банковской гарантии или подлежащие удержанию, ранее предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения, средства, полученные в порядке возмещения вреда, причиненного Минсельхозу России, возмещения убытков, возмещения ущерба при возникновении страховых случаев);
4.5. в отношении субъектов Российской Федерации:
4.5.1. суммы задолженности по возврату субъектами Российской Федерации в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
4.5.2. задолженности по исполнению обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключенных между Минсельхозом России и Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
4.5.3. суммы задолженности по возврату из бюджетов субъектов Российской Федерации в доход федерального бюджета средств в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999;
4.6. в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минсельхозу России, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Минсельхоза России, а также иных получателей средств государственной поддержки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
4.6.1. суммы задолженности по возврату в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков субсидий в случае отсутствия принятого Минсельхозом России решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
4.6.2. задолженности по исполнению обязательств по заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям;
4.6.3. задолженности по исполнению обязательств по заключенным соглашениям о передаче полномочий государственного заказчика при реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности;
4.6.4. суммы задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности).
5. Мониторинг проводится посредством сбора информации о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.
6. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 25.09.2020 N 569.
7. Мониторинг осуществляют департаменты Минсельхоза России в пределах полномочий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
По результатам проведения Мониторинга департаменты Минсельхоза России представляют в Депфинансы отчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в срок до 5 числа месяца, следующего за окончанием отчетного квартала.
8 - 9. Утратили силу. - Приказ Минсельхоза России от 25.09.2020 N 569.
Приложение N 1
к Порядку проведения
Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации
мониторинга дебиторской
задолженности по расходам
федерального бюджета,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 1 июля 2016 г. N 275
ДЕПАРТАМЕНТЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ
МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
| N п/п | Пункт Порядка | Вид дебиторской задолженности | Ответственный департамент | Нормативные правовые акты, регламентирующие взыскание дебиторской задолженности |
| 1. | 4.1 | Задолженность материально ответственных лиц по возмещению ущерба в случаях наступления полной материальной ответственности | Депадминистрация | Статья 243 Трудового кодекса Российской Федерации |
| 2. | 4.2 | Задолженность по возмещению затрат федерального бюджета, понесенных Минсельхозом России на целевое обучение гражданина Российской Федерации | Депадминистрация | Статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 61, 62 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" |
| 3. | 4.3.1, 4.3.2 | Задолженность от реализации семян из федеральных фондов семян; задолженность от реализации запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | Депрастениеводство Депсотрудничество | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 года N 698 "Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений"; Правила осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2001 N 580 |
| 4. | 4.3.4, 4.3.5 | Задолженность, образовавшаяся: - в связи с авансированием государственных контрактов (договоров). Задолженность по исполнению обязательств в натуре, в том числе по незавершенному строительству | Департаменты в пределах полномочий | Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Гражданский кодекс Российской Федерации |
| 5. | 4.4 | Задолженность по платежам в федеральный бюджет в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности (в том числе неустойки (штрафы, пени), компенсации, средства, подлежащие взысканию по банковской гарантии или подлежащие удержанию, ранее предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения, средства, полученные в порядке возмещения вреда, причиненного Минсельхозу России, возмещения убытков, возмещения ущерба при возникновении страховых случаев и т.д.) | Департаменты в пределах полномочий | Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063"; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
| 6. | 4.5.1, 4.5.3 | Задолженность по возврату субъектами Российской Федерации в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение; задолженность по возврату из бюджетов субъектов Российской Федерации в доход федерального бюджета средств в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 | Депфинансы Департаменты в пределах полномочий | Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; приказ Минфина России от 11.06.2009 N 51н "Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета"; Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации |
| 7. | 4.5.2 | Задолженность по исполнению обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключенных между Минсельхозом России и Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации | Департаменты в пределах полномочий | Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" |
| 8. | 4.6.1, 4.6.4, 4.6.4 | Задолженность по возврату в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков субсидий в случае отсутствия принятого Минсельхозом России решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии; задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства) | Департаменты в пределах своих полномочий | Статьи 78, 78.1, 78.2, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пункт 18 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; приказ Минфина России от 28.07.2010 N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" |
| 9. | 4.6.2, 4.6.3 | Задолженность по исполнению обязательств по заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций; - задолженность по исполнению обязательств по заключенным соглашениям о передаче полномочий государственного заказчика при реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности | Департаменты в пределах своих полномочий | Статьи 78, 78.1, 78.2, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Приложение N 2
к Порядку проведения
Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации
мониторинга дебиторской
задолженности по расходам
федерального бюджета,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 1 июля 2016 г. N 275
Квартальный отчет
о результатах мониторинга дебиторской задолженности
по расходам федерального бюджета
В комиссию по проведению
инвентаризации имущества,
финансовых активов и обязательств
"__" ________ г.
| N п/п | Вид задолженности, документы, являющиеся основанием ее возникновения | ИНН и наименование контрагента | Дата и причины образования задолженности | Размер задолженности (в рублях или в натуральных показателях) | Размер задолженности в процентах от расходного обязательства | Наличие и размер обеспечения исполнения обязательств (по государственным контрактам) | Принимаемые меры для ликвидации (сокращения) задолженности | ||
| на начало квартала | на конец квартала | За весь период с даты возникновения задолженности | |||||||
| ИТОГО | |||||||||