Приказ Минсельхоза России от 23.03.2020 N 147 "Об утверждении Методики проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 марта 2020 г. N 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ

УРОВНЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 3108-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8071) приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства.

Министр

Д.Н.ПАТРУШЕВ

Утверждена

приказом Минсельхоза России

от 23 марта 2020 г. N 147

МЕТОДИКА

ПРОВЕДЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана во исполнение пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 3108-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8071) в целях проведения статистической оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства (далее - статистическая оценка).

2. Для целей настоящей Методики под отраслью сельского хозяйства понимается группировка видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст.

3. Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия:

"технологическое развитие" - процесс создания, совершенствования и распространения технологий, обеспечивающий устойчивый рост экономики Российской Федерации и качества жизни населения;

"уровень технологического развития" - степень соответствия количественных параметров технологического развития отраслей экономики Российской Федерации мировому уровню;

"потенциальный уровень технологического развития" - ожидаемый уровень технологического развития отрасли в результате внедрения технологических инноваций (с учетом реализуемых инвестиционных программ);

"технологии индустрии 4.0" - технологии, характеризующиеся высоким потенциалом применения во многих видах экономической деятельности и приводящие к структурным изменениям отраслей экономики (искусственный интеллект, интернет вещей, виртуальная или дополненная реальность, беспилотный автотранспорт, аддитивные технологии, нанотехнологии, биотехнологии, нейротехнологии, квантовые технологии, облачные технологии, робототехника и сенсорика, технологии беспроводной связи).

II. Цели и задачи проведения статистической оценки

4. Целями проведения статистической оценки являются:

а) определение уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства в Российской Федерации;

б) осуществление сравнительной оценки уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства в Российской Федерации с уровнем технологического развития отрасли сельского хозяйства в зарубежных странах;

в) выявление факторов, оказывающих влияние на уровень технологического развития отрасли сельского хозяйства.

5. К основным задачам проведения статистической оценки относятся:

а) определение количественных критериев оценки фактического и потенциального уровней технологического развития отрасли сельского хозяйства;

б) осуществление оценки уровня используемых технологий, включая передовые технологии;

в) осуществление оценки степени цифровизации и возможности распространения технологий индустрии 4.0;

г) определение степени влияния каждого показателя, используемого для статистической оценки, на формирование общей оценки уровня технологического развития отрасли.

6. Для статистической оценки могут использоваться статистические данные, данные отраслевых обследований, экспертные оценки, а также специализированные зарубежные базы данных < 1 > .

< 1 > Могут использоваться базы данных Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций, Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Статистической службы Европейского союза.

III. Виды экономической деятельности, по которым

осуществляется статистическая оценка

7. Статистическая оценка осуществляется по видам деятельности в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике.

8. Перечень видов экономической деятельности для мониторинга уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства может корректироваться в зависимости от изменения экономической конъюнктуры и приоритетов государственной политики.

IV. Структура показателей, характеризующих уровень

технологического развития отрасли сельского хозяйства

9. Для обеспечения проведения статистической оценки используются общеэкономические показатели, характеризующие инвестиции, состояние и обновление основных фондов, производительность труда, уровень инновационности и цифровизации, и отраслевые (специализированные) показатели, в совокупности характеризующие уровень технологического развития отрасли сельского хозяйства.

10. При проведении статистической оценки также используются отраслевые (специализированные) показатели, которые характеризуют различные аспекты технологического развития в сельском хозяйстве, а также показатели, прямо или косвенно отражающие качество использования технологий.

11. С целью статистической оценки используются показатели согласно приложению N 2 к настоящей Методике.

V. Подходы к проведению статистической оценки

12. Для определения уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства рассчитывается сводный интегральный показатель, характеризующий уровень технологического развития отрасли сельского хозяйства.

Сводный интегральный показатель определяется по формуле:

где:

Utr - интегральный показатель уровня технологического развития отрасли сельского хозяйства;

Utrj - интегральный показатель j-й группы показателей;

j - количество групп показателей;

bj - весовой коэффициент влияния j-й группы показателей на формирование итогового интегрального показателя по отрасли сельского хозяйства.

Справочно: весовые коэффициенты влияния каждой группы показателей на формирование итогового интегрального показателя принимаются равными 0,5.

Расчет интегрального показателя j-й группы показателей осуществляется по формуле:

где:

Utrj - интегральный показатель j-й группы показателей;

fi - статистическое значение отдельного показателя;

ai - весовой коэффициент влияния показателя fj на формирование интегрального показателя по j-й группе показателей;

i - номер показателя в группе;

j - количество групп показателей;

m - количество показателей, используемых для оценки технологического развития отрасли сельского хозяйства, в j-й группе.

Итоговый результат может быть представлен по форме расчета статистической оценки согласно приложению N 3 к настоящей Методике.

Приложение N 1

к Методике проведения

статистической оценки уровня

технологического развития

отрасли сельского хозяйства

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С КОДАМИ

ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)

Код ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)	Наименование
01	Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях
01.1 - 01.3	Растениеводство
01.4	Животноводство
01.5	Смешанное сельское хозяйство

Приложение N 2

к Методике проведения

статистической оценки уровня

технологического развития

отрасли сельского хозяйства

ПОКАЗАТЕЛИ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ

ОЦЕНКИ УРОВНЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА (В ГОДОВОМ РАЗРЕЗЕ)

N	Наименование показателя	Вид показателя, форма N < * >	Примечание
Группа 1. Общеэкономические показатели
1	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за год, (период), %	Форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"
2	Доля машин, оборудования в общем объеме инвестиций в основной капитал за период, %	Форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"
3	Доля инвестиций в информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование в общем объеме инвестиций за период, %	Форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"	В разрезе выбранных видов деятельности оценивается при наличии статистической информации
4	Производительность труда за период (отношение произведенной продукции (отгруженной или реализованной) к среднесписочной численности работающих), тыс. руб./чел.	Форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"; форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"	Числитель - из формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" 1.5.5 месячная - отгрузка товаров собственного производства, работы, (услуги), выполненные собственными силами; знаменатель - из формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" 1.30.1 месячная - средняя численность списочного состава работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчетный период
5	Интенсивность технического перевооружения рабочих мест (отношение объема инвестиций в основной капитал к среднесписочной численности работающих) за период, тыс. руб./чел.	Форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"; форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"	Числитель из формы N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" 1.28.3 квартальная "Инвестиции в основной капитал"; знаменатель - из формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" 1.30.1 месячная - средняя численность списочного состава работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций за отчетный период
6	Доля материальных затрат в общих затратах на производство продукции (работ, услуг) за период, %	Форма N 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)"
7	Коэффициент обновления основных фондов, %	Форма N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"
8	Уровень инновационной активности (удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций), %	Форма N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации"
Группа 2. Отраслевые (специализированные) показатели
9	Доля мелиорированных земель в общей площади сельскохозяйственных угодий, %	Форма N 1-ПМЗ "Сведения о площадях мелиорируемых земель за счет проведения мелиоративных мероприятий"; форма N 22-4 (организации) "Сведения о наличии земель у организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции"; форма N 22-4 (граждане) "Сведения о наличии земель у граждан (объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции"
10	Внесение минеральных удобрений на 1 га посева (в пересчете на 100% питательных веществ), кг	Форма N 9-сх "Сведения о внесении удобрений и проведении работ по химической мелиорации земель"
11	Урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий: зерновые и зернобобовые, масличные, картофель, свекла сахарная, ц/га убранной площади	Форма N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур"; форма N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур"
12	Коэффициент обновления тракторов	Форма N 10-мех (краткая) "Сведения о наличии тракторов, сельскохозяйственных машин и энергетических мощностей"
13	Доля инвестиций в информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование в общем объеме инвестиций за период (в растениеводстве), %	Форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"
14	Производство крупного рогатого скота на убой в расчете на 1 голову стада крупного рогатого скота (в убойном весе), кг	Форма N 24-сх "Сведения о состоянии животноводства"; форма N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота"; форма N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан"
15	Производство свиней на убой в расчете на 1 голову стада свиней (в убойном весе), кг	Форма N 24-сх "Сведения о состоянии животноводства"; форма N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота"; форма N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан"
16	Надой молока на одну корову, кг в год	Форма N 24-сх "Сведения о состоянии животноводства"
17	Доля инвестиций в информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование в общем объеме инвестиций за период (в животноводстве), %	Форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"

< * > При проведении международных сравнений используется информация специализированных зарубежных баз данных, находящихся в свободном доступе (ФАО, Евростат, ОЭСР), Вопросник по производству и использованию продукции растениеводства и животноводства (пункт 1.40.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р), официальные статистические издания "Российский статистический ежегодник" (раздел 27), "Россия и страны - члены Европейского союза" (раздел 8), "Россия и страны мира" (раздел 7).

Приложение N 3

к Методике проведения

статистической оценки уровня

технологического развития

отрасли сельского хозяйства

Форма расчета статистической оценки

N п/п	Вид экономической деятельности по ОКВЭД2	Группа 1. Общеэкономические показатели										Группа 2. Отраслевые (специализированные) показатели
		Показатели								Интегральный показатель по 1 группе показателей	Весовой коэффициент 1 группы показателей (0,5)	Показатели									Интегральный показатель по 2 группе показателей	Весовой коэффициент 2 группы показателей (0,5)
		1	2	3	4	5	6	7	8			9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.

Нумерация показателей в соответствии с приложением N 2.