МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2015 г. N 1167
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА, УСТАНОВЛЕННЫХ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В целях реализации положений п. 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок проведения проверки соблюдения юридическими лицами условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение мероприятий в области физической культуры и спорта.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.
Министр
В.Л.МУТКО
Утвержден
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 16 декабря 2015 г. N 1167
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ УСЛОВИЙ,
ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении Министерством спорта Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Под проверкой в настоящем Порядке понимается совершение контрольных действий по документарному изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности финансовой и иной отчетности в отношении деятельности получателей субсидий на финансовое обеспечение мероприятий в области физической культуры и спорта за определенный период (далее - Мероприятия), а также проведение оценки эффективности использования субсидии.
1.3. Получателями субсидий в настоящем Порядке являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), заключившие с Министерством соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение мероприятий.
1.4. Настоящий Порядок рассматривает проведение проверки в отношении субсидий, предусмотренных Министерству федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - субсидии).
1.5. Право Министерства на проведение проверки устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством с получателем субсидии (далее - Соглашение).
1.6. Проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных в соглашении, осуществляются Департаментом бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита и профильным Департаментом Министерства, в функции которого входит координация мероприятий в области физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение которых предоставлена субсидия (далее - профильный Департамент).
2. Документарная проверка соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка, установленных соглашениями
2.1. Документарная проверка отчетной документации, подтверждающей расходование денежных средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидии для реализации мероприятий, установленных соглашением (далее - Отчетная документация).
2.1.1. Проверка отчетной документации получателя субсидии осуществляется Департаментом бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита.
2.1.2. Отчетная документация предоставляется в Департамент бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита по акту приема-передачи документов, подписанному главным бухгалтером получателя субсидии.
2.1.3. Проверка отчетной документации получателя субсидии предусматривает рассмотрение следующих документов:
отчет об использовании средств федерального бюджета на финансовое обеспечение спортивных мероприятий по форме, установленной соглашением за подписью руководителя и главного бухгалтера получателя с приложением копий первичных учетных документов, подтверждающих произведенные расходы, заверенных получателем, если иное не предусмотрено соглашением;
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (код 0503127);
справка по консолидированным расчетам (код 0503125).
2.1.4. Отчет об использовании средств проверяется на соответствие требованиям к отчетной документации, установленным соглашением, в том числе проверяются:
правильность оформления, полнота и достоверность предоставленных по акту приема-передачи документов;
соответствие наименования статей расходов в отчете наименованиям статей сметы расходов, являющейся неотъемлемой частью соглашения;
целевое назначение расходов, произведенных получателем субсидии по соглашению;
полнота, достоверность, правильность оформления представленных первичных документов, подтверждающих произведенные расходы по исполнению сметы расходов;
периоды времени, в которые произведены расходы, на соответствие их временным ограничениям, установленным соглашением;
наличие и фактический объем затрат за счет средств собственных средств получателя на финансирование мероприятий, если иное не установлено соглашением;
наличие письменного подтверждения получателя о потребности в неиспользованном на 1 января года предоставления субсидии остатке субсидии на те же цели, если иное не установлено соглашением.
2.1.5. По результатам проверки отчетной документации ежеквартально составляется акт сверки взаимных расчетов за проверяемый период, который подписывается Директором Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита и руководителем (главным бухгалтером) получателя субсидии.
2.2. Оценка эффективности использования субсидии получателем.
2.2.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется профильным Департаментом, по критериям, установленным соглашением, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
2.2.2. Протокол заседания комиссии направляется в Департамент бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита в 3-дневный срок с момента подписания.
3. Заключительные положения
3.1. Проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий по итогам финансового года, оформляется актом проверки по форме Приложения N 1 к настоящему Порядку.
3.2. В акте проверки указываются:
получатель субсидии;
предмет контрольного мероприятия;
наименование мероприятий (работ) по соглашению;
размер предоставляемой субсидии;
оценка эффективности использования субсидии;
выводы в отношении соблюдения или несоблюдения получателем условий, цели и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
3.3. Акт проверки подписывается Директором Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита и ответственным исполнителем Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита, осуществлявшим документарную проверку отчетной документации.
3.4. Копия акта проверки направляется получателю субсидии не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
3.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления одновременно с подписанием акта проведения проверки Департамент бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита направляет получателю субсидии уведомление о выявленных нарушениях (далее - уведомление), в котором указываются нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.
3.6. В случае установления факта использования субсидии не по целевому назначению, по итогам проверки, проведенной Министерством, соответствующие средства должны быть перечислены получателем в доход федерального бюджета.
3.7. Порядок возврата субсидии получателем субсидии в федеральный бюджет устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
Приложение N 1
к Порядку
Акт проверки соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении в ____ году субсидий из федерального бюджета __________________________________________________ (наименование получателя субсидии) г. Москва "__" ____________ 20__ года 1. Основание для проведения проверки: п. 1 статьи 158 Бюджетного кодекса. 2. Цель проверки: обеспечение контроля за соблюдением получателями условий, целей и порядка, установленных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета. 3. Предмет контрольного мероприятия: - отчеты об использовании средств федерального бюджета, представленные в Минспорт России в соответствии с условиями заключенного соглашения; - первичная и отчетная бухгалтерская, финансовая и иная документация по расходным обязательствам получателя субсидии, осуществляемым за счет средств субсидий, предоставленных из федерального бюджета. Проверкой установлено: _______________________________________________________________________ (наименование получателя субсидии) (далее - Получатель) в соответствии с соглашением от "__" _______________ 20__ года N ___________ (дополнительными соглашениями к нему) предоставлена субсидия из федерального бюджета в сумме ______________________ тыс. рублей на _______________________________________________________________________. (указывается предмет соглашения) Получателем израсходовано _____________________ тыс. рублей (акт сверки взаимных расчетов прилагается). Получателем достигнуты (недостигнуты) установленные соглашением критерии оценки эффективности (копия протокола оценки эффективности прилагается). Получателем соблюдены (несоблюдены) условия, цели и порядок, установленные соглашением о предоставлении субсидий. Директор Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита Е.В.Владимирская Должность ответственного исполнителя Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита, осуществлявшего документарную проверку отчетной документации Ф.И.О. Копию акта получил: (от Получателя должность) Ф.И.О.