МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 апреля 2024 г. N 233/пр
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ВОЗВРАТУ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, В МИНИСТЕРСТВЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с абзацем восьмым пункта 8 Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1190 (далее - Правила), а также в целях стандартизации форм, содержащих сведения о реализации инфраструктурных проектов, предусмотренных абзацем 13 пункта 8 Правил, приказываю:
1. Определить форму соглашения о реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее - Соглашение), приведенную в приложении к настоящему приказу.
2. Департаменту комплексного развития территорий осуществлять на основании указанной формы подготовку проектов Соглашения в том числе с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.Н. Ломакина.
Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН
Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 2 апреля 2024 г. N 233/пр
Форма
Соглашение ____
о реализации инфраструктурных проектов,
источником финансового обеспечения расходов
на реализацию которых являются бюджетные кредиты
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации
инфраструктурных проектов, на территории
____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
город _______________ "__" _____________ 20__ года
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице
__________________________________________________________________________,
(наименование должности уполномоченного лица Министерства
Российской Федерации, фамилия имя отчество (последнее при наличии))
действующего(ей) на основании ____________________________________________,
(наименование и реквизиты доверенности,
приказа или иного документа,
устанавливающего соответствующее полномочие)
с одной стороны, и _______________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем "Субъект Российской Федерации" в лице ______________
__________________________________________________________________________,
(наименование должности уполномоченного лица Субъекта
Российской Федерации, фамилия имя отчество (последнее при наличии))
действующего(ей) на основании
__________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты доверенности, приказа или иного документа,
устанавливающего соответствующее полномочие)
с другой стороны, и именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии
с абзацами восьмым и тринадцатым пункта 8 Правил предоставления,
использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных
кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение
реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1190
"Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами
Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета
на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов"
(далее - Правила N 1190), с учетом решения президиума (штаба)
Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации
(далее - президиум (штаб) Комиссии) от __ N ________ об одобрении
инфраструктурного(ых) проекта(ов) ___________________, а также на основании
приказа Министерства от ______________ N ____ заключили соглашение
(далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Соглашением определяются права и обязанности Сторон, связанные с реализацией Субъектом Российской Федерации инфраструктурного(ых) проекта(ов), отобранного(ых) в соответствии Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (далее соответственно - инфраструктурный проект, инфраструктурный бюджетный кредит, Правила N 1189), и осуществлением Министерством контроля за ходом реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов), ответственность Сторон за нарушение условий Соглашения, односторонний отказ от исполнения Соглашения.
1.2. Права и обязанности Сторон, связанные с реализацией инфраструктурного(ых) проекта(ов), в части, прямо не урегулированной Соглашением, определяются федеральными законами, Правилами N 1190, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурного(ых) проекта(ов) с указанием источников финансирования такого (таких) мероприятия(й), сроков их реализации, указан в приложении N 1 к Соглашению (далее - Приложение N 1) (не приводится).
1.4. Плановые значения показателей реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов) устанавливаются в соответствии с параметрами заявки Субъекта Российской Федерации на участие в отборе инфраструктурных проектов в целях получения инфраструктурных бюджетных кредитов, одобренных решениями Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации в установленном в соответствии с Правилами N 1189 порядке, и указываются в приложении N 2.2 к Соглашению (далее - Приложение N 2.2) (не приводится).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Субъект Российской Федерации обязуется:
2.1.1. Обеспечить выполнение мероприятий, реализуемых в рамках, осуществляемого(ых) инфраструктурного(ых) проекта(ов) в сроки, предусмотренные Приложением N 1 к Соглашению.
2.1.2. Предоставлять ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность по форме согласно Приложениям N 2.1, NN 3 - 7 к Соглашению (не приводятся) (информация по показателю 2 Приложения N 2.1 к Соглашению предоставляется ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным).
2.1.3. Отчетность, предусмотренная пунктом 2.1.2 Соглашения, предоставляется начиная с 1 января 2022 года.
2.1.4. Представлять по запросу Министерства документы, материалы и информацию в рамках исполнения условий Соглашения.
2.1.5. Обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных инфраструктурным(ыми) проектом(ами) и соблюдением сроков выполнения этапов мероприятий по реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов).
2.1.6. В течение трех рабочих дней со дня заключения Соглашения определить должностных лиц Субъекта Российской Федерации, ответственных за осуществление оперативного взаимодействия с Министерством по вопросам реализации Соглашения.
В случае изменения состава указанных лиц или иных сведений в отношении таких лиц Субъект Российской Федерации обязан письменно уведомить Министерство о произошедших изменениях не позднее трех рабочих дней со дня таких изменений.
2.1.7. В случае, если в отношении лиц, участвующих в реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов), будет возбуждена процедура банкротства, письменно уведомить Министерство в трехдневный срок с момента наступления указанного обстоятельства с приложением подтверждающих документов и далее ежемесячно информировать Министерство о статусе процедуры банкротства.
2.1.8. В случае наступления обстоятельств, препятствующих участникам реализации мероприятий, выполнению своих обязательств, связанных с реализацией мероприятий Субъектом Российской Федерации, в трехдневный срок с момента наступления таких обстоятельств письменно информировать Министерство.
2.1.9. Совершать все действия, принимать решения, необходимые для обеспечения реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов) и выполнения условий предоставления инфраструктурного бюджетного кредита и Соглашения.
2.1.10. Организовать работу по контролю за надлежащим исполнением муниципальными образованиями, участвующими в реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов), являющихся предметом Соглашения, обязательств по предоставлению информации, документов, необходимых для формирования и предоставления в Министерство отчетности (при наличии).
2.2. Министерство имеет право:
2.2.1. На осуществление контроля в виде мониторинга хода выполнения мероприятий по реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов) в соответствии с разделом 3 Соглашения.
2.2.2. В случаях нарушения условий Соглашения Министерство информирует Министерство финансов Российской Федерации о выявленных фактах в целях принятия мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.2.3. Запрашивать и получать материалы, документы и информацию по вопросам, связанным с выполнением условий Соглашения.
2.2.4. Осуществлять сбор и мониторинг сведений об инвестиционных проектах, для осуществления которых реализуется инфраструктурный проект, в том числе в соответствии с Приложениями N 2.1 и N 2.2 к Соглашению.
2.3. Оперативное взаимодействие Министерства с ответственными лицами, определяемыми в соответствии с пунктом 2.1.6 Соглашения, осуществляется путем письменных сообщений, направляемых Сторонами друг другу любыми доступными обеим Сторонам средствами связи, включая телефонную связь, обмен письмами с помощью сети Интернет.
3. Контроль за ходом реализации инфраструктурного(ых)
проекта(ов) и за соблюдением условий Соглашения
3.1. Министерство осуществляет контроль за ходом реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов), за соблюдением условий Соглашения.
3.2. Контроль осуществляется в виде мониторинга хода реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов) и в форме плановых и внеплановых выездных проверок, график проведения которых отдельно согласовывается между Министерством и Субъектом Российской Федерации.
3.3. В целях осуществления мониторинга реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов):
3.3.1. Субъект Российской Федерации обязан представлять в Министерство отчетность, документы, материалы и информацию, предусмотренные пунктами 2.1.2 и 2.1.4 Соглашения с представлением копий указанной отчетности в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
3.3.2. Субъект Российской Федерации обязуется оказывать необходимое содействие Министерству при проведении Министерством мониторинга реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов), в том числе обеспечивать участие своих представителей при проведении Министерством выездных проверок.
3.3.3. Министерство вправе привлекать публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" для осуществления мониторинга хода реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов).
3.3.4. Субъект Российской Федерации обязуется включать в соглашения (контракты, договоры), указанные в абзаце четвертом пункта 8 Правил, и в соглашения (контракты, договоры), указанные в абзаце семнадцатом пункта 8 Правил, условия о проведении строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля", находящимся в ведении Министерства, возмещение затрат которого на осуществление такого строительного контроля осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита.
4. Ответственность сторон
4.1. Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представленных в Министерство, возлагается на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации).
4.2. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Срок действия Соглашения
5.1. Соглашение заключается на срок предоставления инфраструктурного бюджетного кредита, предусмотренного пунктом 5 Правил N 1190, в целях мониторинга показателей реализации инфраструктурного(ых) проекта(ов) в соответствии с Приложениями N 2.1 и N 2.2 к Соглашению.
5.2. Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон.
6. Прочие условия
6.1. Все уведомления и сообщения в связи с исполнением Соглашения направляются Сторонами в письменной форме.
6.2. Стороны обязуются незамедлительно извещать друг друга обо всех изменениях своих адресов.
6.3. Все неурегулированные между Сторонами споры о выполнении положений Соглашения рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.4. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу - по одному для каждой из Сторон.
6.5. Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
6.6. Соглашение может быть изменено по взаимному согласию Сторон путем подписания дополнительных соглашений или заключения нового соглашения.
6.7. Изменения, внесенные в Соглашение, являются неотъемлемой частью Соглашения с момента подписания Сторонами соответствующих дополнительных соглашений к Соглашению.
7. Реквизиты и подписи Сторон
| Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | Субъект Российской Федерации | |||||
| Юридический адрес: | Юридический адрес: | |||||
| ОГРН | ОГРН, | |||||
| ИНН | ИНН, | |||||
| КПП | КПП | |||||
| Должность | Должность | |||||
| / | / | |||||
| (подпись) | фамилия, инициалы | (подпись) | фамилия, инициалы | |||
| МП | МП | |||||