МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 февраля 1996 г. N ДВ-16
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 1996 Г. N 103 "О ПРИВЛЕЧЕНИИ КРЕДИТА
ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНОГО БАНКА США ДЛЯ ЗАКУПКИ ОБОРУДОВАНИЯ,
ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ СОЗДАНИЯ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ "СИРЕНА-3"
И МЕРАХ ПО ЕГО ВЫПОЛНЕНИЮ
I.
Объявляю Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 103 "О привлечении кредита Экспортно-импортного банка США для закупки оборудования, программных средств и технологий для создания автоматизированной системы "Сирена-3".
II.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 02.02.96 N 103 приказываю:
1. В соответствии с решением совещания руководителей авиакомпаний и агентств воздушных сообщений рекомендовать авиаперевозчикам введение целевого комиссионного сбора (ЦКС), взимаемого при продаже перевозок авиапредприятий РФ на внутренних и международных линиях, в размере, эквивалентном 2,5 долларам США, в соответствии с бизнес-планом проекта "Сирена-3".
2. Ввести в действие "Рекомендуемый порядок взимания целевого комиссионного сбора и перечисления денежных средств на финансирование Проекта "Сирена-3", предложенный авиакомпаниями и агентствами (Приложение 1).
3. Рекомендовать авиапредприятиям-перевозчикам заключить договор с АООТ МТК СИРЕНА в соответствии с "Рекомендуемым порядком взимания целевого комиссионного сбора и перечисления денежных средств на финансирование Проекта "Сирена-3".
4. Определить целевое назначение ЦКС на финансирование проекта создания автоматизированной системы управления перевозками на воздушном транспорте "Сирена-3", направленного на повышение эффективности деятельности авиапредприятий и качества обслуживания пассажиров и грузовой клиентуры.
5. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.02.96 N 103 средства ЦКС не включать в доход авиакомпаний и агентств, поскольку они учитываются в составе налогооблагаемой базы МТК СИРЕНА.
6. Начальникам Региональных управлений ФАС России обеспечить выполнение Постановления Правительства от 02.02.96 N 103 в части, их касающейся.
7. В целях усиления влияния органов государственного управления на процесс внедрения автоматизированных систем управления перевозками на воздушном транспорте, обеспечения интеграции деятельности участников разработки и эксплуатации таких систем, для повышения их конкурентоспособности НТУ (Самохин В.И.) и УРАПРУ (Труфанов О.М.) осуществлять координацию и непосредственный контроль за ходом проектирования и внедрения указанных систем, а также по объединению усилий коллективов-разработчиков по созданию перспективной автоматизированной системы.
8. Предложить разработчикам автоматизированных систем активизировать работы по:
8.1. Созданию современной автоматизированной системы управления перевозками на воздушном транспорте "Сирена-3", которая является одной из приоритетных задач отрасли и должна решаться в соответствии с принятыми правительственными решениями;
8.2. Модернизации системы "Сирена-2" (проекты АС "Сирена-2.3" и "Сирена-2000") с целью поддержания на приемлемом уровне процесса обслуживания авиаперевозок.
9. Контроль за выполнением Приказа возложить на первого заместителя директора ФАС России Валова И.И.
10. Приказы ДВТ от 19.02.96 N ДВ-16 и ФАС России от 21.11.96 N 105 считать утратившими силу.
Директор
Г.Н.ЗАЙЦЕВ
Приложение 1
к Приказу ФАС России
от 29 ноября 1996 г. N 113
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК
ВЗИМАНИЯ ЦЕЛЕВОГО КОМИССИОННОГО СБОРА И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА "СИРЕНА-3"
1. Общие положения
1.1. Целевой комиссионный сбор (далее - ЦКС) взимается при продаже пассажирских перевозок на все рейсы (международные и внутренние), выполняемые авиапредприятиями - перевозчиками Российской Федерации, заключившими договоры с АО МТК СИРЕНА на взимание указанного сбора.
1.2. Расчетная величина целевого комиссионного сбора устанавливается в размере, эквивалентном 2,5 долларам США.
1.3. Целевой комиссионный сбор взимается в той валюте, в которой производится оплата за перевозку.
Рублевый эквивалент ЦКС определяется МТК один раз в квартал. Размер рублевого эквивалента ЦКС устанавливается в тысячах рублей (с округлением до целых).
Агенты авиакомпаний Российской Федерации, осуществляющие продажу перевозок за пределами РФ, при подсчете эквивалента ЦКС в местных валютах используют курсы этих валют по отношению к доллару США и российскому рублю, установленные в соответствии с порядком, применяемым при продаже перевозок.
1.4. Целевой комиссионный сбор взимается сверх тарифа, при оформлении перевозок указывается в билете в одной из граф "Сборы".
Для международных перевозок в целях соблюдения требований международно-принятых стандартов целевому сбору присваивается единый специальный код, который указывается в установленном месте перевозочного документа.
Представление в ИАТА для регистрации указанного кода осуществляется перевозчиком, которому делегировано такое право авиапредприятиями РФ.
1.5. Участниками процесса взимания целевого сбора являются:
- авиапредприятия-перевозчики (перевозчики);
- агенты по продаже авиаперевозок (агенты);
- Транспортная клиринговая палата (ТКП);
- Центр международных расчетов (ЦМР);
- Международная технологическая корпорация "Сирена" (МТК);
- Внешэкономбанк (ВЭБ) - банк-агент Правительства Российской Федерации.
Взаимоотношения между участниками процесса взимания целевого комиссионного сбора осуществляются на основании соглашения (договоров):
между МТК и авиапредприятиями, МТК и ТКП, МТК и Внешэкономбанком, авиапредприятиями и агентами, авиапредприятиями и ТКП, агентами и ТКП, МТК и ЦМР, авиапредприятиями и ЦМР, агентами и ЦМР.
2. Порядок взимания целевого комиссионного сбора
2.1. При продаже перевозок на полет в прямом и обратном направлениях целевой комиссионный сбор взимается раздельно за полет "туда" и за полет "обратно", в том числе и при оформлении перевозки на одном бланке.
2.2. При перевозках с пересадками в пути в случае применения складного тарифа целевой комиссионный сбор взимается за каждый участок маршрута трансфертной перевозки.
2.3. Размер целевого комиссионного сбора не зависит от применяемых льгот и скидок к тарифу.
С лиц, пользующихся правом бесплатной перевозки (оформляющих бесплатную перевозку) на воздушном транспорте, целевой комиссионный сбор не взимается.
2.4. При безналичном расчете за перевозку ЦКС взимается в валюте места платежа в безналичной форме.
При оплате перевозки с использованием кредитных карт ЦКС взимается в долларах США, и полученные средства перечисляются на валютный счет МТК.
2.5. В случае несостоявшейся перевозки, независимо от причин, целевой комиссионный сбор возвращается пассажиру (заказчику) в полном размере.
2.6. Целевой комиссионный сбор может взиматься при оформлении перевозок как на регулярных, так и на заказных (чартерных) рейсах.
Если оплата перевозки на заказном рейсе производится индивидуально каждым пассажиром, то взимание целевого сбора производится на общих основаниях.
Если при оформлении перевозки билеты пассажирам выписываются "В счет оплаты заказного рейса", то перевозчик взимает с заказчика целевой комиссионный сбор за рейс из расчета количества указанных в "Заявке на выполнение заказного рейса" пассажиров, производит отдельный учет этих сумм.
3. Порядок учета и перечисления денежных средств
3.1. При внутренних перевозках.
3.1.1. Перевозчики:
- взимают и осуществляют на основе первичных документов контроль и учет сумм целевого комиссионного сбора, полученных при продаже перевозок на заказные (чартерные рейсы);
- проводят учет и контроль произведенных агентами перечислений по перевозкам, оформленным на бланках билетов авиаперевозчика (отличных от бланков билетов ТКП);
- представляют в МТК отчетность о суммах целевого сбора за заказные рейсы и за перевозки, оформленные на бланках билетов авиаперевозчика, отличных от бланков билетов ТКП;
- осуществляют перечисление собранных при продаже перевозок на заказные (чартерные) рейсы средств целевого комиссионного сбора на расчетный счет МТК в ВЭБ в сроки, предусмотренные в договорах с МТК.
3.1.2. Агенты по продаже перевозок:
- агенты, осуществляющие продажу перевозок по прямым договорам с перевозчиком и на его бланках билетов, отчетность направляют перевозчикам (с дальнейшей пересылкой ее в МТК), средства ЦКС - на расчетный счет МТК в ВЭБ;
- агенты, осуществляющие продажу перевозок по прямым договорам с перевозчикам на бланках билетов ТКП, отчетность направляют в ТКП, средства ЦКС - на собирательный счет в ТКП;
- агенты, осуществляющие продажу перевозок на основании договора с ТКП, перечисляют отчетность в ТКП, средства ЦКС на собирательный счет в ТКП;
- все агенты представляют отчетность в соответствии со Стандартом отчета агентства по продаже перевозок;
- агенты авиакомпаний Российской Федерации, осуществляющие продажу перевозок за пределами РФ, осуществляют конвертацию в доллары США или российские рубли средств ЦКС, полученных в местной валюте;
- агенты осуществляют перечисление собранных средств целевого сбора на расчетный счет МТК в ВЭБ или на собирательный счет ТКП в сроки, предусмотренные действующей технологией взаиморасчетов.
3.1.3. Транспортная клиринговая палата:
- проводит учет и контроль произведенных агентами и перевозчиками перечислений средств целевого сбора по перевозкам, оформленным на бланках билетов ТКП;
- обеспечивает сбор средств ЦКС при продаже перевозок на бланках билетов ТКП;
- информирует МТК о перечислениях указанных средств целевого сбора;
- перечисляет указанные средства ЦКС на расчетный счет МТК в ВЭБ в сроки, предусмотренные в договоре с МТК.
3.2. При международных перевозках.
3.2.1. Перевозчики:
- взимают ЦКС и осуществляют на основе первичных документов контроль и учет сумм целевого сбора, полученных при продаже перевозок;
- представляют в МТК отчетность о собранных суммах целевого сбора;
- перечисляет средства целевого сбора на расчетный счет МТК в ВЭБ в сроки, предусмотренные в договорах с МТК.
3.2.2. Агенты по продаже перевозок:
- взимают ЦКС и осуществляют на основе первичных документов контроль и учет сумм целевого сбора;
- показывают отдельной строкой суммы целевого сбора в финансовом отчете;
- агенты авиакомпаний Российской Федерации, осуществляющие продажу перевозок за пределами РФ, осуществляют конвертацию в доллары США или российские рубли средств ЦКС, полученных в местной валюте;
- перечисляют средства целевого сбора на счет ЦМР в сроки, предусмотренные технологией взаиморасчетов по выручке и за оказанные услуги.
3.2.3. Центр Международных Расчетов:
- собирает средства целевого сбора;
- проводит учет и контроль произведенных агентами перечислений;
- перечисляет средства целевого сбора на расчетный счет МТК в ВЭБ в сроки, предусмотренные в договоре с МТК.
3.3. МТК СИРЕНА:
- раз в квартал (а в случае резкого колебания курса доллара США по отношению к российскому рублю - по мере необходимости) устанавливает рублевый эквивалент ЦКС и доводит эту информацию до перевозчиков;
- осуществляет на основе отчетности, предоставляемой агентами и перевозчиками в ТКП, ЦМР и МТК, контроль за полнотой и своевременностью перечисления средств целевого сбора на счет МТК в ВЭБ;
- дает поручения ВЭБ на перевод средств в соответствии с основополагающими кредитными соглашениями и графиками платежей.
3.4. Внешэкономбанк - банк-агент Правительства РФ:
- аккумулирует на рублевом и валютном счетах МТК средства целевого сбора, перечисленные агентами, перевозчиками, ТКП и ЦМР;
- по поручению МТК производит платежи по обслуживанию долга;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью платежей по обслуживанию кредитов.
3.5. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 02.02.96 N 103 средства ЦКС учитываются в составе налогооблагаемой базы МТК.