МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 сентября 1995 г. N 84
О СОЗДАНИИ В СТРУКТУРЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В целях усиления контроля за рациональным использованием средств, направляемых на развитие транспортно-дорожного комплекса из федерального бюджета и других источников, а также совершенствования системы лицензирования на транспорте и в дорожном хозяйстве приказываю:
1. Объединить Управление регулирования и лицензирования транспортных услуг и Отдел контроля за использованием финансовых ресурсов в одно подразделение - Управление финансового контроля и лицензионной политики.
Утвердить Положение об Управлении финансового контроля и лицензионной политики согласно Приложению.
2. Курирование и непосредственное руководство Управлением финансового контроля и лицензионной политики оставляю за собой.
3. Управлению социальной политики (Волошенко И.О.), руководствуясь вышеизложенным, в недельный срок представить на утверждение уточненную структуру и изменения в штатном расписании аппарата Министерства.
4. Управлению кадровой политики (Зленко А.Ф.) в месячный срок принять меры к укомплектованию Управления финансового контроля и лицензионной политики.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра Шевчука А.А.
Министр
В.Б.ЕФИМОВ
Приложение
Утверждено
Приказом Минтранса РФ
от 25 сентября 1995 г. N 84
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПОЛИТИКИ
1. Управление финансового контроля и лицензионной политики является структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации, организованного в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 457.
2. Управление финансового контроля и лицензионной политики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Счетной палаты Российской Федерации и других федеральных органов по вопросам финансового контроля, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Управления финансового контроля и лицензионной политики являются:
- организация и осуществление контроля за целевым использованием бюджетных и других финансовых средств в транспортно-дорожном комплексе;
- формирование нормативно-правовой и методической базы лицензионной политики в транспортно-дорожном комплексе;
- организация и осуществление контроля реализации лицензионной политики в транспортно-дорожном комплексе.
4. Управление финансового контроля и лицензионной политики в соответствии с возложенными на него задачами:
- обеспечивает координацию деятельности подразделений Министерства по организации финансового контроля и реализации лицензионной политики;
- разрабатывает регламенты взаимодействия подразделений и территориальных органов Министерства при контроле за использованием бюджетных и других финансовых средств и реализацией лицензионной политики в транспортно-дорожном комплексе;
- разрабатывает совместно с Ространсинспекцией и департаментами Министерства проекты нормативных и методических документов (инструкций, программ, методик и т.п.), определяющих порядок проведения контроля за использованием бюджетных и других финансовых средств и реализацией лицензионной политики в транспортно-дорожном комплексе;
- планирует, организует и проводит (в том числе с участием других подразделений Министерства, его территориальных органов, независимых аудиторов) комплексные проверки, тематический или оперативный контроль за использованием бюджетных и других финансовых средств и лицензированием в транспортно-дорожном комплексе;
- разрабатывает совместно с Ространсинспекцией и департаментами Министерства и в установленном порядке вносит предложения о перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию в транспортно-дорожном комплексе;
- разрабатывает проекты законодательных и подзаконных актов, методических документов, определяющих порядок лицензирования перевозочной и другой деятельности в транспортно-дорожном комплексе;
- формирует совместно с Ространсинспекцией и департаментами Министерства состав и содержание лицензионных требований к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включая и требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения, полетов и плавания на транспорте и охрану окружающей среды;
- проводит анализ целевого использования бюджетных и других финансовых средств и функционирования системы лицензирования в транспортно-дорожном комплексе;
- разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов, регламентирующих финансовый контроль и лицензионную деятельность;
- проводит экспертизу расчетов, определяющих лимит финансирования расходов лицензионных органов Министерства, покрываемых за счет средств федерального бюджета;
- участвует в повышении квалификации специалистов, осуществляющих финансовый контроль и лицензирование в транспортно-дорожном комплексе;
- изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт по вопросам финансового контроля и лицензирования в транспортно-дорожном комплексе;
- руководит организацией научно-исследовательских работ по вопросам организации финансового контроля и лицензирования в транспортно-дорожном комплексе.
5. Управление финансового контроля и лицензионной политики имеет право:
- разрабатывать предложения и участвовать в подготовке и рассмотрении вопросов финансового контроля и лицензионной политики;
- требовать предоставления от подразделений Министерства и его территориальных органов материалов, необходимых для выполнения задач, возложенных на Управление;
- проводить проверки работы подразделений Министерства и его территориальных органов, предприятий и организаций по вопросам использования бюджетных и других финансовых средств и реализации лицензионной политики;
- привлекать для участия в контроле за использованием бюджетных и других финансовых средств и реализацией лицензионной политики специалистов других подразделений Министерства, его территориальных органов, независимых аудиторов.
6. Управление финансового контроля и лицензионной политики возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый Министром транспорта Российской Федерации. Заместители начальника, начальники отделов, специалисты Управления назначаются и освобождаются Министерством по представлению начальника Управления.
7. Начальник Управления финансового контроля и лицензионной политики:
- несет ответственность за осуществление возложенных на Управление задач, надлежащую организацию работы в Управлении, своевременное и квалифицированное выполнение порученных Управлению заданий, порядок и дисциплину в Управлении;
- распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и начальниками отделов;
- представляет Министерство в государственных и общественных организациях и учреждениях Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- утверждает положение об отделах;
- вносит предложения о приеме, перемещении и увольнении, а также поощрении работников, установлении им надбавок к должностному окладу за высокие достижения в труде, отмене или уменьшении этих надбавок при ухудшении качества работы, несвоевременном выполнении заданий, нарушении трудовой и производственной дисциплины.