МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2014 г. N 1105
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В 2013 - 2018 ГОДАХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказываю:
1. Внести изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 апреля 2013 г. N 138 "Об утверждении и организации выполнения плана мероприятий по реализации "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения, образования и науки, социального обслуживания населения в 2013 - 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Минтруду России" согласно приложению N 1.
2. Утвердить:
план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации" согласно приложению N 2;
план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности науки в федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации" согласно приложению N 3.
3. Финансовому департаменту представлять отчеты в Министерство образования и науки Российской Федерации в соответствии с правилами использования в 2014 - 2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
М.ТОПИЛИН
Приложение N 1
к приказу Минтруда России
от 23 декабря 2014 г. N 1105
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 138
1. В приказе:
а) в наименовании и в пункте 1 слова "образования и науки," исключить;
б) в пункте 6 слова "пунктом 5 Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454." заменить словами "пунктом 6 Правил использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282.";
в) пункт 7 исключить.
2. В Плане мероприятий по реализации "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения, образования и науки, социального обслуживания населения в 2013 - 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Минтруду России (далее - План мероприятий):
а) в наименовании Плана мероприятий, в абзаце первом пункта 1 раздела I, а также в приложении N 1 к Плану мероприятий слова "образования и науки," исключить;
б) в разделе I:
в пункте 1:
абзац третий исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Правилами использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282.";
в пункте 2:
абзац первый после слов "Сеть федеральных государственных учреждений" дополнить словами "в сфере здравоохранения и социального обслуживания";
в абзаце втором слова "восьмидесяти четырех" заменить словами "восьмидесяти пяти";
абзацы третий, четвертый и пятый исключить;
в пункте 3:
слова ", 0,4 тыс. преподавателей и около 0,2 тыс. научных сотрудников" исключить;
в пункте 4:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, осуществляемых медико-социальную экспертизу";
абзацы четвертый и пятый исключить;
в) в разделе II:
в пункте 1:
в абзаце втором слова "и федеральными казенными учреждениями медико-социальной экспертизы (главное бюро медико-социальной экспертизы)" исключить;
абзацы третий, седьмой - десятый исключить;
г) раздел III признать утратившим силу;
д) в приложении N 1 к Плану мероприятий:
в нумерационном заголовке слова "образования и науки" исключить;
в разделе 1:
пункты 4, 5 и 4 считать пунктами 4, 5 и 6 соответственно;
в пункте 10:
в графе "Срок реализации" слова "2013 г." исключить;
в графе "Ожидаемый результат" слова "Выполнение Минтрудом России требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1454" заменить словами "Мониторинг численности медицинских работников";
в пункте 13 в графе "Срок реализации" слова "1 кв. 2013 г." заменить словами "1 кв. 2015 г.";
пункт 14 исключить;
в пункте 15 в графе "Срок реализации" слова "1 кв. 2013 г." заменить словами "3 кв. 2013 г.";
в пункте 16 в графе "Срок реализации" слова "2 кв. 2014 г." заменить словами "4 кв. 2014 г.";
пункт 20 исключить;
в пункте 32 в графе "Срок реализации" слово "ежеквартально" заменить словами "ежегодно до 1 февраля";
пункты 15, 16, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32 считать пунктами 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 и 29 соответственно;
в разделе 2 в графе "2013 г.":
цифру "86,9" заменить цифрой "95,6";
цифру "53,7" заменить цифрой "57,1";
цифру "35" заменить цифрой "37";
раздел 3 исключить;
е) приложения N 2 и N 3 к Плану мероприятий исключить.
Приложение N 2
к приказу Минтруда России
от 23 декабря 2014 г. N 1105
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации" (далее - План мероприятий) разработан в соответствии с Правилами использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282.
2. Целью Плана мероприятий является достижение показателей, предусмотренных разделами IV и VII плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 722-р.
3. Сеть образовательных учреждений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) состоит из:
а) одиннадцати федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений (техникумы-интернаты, колледжи-интернаты, колледжи) Министерства (далее - учреждения среднего профессионального образования);
б) Федерального государственного бюджетного учреждения "Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих" Министерства (далее - Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих).
4. Образовательные учреждения, подведомственные Министерству, (далее - образовательные учреждения), оказывают следующие основные услуги в сфере образования (выполняют работы):
а) повышение квалификации специалистов, осуществляющих медико-социальную экспертизу;
б) предоставление образовательных услуг лицам с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
5. Особенностью предоставления образовательных услуг детям-инвалидам образовательными учреждениями является их оказание совместно с предоставлением услуг по социальному обслуживанию, что не позволяет осуществлять образовательные услуги на платной основе, за счет которых учреждения могли бы повысить эффективность оказания услуг, обновить материально-техническую базу и увеличить размер заработной платы работников.
II. Основные направления повышения эффективности и качества
услуг, предоставляемых образовательными учреждениями
6. Основными направлениями повышения эффективности работы образовательных учреждений являются:
а) в части учреждений среднего профессионального образования:
совершенствование деятельности учреждений с учетом установленной численности педагогических работников < 1 > и обучающихся детей-инвалидов с ограниченными возможностями в учебной группе (до 15 человек) < 2 > , повышение конкурентоспособности и мобильности на основе системы взаимодействия с потенциальными работодателями и расширения (изменения) перечня реализуемых профессий и специальностей среднего профессионального образования;
< 1 > Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. N 751-р.
< 2 > Приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования".
укрепление потенциала учреждений, включающее:
- развитие материально-технической базы учреждений;
- усиление системного взаимодействия учреждений с общероссийскими и региональными рынками труда, предприятиями и организациями различных форм собственности;
- расширение перечня профессий и специальностей в учреждениях;
- минимизацию документооборота на бумажных носителях;
введение эффективного контракта в учреждениях, включающего:
- повышение кадрового потенциала учреждений, в том числе укомплектование учреждений квалифицированными специалистами за счет повышения конкурентоспособности учреждений на рынке труда, повышение квалификации работников учреждений, увязка оплаты их труда с качеством оказываемых услуг;
- разработку показателей эффективности деятельности руководителя, педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений и их дальнейший учет при распределении фонда оплаты труда;
повышение качества профессионального образования детей-инвалидов, включающее:
- актуализацию содержания образования (формат и содержание образовательных программ) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих;
- участие в мониторинге деятельности учреждений, оказывающих образовательные услуги детям-инвалидам и реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих;
- повышение информированности граждан о способах и формах получения образовательных услуг;
- содействие трудоустройству и социальной интеграции выпускников учреждений на рынке труда;
б) в части Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих:
организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей;
реформирование детского дома слепоглухих в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, условий и проживания близких к семейным, а также использования ресурсов учреждения в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - воспитанники);
постинтернатная адаптация выпускников;
организация школы "Приемная семья";
повышение квалификации педагогических работников.
7. Основные мероприятия по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями Министерства, предусмотрены разделом VII Плана мероприятий.
III. Ожидаемые результаты повышения эффективности и качества
услуг, предоставляемых образовательными учреждениями
8. Результатами повышения эффективности предоставления услуг образовательными учреждениями является укрепление потенциала образовательных учреждений, предусматривающее:
а) в части учреждений среднего профессионального образования:
обновление материально-технической базы;
расширение перечня профессий и специальностей с учетом потребностей региональной экономики;
повышение качества реализации программ подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих;
увеличение доли выпускников образовательных учреждений, трудоустраивающихся по полученной специальности с учетом Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов";
внедрение эффективного контракта в системе образовательных учреждений, предусматривающего повышения средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих, до 100 процентов средней заработной платы по экономике соответствующего региона;
б) в части Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих:
повышение эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых воспитанникам;
совершенствование условий для обучения воспитанников, основанного на их собственном опыте и деятельности разного рода;
повышение у воспитанников чувства самостоятельности и независимости в социальных и бытовых ситуациях;
создание условий для общения родителей, ограниченных в родительских правах, лишенных родительских прав, с детьми посредством телефонной связи, интернет и личных встреч (по возможности);
совершенствование системы социально-педагогической поддержки выпускников детского дома слепоглухих.
9. Показатели повышения эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями среднего профессионального образования и Сергиево-Посадским детским домом слепоглухих, предусмотрены разделами VIII и IX Плана мероприятий.
Показатели повышения эффективности качества услуг, предоставляемых учреждениями среднего профессионального образования, для ежеквартального мониторинга в 2014 году приведены в разделе X Плана мероприятий.
Оценка дополнительной потребности в финансовых средствах на повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования предусмотрена в разделе XI Плана мероприятий.
IV. Перечень образовательных учреждений
| N п/п | Полное наименование образовательного учреждения | Наименование филиала | Субъект Российской Федерации, в котором расположено учреждение |
| 1 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Ивановский радиотехнический техникум-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Ивановская область |
| 2 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Курский музыкальный техникум-интернат слепых" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Курская область |
| 3 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Калачевский техникум-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Волгоградская область |
| 4 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Кинешемский технологический техникум-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Ивановская область |
| 5 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Кунгурский техникум-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Пермский край |
| 6 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха (колледж)" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | г. Санкт-Петербург |
| 7 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Михайловский экономический колледж-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Рязанская область |
| 8 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Кемеровская область |
| 9 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Новочеркасский технологический техникум-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Ростовская область |
| 10 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Оренбургский государственный экономический колледж-интернат" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Оренбургская область |
| 11 | Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение "Сиверский техникум-интернат бухгалтеров" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Ленинградская область |
| 12 | Федеральное государственное бюджетное учреждение "Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | не имеется | Московская область |
V. Основные количественные характеристики учреждений
среднего профессионального образования
| N п.п. | Показатели | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1. | Среднесписочная численность работников (преподаватели и мастера производственного обучения) | человек | 345 | 345 | 345 | 345 | 345 | 345 |
| 2. | Численность обучающихся (в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы) | человек | 2120 | 2150 | 2180 | 2210 | 2240 | 2270 |
| 3. | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности | % | 56,5 | 56 | 55,5 | 55,0 | 54,5 | 54,0 |
VI. Основные количественные характеристики системы
подготовки педагогических работников, работающих
в Сергиево-Посадском детском доме слепоглухих
| N п.п. | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| 1. | Численность педагогических работников | человек | 276 | 276 | 276 | 276 | 276 | 276 |
| 2. | Численность воспитанников | человек | 46 | 47 | 49 | 52 | 54 | 57 |
| 3. | Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника | человек | 0,16 | 0,17 | 0,17 | 0,18 | 0,19 | 0,20 |
VII. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг, предоставляемых образовательными
учреждениями Министерства
| Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Результат |
| Укрепление потенциала образовательных учреждений | |||
| Разработка ведомственных нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" | 2014 г. | Департамент по делам инвалидов | Реализация ведомственных нормативных правовых актов: приказы Минтруда России о внесении изменений в уставы образовательных учреждений; от 17 июня 2014 г. N 382н "Об утверждении Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя федерального казенного профессионального образовательного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" |
| Участие образовательных учреждений в системе независимой оценки качества работы государственных учреждений соответствующего уровня и реализующихся ими образовательных программ в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России | ежегодно | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Размещение информации о качестве образовательных услуг на сайтах образовательных учреждений. Повышение уровня информированности потребителей о качестве образовательных услуг и стимулирование повышения качества работы учреждений |
| Участие в мониторинге оценки деятельности учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена и подготовки квалифицированных рабочих, включая трудоустройство выпускников | ежегодно | Департамент по делам инвалидов | Регулярное обновление информации о деятельности учреждений среднего профессионального образования и размещение на сайтах этих учреждений в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" и от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" |
| Совершенствование условий образовательно-реабилитационной среды, в т.ч. внедрение инновационных моделей образовательно-реабилитационного обучения детей-инвалидов | ежегодно | учреждения среднего профессионального образования | Реализация доступности обучения детей-инвалидов в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы |
| Повышение качества реализации программ среднего профессионального образования | |||
| Адаптация учебных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, региональным запросом рынка труда | ежегодно | учреждения среднего профессионального образования | Реализация учебных программ. Лицензирование новых специальностей, актуальных для современного развития региональной экономики: Пермский край, Кунгурский район испытывают потребность в рабочих специальностях сельскохозяйственного профиля профессии, в связи с чем планируется введение 112201.01 "Хозяйка(ин) усадьбы"; Рязанская область, г. Михайлов - введение в перспективе специальности 050142 "Адаптивная физическая культура" |
| Реализация планов мероприятий учреждений среднего профессионального образования по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры | 2014 - 2018 гг. | учреждения среднего профессионального образования | Повышение эффективности и качества образовательных услуг, предоставляемых учреждениями среднего профессионального образования |
| Введение эффективного контракта в образовательных учреждениях | |||
| Внедрение показателей эффективности деятельности образовательных учреждений | ежегодно | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Приказ Минтруда России от 30 апреля 2013 г. N 190н "О целевых показателях эффективности работы федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, критериях оценки эффективности и результативности их работы и условиях премирования руководителей". Осуществление контроля за внедрением показателей эффективности деятельности основных категорий работников |
| Аттестация педагогических работников образовательных учреждений | 2014 - 2018 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Приказ Минтруда России от 7 мая 2013 г. N 197 "Об аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации". Перевод на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта", утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н |
| Аттестация руководителей образовательных учреждений | 2015 - 2018 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Приказ Минтруда России от 17 июня 2014 г. N 382н "Об утверждении Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя федерального казенного профессионального образовательного учреждения, находящегося в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации". Повышение ответственности руководителей образовательных учреждений. Повышение эффективности работы образовательных учреждений |
| Проведение контрольных мероприятий по выполнению планов мероприятий образовательных учреждений по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры | ежегодно | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения Финансовый департамент Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства | Обеспечение контроля за выполнением планов мероприятий образовательных учреждений по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры |
| Обучение работников, ответственных за перевод образовательных учреждений на "эффективный контракт" | начиная с 2014 г. по мере необходимости | образовательные учреждения Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Повышение квалификации педагогических работников в установленные сроки. Кадровое обеспечение перевода образовательных учреждений на "эффективный контракт" |
| Заключение трудовых договоров с вновь назначенными руководителями образовательных учреждений (заключение трудового договора с руководителем учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2017 году показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в образовательном учреждении, и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации) | при необходимости | Департамент управления делами Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей образовательных учреждений |
| Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала образовательных учреждений, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда не более 40% | 2014 - 2018 гг. | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Оптимизация численности административно-управленческого персонала образовательных учреждений с учетом расширения профессиональных возможностей и уровня полномочий руководителей без увеличения их штатной численности, создания условий для их эффективной профессиональной служебной деятельности, повышения квалификации работников администраций учреждений |
| Представление данных о среднесписочной численности преподавателей и мастеров производственного обучения и педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, образовательных учреждений | ежеквартально | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Выполнение Минтрудом России требований постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282 |
| Представление данных о фактическом за 2014 - 2017 годы и прогнозном соотношениях средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2015 - 2017 годах, а также средней заработной платы педагогических работников Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации в 2015 - 2017 годах | апрель ежегодно | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Выполнение Минтрудом России требований постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282 |
| Представление отчетов о выполнении планов мероприятий образовательных учреждений по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждений, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников | ежеквартально | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Приказ Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы". Анализ повышения оплаты труда работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
| Проведение мероприятий по аттестации работников с дальнейшим их переводом на эффективный контракт. Внедрение "эффективного контракта" с учетом рекомендаций Минобрнауки России (приложение 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р), и рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта" | 2014 г. | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями |
| Развитие кадрового потенциала (повышение квалификации, переподготовка). Подготовка к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников, с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям. Внедрение профессиональных стандартов | 2014 - 2018 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Актуализация требований к квалификации работников основного персонала, повышение квалификации. Ежегодное обучение не менее 15% работников образовательных учреждений |
| Внедрение систем нормирования труда в образовательных учреждениях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | 2014 - 2016 гг. | Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Разработка и внедрение системы нормирования труда |
| Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | 2014 - 2018 гг. | учреждения среднего профессионального образования Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N 171 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений" |
| Подготовка нормативной базы, необходимой для перевода с 2015 года образовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование | 2014 г. | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения Финансовый департамент | Повышение эффективности финансирования образовательных учреждений |
| Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций, общественных объединений о мероприятиях, реализуемых в рамках планов мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда соответствующих категорий педагогических работников, научных сотрудников | ежегодно | Департамент по делам инвалидов Департамент демографической политики и социальной защиты населения | Повышение информированности работников о реализации мер, направленных на повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, и обоснованности принимаемых решений |
| Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработка, адаптирование и реализация программы социальной адаптации выпускников (детей-сирот) детского дома | 2014 - 2018 гг. | Департамент демографической политики и социальной защиты населения Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих | Увеличение численности воспитанников, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах. Обеспечение успешной социальной адаптации |
VIII. Показатели повышения эффективности и качества
образовательных услуг, предоставляемых учреждениями среднего
профессионального образования, соотнесенные с этапами
перехода к "эффективному контракту"
| N | Наименование целевого показателя | Единица изменения | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
| 1 | Соотношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2013 - 2018 годах | % | 83,9 | 80 | 85 | 90 | 100 | 100 |
| 2 | Численность обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования на одного педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) < 3 > | человек | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 3 | Удельный вес численности выпускников учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в общей их численности | % | 44,4 | 46,7 | 48,9 | 51,1 | 53,3 | 55,6 |
| 4 | Доля педагогических работников (включая мастеров производственного обучения), прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации за последние пять лет | % | 40% | 50% | 60% | 70% | 80% | 90% |
| 5 | Доля педагогических работников переведенных на "эффективный контракт" (начиная с 2013 года) | % | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
< 3 > Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. N 751-р.
IX. Показатели повышения эффективности и качества услуг,
представляемых Сергиево-Посадским детским домом слепоглухих,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100 процентов к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации | процентов | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | Соответствие средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, обеспечение качественного предоставления услуг в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот |
X. Показатели повышения эффективности качества услуг,
представляемых учреждениями среднего профессионального
образования, для ежеквартального мониторинга в 2014 году
| N п/п | Показатель | Единица измерения | 1 квартал | 2 квартал | 3 квартал | 4 квартал |
| Учреждения среднего профессионального образования | ||||||
| 1. | Отношение средней заработной платы | % | 80 | 80 | 80 | 80 |
| 2. | Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) | человек | 5 | 5 | 5 | 5 |
XI. Оценка дополнительной потребности в финансовых средствах
на повышение заработной платы преподавателей и мастеров
производственного обучения учреждений среднего
профессионального образования
| N п.п. | Наименование показателя | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
| 1 | Среднесписочная численность работников (преподаватели и мастера производственного обучения), тыс. человек | 0,345 | 0,345 | 0,345 | 0345 | 0,345 | 0,345 |
| 2 | Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 19,570 | 20,296 | 23,634 | 27,485 | 33,611 | 36,825 |
| 3 | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 |
| 4 | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей | 105,5 | 109,4 | 127,4 | 148,2 | 181,2 | 198,5 |
| 5 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году, млн. рублей (фонд оплаты труда по графе соответствующего года за 2012 г.) | 25,57 | 29,48 | 47,47 | 68,23 | 101,25 | 118,57 |
Приложение N 3
к приказу Минтруда России
от 23 декабря 2014 г. N 1105
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАУКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности науки в федеральных государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации" (далее - План мероприятий) разработан в соответствии с Правилами использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282.
2. Целью Плана мероприятий является достижение показателей, предусмотренных разделом VI плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 722-р.
3. Сеть федеральных государственных бюджетных учреждений в сфере науки, подведомственных Минтруду России, состоит из 4 научных бюджетных учреждений (далее - научные учреждения). Перечень научных учреждений предусмотрен разделом V Плана мероприятий.
II. Основные направления повышения эффективности и качества
услуг, предоставляемых научными учреждениями
4. Научные учреждения оказывают следующие основные услуги (выполняют работы):
а) научно-исследовательские, экспертно-аналитические, консультационные;
б) подготовка специалистов, повышение квалификации и обучающие семинары;
в) проведение отраслевых фундаментальных и прикладных научных исследований, в том числе по вопросам социальной политики и трудовых отношений (занятости, оплаты труда, социального страхования, пенсионного обеспечения, государственной службы, социального партнерства, нормирования труда, охраны труда);
г) научно-методическая и практическая деятельность в области медико-социальной экспертизы, протезирования, протезостроения и реабилитации инвалидов;
д) разработка научной базы для принятия законов и иных нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства;
е) диагностические (лечебно-диагностических) исследования (процедур, манипуляций, операций и др.), а также лабораторных, рентгенологических, магнитно-резонансных, ультразвуковых, функциональных, эндоскопических исследований (применений).
5. Повышение эффективности проведения научных исследований осуществляется по следующим основным направлениям:
а) повышение результативности проводимых научных исследований с учетом приоритетов государственной политики в соответствующих отраслях, в том числе путем увеличения публикаций в рецензируемых научных журналах;
б) повышение эффективности функционирования научных учреждений на основе рационального использования имущества и сокращения затрат на содержание;
в) организационное, информационное и аналитическое обеспечение деятельности в сфере охраны и экономики труда;
г) реализация мероприятий по оптимизации организационной структуры и штатной численности, включая увеличение доли научных сотрудников в штате научных учреждений;
д) увеличение доли научных сотрудников, имеющих ученую степень по профильному научному направлению;
е) увеличение доли молодых ученых (до 39 лет);
ж) минимизация документооборота на бумажных носителях;
з) повышение кадрового потенциала научных учреждений, повышение квалификации персонала;
и) увязка оплаты труда работников с качеством оказываемых услуг.
6. Основные мероприятия по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых научными учреждениями, предусмотрены в VI разделе.
III. Ожидаемые результаты повышения эффективности и качества
услуг, предоставляемых научными учреждениями
7. Результатами повышения эффективности и качества предоставления услуг является повышение укрепления потенциала научных учреждений, предусматривающее:
а) обновление материально-технической базы научных учреждений;
б) повышение эффективности проведения научных исследований;
в) развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;
г) повышение публикационной и изобретательской активности исследователей, в том числе на международном уровне;
д) повышение заработной платы научных работников в 2017 году до уровня 200 процентов средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.
8. Показатели повышения эффективности и качества услуг, результатов деятельности научных учреждений, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту", предусмотрены разделом VII Плана мероприятий.
Показатели повышения эффективности качества услуг для ежеквартального мониторинга в 2014 году предусмотрены разделом VIII Плана мероприятий.
Перечень показателей эффективности деятельности научных учреждений и их руководителей предусмотрен разделом IX Плана мероприятий.
IV. Основные количественные характеристики
научных учреждений
| N п/п | Показатель | Единица измерения | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1. | Численность научных сотрудников | человек | 195 | 195 | 193 | 189 | 185 | 176 |
| 2. | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности: | % | 46,6 | 46,6 | 42,2 | 41,4 | 40,3 | 39,7 |
| научные организации | % | 46,6 | 46,6 | 42,2 | 41,4 | 40,3 | 39,7 |
V. Перечень научных учреждений
| Полное наименование образовательной организации в соответствии с уставом | Наименование филиала | Субъект Российской Федерации, в котором расположена организация |
| Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Восточно-Сибирский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | г. Москва/Иркутская область |
| Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны экономики труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Приволжский межрегиональный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России | Саратовская область |
| Уральский межрегиональный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России | Свердловская область | |
| Южно-Уральский межрегиональный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "ВНИИ охраны и экономики труда" Минтруда России | Челябинская область | |
| Федеральное государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | нет | Санкт-Петербург |
| Федеральное государственное бюджетное учреждение "Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | нет | Кемеровская область |
VI. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг,
предоставляемых научными учреждениями
| N п/п | Направление | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок реализации | Показатели (результаты) |
| 1. | Повышение качества услуг, результатов деятельности, создание и развитие исследовательских лабораторий по актуальным направлениям, создание инновационных предприятий, др. | Создание и развитие исследовательских лабораторий, развитие научных направлений | Департамент условий и охраны труда Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства научные учреждения | ежегодно | Число публикаций научных учреждений организации, индексируемых в международных информационно-аналитических системах научного цитирования в расчете на 100 исследователей: 2014 г. - 9,1; 2015 г. - 9,5; 2016 г. - 10; 2017 г. - 10,3; 2018 г. - 10,5. Удельный вес средств, полученных научным учреждением из внебюджетных источников - не менее 30%. Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации |
| 2. | Развитие кадрового потенциала (повышение квалификации, переподготовка). Подготовка к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников, с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям | Актуализация требований к квалификации работников основного персонала, повышение квалификации научных сотрудников. Проведение аттестации научных сотрудников. Ежегодное обучение не менее 15% работников учреждения | научные учреждения | ежегодно | Количество научных сотрудников, которые прошли повышение квалификации: 2014 г. - 100%; 2015 г. - 100%; 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100%. |
| 3. | Оптимизация расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала | Оптимизация численности административно-управленческого и вспомогательного персонала на основе нормирования труда и внедрения современных технологий работы | Департамент условий и охраны труда Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства научные учреждения | 2014 - 2016 годы | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников научных организаций: 2014 г. - 31,9%; 2015 г. - 28,2%; 2016 г. - 28,0%; 2017 г. - 28,0%; 2018 г. - 28,0%. |
| 4. | Дифференциация оплаты труда вспомогательного персонала исходя из предельной доли расходов на оплату труда в общем фонде оплаты труда научного учреждения не более 40%: совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей систему оплаты труда в организации (наличие в положениях об оплате труда работников показателей эффективности деятельности работников), обеспечение оптимального числа показателей с учетом недопущения повышения бюрократической нагрузки на работников | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей систему оплаты труда в организации, установление показателей эффективности деятельности работников в положении об оплате труда | Департамент условий и охраны труда Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства научные учреждения | 2014 - 2016 годы | Показатели, характеризующие повышение средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации: 2014 г. - 134,0%; 2015 г. - 143,0%; 2016 г. - 158,0%; 2017 г. - 200,0%; 2018 г. - 200,0%. Доля заработной платы административно-управленческого персонала и работников вспомогательного персонала в общем фонде заработной платы не более 35%. |
| 5. | Проведение мероприятий по аттестации научных сотрудников с дальнейшим их переводом на "эффективный контракт". Заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") (приложение N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р), и рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н | Перевод работников на "эффективный контракт", включая определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников и сроков их перевода на него. Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками научного учреждения в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" | Департамент условий и охраны труда Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства научные учреждения | 2014 год, ежегодно | Доля работников, переведенных на "эффективный контракт": 2014 г. - 20%; 2015 г. - 100%; 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100%. |
| 6. | Внедрение систем нормирования труда в научных учреждениях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Разработка и внедрение системы нормирования труда | Департамент условий и охраны труда Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства научные учреждения | 2014 - 2016 годы | Показатели, характеризующие повышение средней заработной платы научных работников. Доля работников организации, в отношении которых внедрена система нормирования труда: 2014 г. - 15% (в отношении административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала); 2015 г. - 30% (в отношении административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала); 2016 г. - 64%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100%. |
| 7. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей научных учреждений (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителям этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"), включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет; мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями образовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Представление руководителем научного учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение их в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" (далее - система Интернет); мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями научных учреждений по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Департамент условий и охраны труда Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства научные учреждения | Представление руководителями научных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный срок. Размещение сведений в системе Интернет в установленный срок. Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем научного учреждения по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения": 2014 г. - 100%; 2015 г. - 100%; 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100%. | |
| 8. | Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций, общественных объединений о мероприятиях, реализуемых в рамках мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда соответствующих категорий научных сотрудников | Организация информационно-разъяснительной работы по введению "эффективного контракта". Проведение мероприятий, направленных на разъяснение трудовому коллективу научных учреждений целей и задач, указанных в "дорожной карте", а также инновационных механизмов, позволяющих повысить эффективность труда (нормирование труда, установление показателей эффективности деятельности и пр.) | Департамент условий и охраны труда Департамент по делам инвалидов Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства | 2014 - 2016 годы | Количество проведенных мероприятий: 2014 г. - 8; 2015 г. - 12. |
VII. Показатели повышения эффективности и качества услуг,
результатов деятельности научных учреждений, соотнесенные
с этапами перехода к "эффективному контракту"
| N п/п | Показатель | Единица измерения | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1. | Численность научных сотрудников, всего | человек | 195 | 195 | 193 | 189 | 185 | 176 |
| 2. | Удельный вес численности научных сотрудников в общей численности работников научных организаций | % | 49,1 | 50,0 | 52,1 | 53,7 | 54,9 | 56,8 |
| 3. | Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации | % | 100,2 | 134,0 | 143,0 | 158,0 | 200,0 | 200,0 |
| 4. | Объем НИОКР из всех источников, выполненных собственными силами, в расчете на 1 исследователя | тыс. руб. | 594,1 | 703,2 | 732,9 | 791,8 | 831,5 | 956,1 |
VIII. Показатели повышения эффективности качества услуг,
предоставляемых научными учреждениями, для ежеквартального
мониторинга в 2014 году
| N п/п | Показатель | Единица измерения | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
| Организации, осуществляющие научные исследования | ||||||
| 1. | Отношение средней заработной платы | % | 124 | 130 | 132 | 134 |
| 2. | Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки | человек | 231 | 229 | 229 | 230 |
| в том числе исследователей | человек | 60 | 60 | 60 | 60 | |
IX. Перечень показателей эффективности деятельности
федеральных государственных научных
учреждений и их руководителей
| N п/п | Показатель | Единица измерения | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации | % | 100,2 | 134,0 | 143,0 | 158,0 | 200,0 | 200,0 |
| 2 | Удельный, вес средств, полученных научным учреждением из внебюджетных источников | % | ||||||
| 3 | Число публикаций научным учреждением, индексируемых в международных информационно-аналитических системах научного цитирования в расчете на 100 исследователей: | % | ||||||
| Web of Science | 1 | 1 | 3 | 5 | 6 | 7 | ||
| Scopus | 0 | 1 | 3 | 5 | 5 | 6 | ||
| 4 | Число цитат публикаций научных сотрудников научных учреждений, индексируемых в международных информационно-аналитических системах научного цитирования, в расчете на 100 публикаций научных сотрудников научных учреждений | % | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Web of Science | 0 | 5 | 10 | 20 | 20 | 30 | ||
| Scopus | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 5 | Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности в расчете на 100 исследователей, в том числе: | ед. | 52,6 | 60,4 | 60,4 | 60,3 | 60,4 | 60,4 |
| учтенных в государственных информационных системах | 46,3 | 55,3 | 55,2 | 58,2 | 58,2 | 60,2 | ||
| имеющих государственную регистрацию и (или) правовую охрану в Российской Федерации | 20,2 | 21,1 | 21,1 | 21,1 | 21,2 | 21,2 | ||
| имеющих правовую охрану за пределами Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |