МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2021 г. N 782
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ВОПРОСАМ ПОДГОТОВКИ РАЗЪЯСНЕНИЙ УСЛОВИЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО МЕРАМ
НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛИ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В соответствии с подпунктом 6.4 пункта 6 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 "О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; 2021, N 19, ст. 3216), абзацем первым пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 929 "О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 26, ст. 4953), в целях повышения эффективности налоговых преференций для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также подготовки предложений по мерам налогового стимулирования и поддержки отрасли информационных технологий на основе анализа ее состояния приказываю:
1. Создать межведомственную рабочую группу по вопросам подготовки разъяснений условий использования налоговых преференций для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также формирования предложений по мерам налогового стимулирования и поддержки отрасли информационных технологий (далее - Рабочая группа).
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Рабочей группе;
состав Рабочей группы (не приводится).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М.В. Паршина.
Министр
М.И.ШАДАЕВ
Утверждено
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 2 августа 2021 г. N 782
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ВОПРОСАМ
ПОДГОТОВКИ РАЗЪЯСНЕНИЙ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ
ПРЕФЕРЕНЦИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО МЕРАМ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ
ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
I. Общие положения
1. Межведомственная рабочая группа по вопросам подготовки разъяснений условий использования налоговых преференций для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также формирования предложений по мерам налогового стимулирования и поддержки отрасли информационных технологий (далее соответственно - Рабочая группа, ИТ-компании, ИТ-отрасль) является межведомственным координационным органом, образованным в целях повышения эффективности налоговых преференций для ИТ-компаний, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также подготовки предложений по мерам налогового стимулирования и поддержки ИТ-отрасли на основе анализа ее состояния.
2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, а также официальными разъяснениями и письмами Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.
3. Основными задачами Рабочей группы являются:
координация деятельности заинтересованных органов исполнительной власти по вопросам формирования единого подхода при разъяснении положений Налогового кодекса Российской Федерации, связанных с информационными технологиями;
формирование в целях стимулирования и поддержки ИТ-отрасли предложений по совершенствованию налогового законодательства с учетом имеющейся практики применения налоговых льгот ИТ-компаниями;
обеспечение информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.
4. Рабочая группа для выполнения поставленных задач осуществляет следующие функции:
подготовка предложений и рекомендаций по оптимизации положений налогового законодательства в соответствии с практикой применения налоговых льгот ИТ-компаниями;
подготовка предложений и рекомендаций по разъяснениям условий применения налоговых льгот ИТ-компаниями, в том числе определение критериев отнесения деятельности к области информационных технологий;
мониторинг состояния ИТ-отрасли и выработка по его результатам предложений по мерам налогового стимулирования и поддержки ИТ-отрасли.
5. Рабочая группа для выполнения своих основных задач имеет право:
запрашивать и получать от членов Рабочей группы материалы, предложения, замечания, необходимые для решения вопросов, входящих в сферу ее компетенции;
заслушивать на своих заседаниях членов Рабочей группы, а также представителей федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к ее компетенции;
привлекать при необходимости к деятельности Рабочей группы работников структурных подразделений Минцифры России, запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Минцифры России необходимую информацию и документы по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы.
II. Состав и полномочия членов Рабочей группы
6. В состав Рабочей группы входят члены Рабочей группы, включая председателя Рабочей группы, заместителя председателя Рабочей группы, ответственного секретаря Рабочей группы.
Состав Рабочей группы утверждается приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
На заседания Рабочей группы могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций для участия в обсуждении вопросов повестки заседания Рабочей группы без права голоса.
К участию в деятельности Рабочей группы при необходимости могут быть привлечены эксперты и специалисты по вопросам деятельности Рабочей группы, не являющиеся ее членами, с правом совещательного голоса.
7. Председатель Рабочей группы:
осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;
организует работу Рабочей группы, в том числе распределяет обязанности между членами Рабочей группы;
утверждает план работы Рабочей группы;
утверждает повестку дня заседаний Рабочей группы;
принимает решение о проведении заседаний Рабочей группы и назначает день, время и место проведения заседаний Рабочей группы;
проводит заседание Рабочей группы;
дает поручения заместителю председателя Рабочей группы и членам Рабочей группы;
подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;
осуществляет контроль надлежащего выполнения принятых решений;
привлекает при необходимости к участию в работе Рабочей группы экспертов и специалистов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
8. В отсутствие председателя Рабочей группы его функции исполняет заместитель председателя Рабочей группы.
9. Ответственный секретарь Рабочей группы:
осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;
формирует повестку дня заседания Рабочей группы, а также список приглашенных на заседание лиц (по согласованию с председателем Рабочей группы);
информирует членов Рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание Рабочей группы, о повестке дня заседания Рабочей группы, дате, месте и времени его проведения, а также направляет им материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;
ведет и оформляет протоколы заседаний Рабочей группы;
организует рассылку протоколов заседаний Рабочей группы не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней после проведения заседания Рабочей группы;
направляет, в случае необходимости, выписку из протокола заседания Рабочей группы лицам, не входящим в состав Рабочей группы, но принимавшим участие в заседании Рабочей группы;
осуществляет иные действия организационно-технического характера по обеспечению деятельности Рабочей группы.
10. Члены Рабочей группы:
вносят председателю Рабочей группы предложения по повестке дня заседания Рабочей группы;
представляют секретарю Рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;
предлагают кандидатуры лиц, не входящих в состав Рабочей группы, для участия в заседании Рабочей группы;
участвуют в заседаниях Рабочей группы и обсуждении рассматриваемых на них вопросов;
участвуют в подготовке и принятии решений Рабочей группы;
осуществляют иные действия, необходимые для обеспечения деятельности Рабочей группы.
III. Порядок работы Рабочей группы
11. Формой деятельности Рабочей группы являются заседания Рабочей группы.
12. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
Заседание Рабочей группы проводится в соответствии с повесткой дня заседания, утвержденной председателем Рабочей группы.
Ответственный секретарь Рабочей группы заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня до дня заседания Рабочей группы, в письменной форме информирует членов Рабочей группы о дате, времени и месте проведения заседания Рабочей группы.
13. Подготовка заседания Рабочей группы, формирование повестки заседания Рабочей группы, его организация и проведение осуществляются в соответствии с указаниями председателя Рабочей группы, заместителя председателя Рабочей группы.
14. Заседания Рабочей группы проводит председатель Рабочей группы, а в его отсутствие по его поручению заместитель председателя Рабочей группы.
15. Заседания Рабочей группы проводятся в форме обмена мнениями между присутствующими на заседании членами Рабочей группы и их голосования. Члены Рабочей группы имеют равные права при обсуждении рассматриваемых на заседании Рабочей группы вопросов.
Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
16. Члены Рабочей группы вправе участвовать в заседании Рабочей группы только лично. Передача полномочий членов Рабочей группы не допускается.
При невозможности присутствовать на заседании Рабочей группы члены Рабочей группы обязаны заблаговременно известить об этом секретаря Рабочей группы. В случае отсутствия члена Рабочей группы на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде до начала заседания Рабочей группы. Представленная позиция озвучивается на заседании Рабочей группы и учитывается при принятии и оформлении решения Рабочей группы.
17. В отсутствие на заседании Рабочей группы ответственного секретаря Рабочей группы решение о передаче его полномочий другому члену Рабочей группы принимается председательствующим на заседании и фиксируется в протоколе заседания Рабочей группы.
18. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Департамент развития отрасли информационных технологий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
IV. Принятие решений Рабочей группы
19. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов членов Рабочей группы, присутствующих на заседании Рабочей группы, путем открытого голосования.
Члены Рабочей группы имеют равные права при обсуждении рассматриваемых на заседании Рабочей группы вопросов.
20. При равенстве голосов голос председательствующего Рабочей группы является решающим.
V. Оформление решений Рабочей группы
21. Решения Рабочей группы оформляются протоколом заседания Рабочей группы.
22. Повестка заседания Рабочей группы включается в соответствующий протокол заседания Рабочей группы.
23. Протокол заседания Рабочей группы оформляется секретарем Рабочей группы и утверждается председательствующим на заседании Рабочей группы.
В случае несогласия члена Рабочей группы с содержанием протокола заседания Рабочей группы он вправе изложить особое мнение в свободной письменной форме, направив его председателю Рабочей группы. Особое мнение прилагается к протоколу заседания Рабочей группы.
24. Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер для федеральных органов исполнительной власти и организаций.