МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ
ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ
ПРИКАЗ
от 14 мая 2021 г. N 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРКТИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕЙ ДОКУМЕНТОВ
В соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4503), пунктом 4.2.22.9 Положения о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3898; 2019, N 17, ст. 2104), приказываю:
Утвердить Порядок рассмотрения заявки на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации и прилагаемых к ней документов согласно приложению к настоящему приказу.
Врио Министра
П.М.ВОЛКОВ
Утвержден
приказом Министерства
Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока и Арктики
от 14.05.2021 N 81
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРКТИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕЙ ДОКУМЕНТОВ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" < 1 > (далее - Федеральный закон) и устанавливает правила рассмотрения заявки на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации и прилагаемых к ней документов, указанных в части 2 статьи 9 Федерального закона.
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4503
2. Используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе.
3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента Арктической зоны Российской Федерации и отвечающие установленным частью 6 статьи 9 Федерального закона критериям отбора резидентов Арктической зоны Российской Федерации (далее - заявитель), подают в управляющую компанию или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, в иную организацию заявку на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 13 августа 2020 г. N 112 "Об утверждении формы заявки, требований к формату подачи в электронной форме документов на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, требований к бизнес-плану, критериев оценки бизнес-плана" < 2 > (далее - приказ Минвостокразвития России N 112).
< 2 > Зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2020 г., регистрационный N 61618
Заявка подается заявителем в управляющую компанию или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, в иную организацию посредством почтового отправления способом, позволяющим подтвердить факт ее направления, либо в электронной форме через сайт www.arctic-russia.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа в виде файлов в формате PDF, в соответствии с требованиями к формату подачи в электронной форме документов на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, утвержденными приказом Минвостокразвития России N 112.
4. Подаваемая заявителем заявка должна содержать следующие сведения:
1) виды предпринимательской деятельности, которые планирует осуществлять заявитель в Арктической зоне;
2) адрес земельного участка, иного недвижимого имущества или информация о водном объекте, его части, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта или его части), в пределах которых планируется осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность, а также информация о правах на указанное имущество либо информация о необходимости предоставления земельного участка, расположенного в границах территории реализации инвестиционных проектов, определенной в соответствии со статьей 15 Федерального закона, для осуществления заявленной предпринимательской деятельности;
3) срок, на который предлагается заключить соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности;
4) сведения о применении заявителем таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случае, если заявитель планирует применять указанную процедуру.
В случае если заявителем выступает резидент территории опережающего социально-экономического развития или резидент свободного порта Владивосток, государственная регистрация которых осуществлена на территориях субъектов Российской Федерации или территориях муниципальных образований, отнесенных к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации (далее - резидент), в заявке на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности указывается срок, на который предлагается заключить соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности.
5. К заявке, подаваемой заявителем, прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц);
2) бизнес-план, требования к которому утверждены приказом Минвостокразвития России N 112;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей < 3 > ;
< 3 > Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4503)
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) доверенность - в случае, если заявка подается уполномоченным заявителем лицом.
В случае если заявка подается резидентом, к заявке на заключение соглашения прилагается копия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития или копия соглашения об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток, заключенных с резидентом в установленном порядке, а также копия свидетельства о присвоении статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития или копия свидетельства о присвоении статуса резидента свободного порта Владивосток.
6. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 5 настоящего Порядка, управляющая компания или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, иная организация не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявки и прилагаемых к ней документов, направляет обращение в Минвостокразвития России, содержащее запрос о подтверждении фактов внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и постановки его на учет в налоговом органе, посредством почтового отправления либо на адрес электронной почты Минвостокразвития России (msk@minvr.gov.ru).
Минвостокразвития России в течение рабочего дня со дня поступления обращения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и в течение рабочего дня со дня поступления запрашиваемых сведений в Минвостокразвития России направляет в управляющую компанию или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, иную организацию посредством почтового отправления либо на адрес электронной почты управляющей компании (иной организации).
7. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется Комиссией Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по рассмотрению заявки и прилагаемых к ней документов, а также рассмотрению и оценке бизнес-плана для заключения соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, создаваемой Минвостокразвития России в соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона (далее - Комиссия).
8. В состав Комиссии включаются представители Минвостокразвития России, управляющей компании и представители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территории или части территорий которых относятся к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации. Соответствующий представитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в составе Комиссии принимает участие в рассмотрении только заявок и прилагаемых к ним документов, предусматривающих заключение соглашений об осуществлении инвестиционной деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации.
9. Оценка представленного заявителем бизнес-плана, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется на основании критериев оценки бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, утвержденных приказом Минвостокразвития России N 112.
10. Управляющая компания или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, иная организация осуществляют проверку заявки и прилагаемых к ней документов на предмет их соответствия требованиям, указанным в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, не позднее шести рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и уведомляют о результатах проверки ответственного секретаря Комиссии посредством почтового отправления либо на адрес электронной почты Министерства (msk@minvr.gov.ru).
11. Ответственный секретарь Комиссии в течение рабочего дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, организует подготовку заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о дате проведения очередного заседания, которое должно состояться не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, рассылает повестку заседания и другие необходимые для предстоящего заседания Комиссии материалы.
12. По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, оценки бизнес-плана Комиссия не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов принимает решение о возможности заключения соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности или об отказе в заключении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности.
13. Решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности принимается в одном из следующих случаев:
1) непредставление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка и подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка, или несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) указанный в заявке вид деятельности, который планирует осуществлять заявитель, относится к видам предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 1 статьи 4 Федерального закона;
3) заявителем является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена за пределами Арктической зоны Российской Федерации;
4) несоответствие заявителя критериям отбора резидентов Арктической зоны Российской Федерации, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
5) несоответствие бизнес-плана требованиям, утвержденным приказом Минвостокразвития России N 112;
6) возбуждение в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизация либо ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предоставление заявителю судебной рассрочки в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" < 4 > ;
< 4 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048
7) наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя недоимки по налогам и сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период.
14. В случае если заявителем выступает резидент, решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности принимается в одном из следующих случаев:
1) непредставление документов, указанных в абзаце седьмом пункта 5 настоящего Порядка, или несоответствие заявки требованиям, указанным в абзаце шестом пункта 4 настоящего Порядка;
2) вид деятельности, осуществляемый резидентом в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития или соглашением об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток, относится к видам предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;
3) возбуждение в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизация либо ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) наличие у резидента недоимки по налогам и сборам, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;
5) существенное нарушение резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития или соглашения об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток.
15. Управляющая компания или в случае, предусмотренном частью 6 статьи 2 Федерального закона, иная организация на основании принятого Комиссией решения:
1) в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности уведомляет об этом заявителя. Решение Комиссии об отказе в заключении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности может быть обжаловано в суд;
2) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности уведомляет об этом заявителя;
3) в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня направления уведомления, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, подготавливает и направляет заявителю проект соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности.
16. Заявитель в течение десяти рабочих дней со дня получения от управляющей компании или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, иной организации проекта соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности направляет в управляющую компанию или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, иную организацию подписанный проект указанного соглашения. В случае неполучения управляющей компанией или в случае, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона, иной организацией в указанный срок подписанного заявителем проекта соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности соответствующее решение о возможности заключения указанного соглашения признается утратившим силу.