МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2008 г. N 1109
О СОСТАВЛЕНИИ, УТВЕРЖДЕНИИ И ВЕДЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ
В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117) и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений" (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2007 г. N 10750) приказываю:
1. Утвердить:
Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минздравсоцразвития России и организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России, согласно Приложению N 1;
форму бюджетной сметы Минздравсоцразвития России и организации, подведомственной Минздравсоцразвития России, согласно Приложению N 2.
2. Предоставить директору Финансового департамента Шипилевой Елене Михайловне полномочия по утверждению бюджетных смет организаций, подведомственных Минздравсоцразвития России.
3. Признать утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 821 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения смет бюджетного учреждения".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
Приложение N 1
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 31 декабря 2008 г. N 1109
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений" с целью обеспечения целевого характера использования средств организациями, подведомственными Минздравсоцразвития России (далее - организации), и определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет Минздравсоцразвития России (далее - Министерство) и организаций (далее - смета).
2. Смета Министерства как получателя бюджетных средств составляется Финансовым департаментом Министерства на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций Министерства на очередной финансовый год по форме, предусмотренной Приложением N 2, в 3 экземплярах.
3. Сметы организаций составляются финансовыми органами этих организаций на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций организаций на текущий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств организаций) по форме, предусмотренной Приложением N 2, в 3 экземплярах.
4. Организации в недельный срок после доведения им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств организации на очередной финансовый год представляют в Финансовый департамент Министерства для согласования расчеты, обоснования планируемых расходов федерального бюджета (далее - данные) организаций на соответствующий финансовый год.
5. Департаменты Министерства в недельный срок после доведения им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год представляют в Финансовый департамент для согласования расчеты и обоснования планируемых ими расходов федерального бюджета Министерства на соответствующий финансовый год по направлениям расходов федерального бюджета Министерства, закрепленных за департаментами Министерства, согласно Приложению к настоящему Порядку.
6. Финансовый департамент Министерства на основании данных, представленных организацией, рассматривает смету организации, подготовленную его финансовыми органами, и в течение семи дней направляет ее на согласование начальнику сводного финансового отдела Финансового департамента и утверждение директору Финансового департамента или лицу, его замещающему.
7. Финансовый департамент Министерства на основании данных, представленных департаментами Министерства, в десятидневный срок подготавливает смету Министерства и направляет ее на утверждение заместителю Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, курирующему финансовые вопросы.
8. Смета Министерства, а также организаций составляется на финансовый год, в тысячах рублей, с округлением с точностью до одной десятой тысячи рублей.
9. Расходная часть сметы формируется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации по направлениям использования средств с детализацией аналитических показателей сметы.
10. В смете Министерства по целевой статье расходов 0010400, подстатье 226 "Прочие работы, услуги" создается резерв средств в размере 15%. Использование указанных средств осуществляется по решению Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации или заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, курирующего финансовые вопросы, на основании обращений департаментов Министерства, согласованных с Финансовым департаментом.
11. Сметы организаций подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или лицами, их замещающими, и в недельный срок направляются на утверждение директору Финансового департамента.
Сметы обособленных (структурных) подразделений организаций утверждаются руководителями организаций.
К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы.
12. Смета Министерства утверждается заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, курирующим финансовые вопросы, подпись которого заверяется гербовой печатью Министерства.
13. Один экземпляр сметы организаций остается в Финансовом департаменте Министерства.
14. Финансовый департамент Министерства доводит до соответствующих департаментов Министерства выписку из утвержденной сметы Министерства по направлениям расходов федерального бюджета, закрепленных за департаментами.
15. Ведение сметы предусматривает внесение изменений в смету Министерства и в сметы организаций в установленном порядке в соответствии с изменением объемов бюджетных ассигнований и соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
16. Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения руководителями организаций и Министерства, уполномоченными пунктами 11, 12 настоящего Порядка подписывать и утверждать сметы, изменений показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений:
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного до Министерства и организаций в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного управления), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации операций сектора государственного управления, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации операций сектора государственного управления, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
17. Внесение изменений в смету организаций, требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись Министерства как главного распорядителя средств федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
Приложение
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет Минздравсоцразвития России
и организаций, подведомственных
Минздравсоцразвития России,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 31 декабря 2008 г. N 1109
НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, ЗАКРЕПЛЕННЫЕ
ЗА ДЕПАРТАМЕНТАМИ МИНИСТЕРСТВА
┌─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ Направления расходов федерального бюджета │ Департамент │ │ Минздравсоцразвития России │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │Международные отношения и международное │Департамент │ │сотрудничество │международного │ │ │сотрудничества │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Федеральная целевая программа "Комплексные меры │Департамент │ │противодействия злоупотреблению наркотиками и их │организации │ │незаконному обороту на 2005 - 2009 годы". │медицинской │ │ Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с│помощи и │ │социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". │развития │ │ Развитие новых высоких медицинских технологий в │здравоохранения│ │федеральных специализированных медицинских учреждениях и │ │ │государственных образовательных учреждениях высшего │ │ │профессионального и послевузовского образования, имеющих │ │ │лицензии на осуществление медицинской деятельности. │ │ │ Совершенствование организации медицинской помощи │ │ │пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. │ │ │ Совершенствование медицинской помощи больным с │ │ │сосудистыми заболеваниями. │ │ │ Централизованные закупки медикаментов и медицинского │ │ │оборудования. │ │ │ Мероприятия по совершенствованию организации │ │ │онкологической помощи населению. │ │ │ Субсидии отдельным общественным организациям и иным │ │ │некоммерческим объединениям. │ │ │ Санаторно-оздоровительная помощь (обеспечение │ │ │деятельности подведомственных Министерству организаций). │ │ │ Федеральная целевая программа "Повышение безопасности │ │ │дорожного движения в 2006 - 2012 годах". │ │ │ Федеральная целевая программа "Развитие государственной │ │ │статистики России в 2007 - 2011 годах". │ │ │ Территориальные органы. │ │ │ Обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с │ │ │международными финансовыми организациями. │ │ │ Федеральная целевая программа "Преодоление последствий │ │ │радиационных аварий на период до 2010 года". │ │ │ Денежные выплаты медицинскому персоналу │ │ │фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и │ │ │медицинским сестрам скорой медицинской помощи. │ │ │ Финансовое обеспечение оказания дополнительной │ │ │медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами │ │ │участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами │ │ │общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами│ │ │участковыми врачей-терапевтов участковых, │ │ │врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей│ │ │общей практики (семейных врачей). │ │ │ Заготовка, переработка, хранение и обеспечение │ │ │безопасности донорской крови и ее компонентов │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение │Департамент │ │квалификации (государственный заказ на профессиональную │государственной│ │переподготовку и повышение квалификации государственных │службы │ │служащих). │ │ │ Выплаты независимым экспертам │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Среднее профессиональное образование (обеспечение │Департамент │ │деятельности подведомственных Министерству организаций). │науки, │ │ Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение │образования и │ │квалификации (обеспечение деятельности подведомственных │кадровой │ │Министерству организаций). │политики │ │ Высшее и послевузовское профессиональное образование │ │ │(обеспечение деятельности подведомственных Министерству │ │ │организаций). │ │ │ Другие вопросы в области образования (обеспечение │ │ │деятельности подведомственных Министерству организаций). │ │ │ Дополнительная подготовка участковых врачей. │ │ │ Прикладные научные исследования в области здравоохране- │ │ │ния, физической культуры и спорта (обеспечение │ │ │деятельности подведомственных Министерству организаций) │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Федеральная целевая программа "Социальная поддержка │Департамент │ │инвалидов на 2006 - 2010 годы". │социальной │ │ Социальное обслуживание населения (мероприятия в области│защиты │ │социальной политики). │ │ │ Субсидии стационарам сложного протезирования на оплату │ │ │дней пребывания инвалидов в стационарах. │ │ │ Компенсации женщинам, имеющим детей в возрасте до трех │ │ │лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. │ │ │ Обеспечение инвалидов транспортными средствами. │ │ │ Обеспечение инвалидов техническими средствами │ │ │реабилитации, включая изготовление и ремонт │ │ │протезно-ортопедических изделий. │ │ │ Субсидии на государственную поддержку общероссийских │ │ │общественных организаций инвалидов. │ │ │ Субсидии федеральным государственным унитарным протезно-│ │ │ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, │ │ │связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и│ │ │услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости. │ │ │ Оказание государственной социальной помощи отдельным │ │ │категориям граждан в части оплаты санитарно-курортного │ │ │лечения, а также проезда на междугородном транспорте к │ │ │месту лечения и обратно. │ │ │ Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, │ │ │проходящего военную службу по призыву, а также │ │ │ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, │ │ │проходящего военную службу по призыву. │ │ │ Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по │ │ │договорам обязательного страхования гражданской │ │ │ответственности владельцев транспортных средств. │ │ │ Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из │ │ │семей, детских домов, школ-интернатов, специальных │ │ │учебно-воспитательных и иных детских учреждений. │ │ │ Единовременное денежное поощрение при награждении │ │ │орденом "Родительская слава". │ │ │ Единовременная денежная компенсация отдельным категориям│ │ │граждан вместо получения транспортного средства. │ │ │ Обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых │ │ │домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, │ │ │потерявшим кормильца. │ │ │ Компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся │ │ │воздействию радиации вследствие радиационных аварий. │ │ │ Компенсации членам семей погибших военнослужащих. │ │ │ Государственные единовременные пособия и ежемесячные │ │ │денежные компенсации гражданам при возникновении │ │ │поствакцинальных осложнений │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Строительство федеральных центров высоких медицинских │Департамент │ │технологий, осуществляемое в рамках национального │высоко- │ │проекта. │технологичной │ │ Высокотехнологичные виды медицинской помощи. │медицинской │ │ Меры по оказанию медицинской помощи гражданам Российской│помощи │ │Федерации за рубежом │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Строительство медицинских центров по оказанию специали- │Департамент │ │зированной медицинской помощи в области акушерства, │развития │ │гинекологии и неонатологии (перинатальных центров). │медицинской │ │ Стационарная помощь (обеспечение деятельности │помощи детям и │ │подведомственных Министерству организаций). │службы │ │ Закупки оборудования и расходных материалов для │родовспоможения│ │неонатального и аудиологического скрининга. │ │ │ Санаторно-оздоровительная помощь (обеспечение │ │ │деятельности подведомственных Министерству организаций). │ │ │ Федеральная целевая программа "Дети России" на │ │ │2007 - 2010 годы. │ │ │ Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с│ │ │социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)". │ │ │ Оздоровление детей (фонд софинансирования) │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Мероприятия, направленные на формирование здорового │Департамент │ │образа жизни у граждан Российской Федерации, включая │охраны здоровья│ │сокращение потребления алкоголя и табака. │и санитарно- │ │ Федеральная целевая программа "Национальная система │эпидемиологи- │ │химической и биологической безопасности Российской │ческого │ │Федерации (2009 - 2013 годы)". │благополучия │ │ Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с│человека │ │социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Оказание отдельным категориям граждан государственной │Департамент │ │социальной помощи по обеспечению лекарственными │развития │ │средствами, изделиями медицинского назначения, а также │фармацевтичес- │ │специализированными продуктами лечебного питания для │кого рынка и │ │детей-инвалидов. │рынка │ │ Закупка лекарственных средств, предназначенных для │медицинской │ │лечения больных злокачественными новообразованиями │техники │ │лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, │ │ │гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, │ │ │болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после │ │ │трансплантации органов и (или) тканей. │ │ │ Отдельные полномочия в области лекарственного │ │ │обеспечения │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Федеральная целевая программа "Социальное развитие села │Департамент │ │до 2012 года". │анализа и │ │ Федеральная целевая программа "Социально-экономическое │прогноза │ │развитие Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы". │развития │ │ Прикладные научные исследования в области социальной │здравоохранения│ │политики. │и социально- │ │ Федеральная целевая программа развития Калининградской │трудовой сферы │ │области на период до 2010 года. │ │ │ Федеральная целевая программа "Экономическое и │ │ │социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на │ │ │период до 2013 года". │ │ │ Федеральная целевая программа "Социально-экономическое │ │ │развитие Курильских островов (Сахалинская область) на │ │ │2007 - 2015 годы". │ │ │ Федеральная целевая программа "Юг России │ │ │(2008 - 2012 годы)" │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Центральный аппарат Министерства. │Департамент │ │ Специальные объекты │управления │ │ │делами │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Методическое обеспечение и информационная поддержка │Департамент │ │приоритетного национального проекта в сфере │информатизации │ │здравоохранения. │ │ │ Центральный аппарат Министерства (в части расходов на │ │ │информатизацию). │ │ │ Мероприятия в области социальной политики (в части │ │ │расходов на Интернет-классы) │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │ Бюджетные инвестиции в объекты капитального │Финансовый │ │строительства государственной собственности субъектов │департамент │ │Российской Федерации (объекты капитального строительства │ │ │собственности муниципальных образований) │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘Приложение N 2
к Приказу
Минздравсоцразвития России
от 31 декабря 2008 г. N 1109
Форма
УТВЕРЖДАЮ В сумме __________________________ тыс. руб. (сумма цифрами и прописью) Руководитель (уполномоченное лицо) _________________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" _________________ (дата утверждения) БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА на ______ финансовый год ┌──────┐ Наименование │ КОДЫ │ организации ________________________________ ├──────┤ Периодичность: годовая ________________________________ ОКПО │ │ ├──────┤ Индивидуальная (общая) ________________________________ │ │ Министерство, ├──────┤ ведомство ________________________________ СРРПБС │ │ ├──────┤ Раздел, подраздел ________________________________ Р, ПР │ │ │ │ Целевая статья ________________________________ ЦСР │ │ ├──────┤ Вид расхода ________________________________ ВР │ │ Единица измерения ├──────┤ тыс. руб. ________________________________ ОКЕИ │ │ ________________________________ ├──────┤ │ │ └──────┘ Расходы ┌──────────────────────────────────────────────────────┬─────┬──────┬─────┐ │ Наименование направления расходования средств │КОСГУ│ Код │Сумма│ │ │ │строки│ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │РАСХОДЫ │200 │01 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда │210 │02 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Заработная плата │211 │03 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Прочие выплаты │212 │04 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Начисление на выплаты по оплате труда │213 │05 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Оплата работ, услуг │220 │06 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Услуги связи │221 │07 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Транспортные услуги │222 │08 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Коммунальные услуги │223 │09 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Арендная плата за пользование имуществом │224 │10 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Работы, услуги по содержанию имущества │225 │11 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Прочие работы, услуги │226 │12 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Безвозмездные перечисления бюджетам │250 │13 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Перечисления международным организациям │253 │14 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Социальное обеспечение │260 │15 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Пособия по социальной помощи населению │262 │16 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Прочие расходы │290 │17 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Поступление нефинансовых активов │300 │18 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Увеличение стоимости основных средств │310 │19 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Увеличение стоимости материальных активов │340 │20 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┤ │Итого расходов │800 │21 │ │ └──────────────────────────────────────────────────────┴─────┴──────┴─────┘ Руководитель финансового структурного подразделения (организации) ___________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ___________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)