МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПРИКАЗ
от 2 июля 2003 г. N БГ-3-25/378@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ СТРУКТУРЫ И ПЕРЕЧНЯ НАПРАВЛЕНИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
В целях совершенствования работы межрегиональных инспекций МНС России по федеральным округам приказываю:
1. Утвердить типовую структуру и перечень направлений деятельности отделов межрегиональной инспекции МНС России (далее - Типовая структура) по федеральному округу согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Руководителям межрегиональных инспекций МНС России по федеральным округам в месячный срок представить на утверждение в установленном порядке структуру инспекции, соответствующую Типовой структуре, в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
3. Заместителям Министра Российской Федерации по налогам и сборам, координирующим работу территориальных органов МНС России в федеральных округах, обеспечить контроль за исполнением настоящего Приказа на территории соответствующего федерального округа.
4. Считать утратившими силу Приказы МНС России от 20.05.2002 N БГ-3-15/260 "О предельной численности и структурах межрегиональных инспекций МНС России по федеральным округам" и от 08.07.2002 N БГ-3-25/346 "О внесении изменений в Приказ МНС России от 20.05.2002 N БГ-3-15/260".
Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.БУКАЕВ
Утверждена
Приказом МНС России
от 2 июля 2003 г. N БГ-3-25/378@
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
1. Руководство
2. Отдел общего обеспечения
3. Финансовый отдел
4. Юридический отдел
5. Отдел информационных технологий
6. Аналитический отдел
7. Отдел контроля налоговых органов
8. Отдел проверок юридических лиц
Примечание:
Изменение наименований отделов не допускается. Минимальная численность отдела - пять человек.
ПЕРЕЧЕНЬ
НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
МНС РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Отдел общего обеспечения
Общее делопроизводство.
Прием, отправка и обработка корреспонденции на бумажных носителях и в электронном виде по каналам связи.
Делопроизводство по документам для служебного пользования и иного ограниченного доступа.
Формирование и ведение архива документов инспекции.
Организация обмена корреспонденцией по электронной почте.
Планирование, координация и контроль исполнения работ.
Организация работы секретариата руководства инспекции.
Обеспечение представительских мероприятий и организация совещаний руководства инспекции.
Печать и размножение документов.
Доставка документов (корреспонденции) до организаций, учреждений в черте города.
Подбор, назначение, перемещение, увольнение персонала.
Составление штатного расписания, укомплектование инспекции кадрами в соответствии с квалификационными требованиями по замещаемым государственным должностям федеральной государственной службы.
Организация и проведение работы с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности.
Обеспечение прохождения государственной службы работниками (подготовка трудовых договоров, организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестация государственных служащих, оформление материалов к присвоению классных чинов и т.д.).
Подготовка документов для оформления пенсии за выслугу лет, исчисление периодов работы (службы), включаемых в стаж государственной службы государственных служащих, дающий право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет.
Учет и проверка сведений, содержащихся в справках о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственной службы.
Оформление наградных материалов на работников, представляемых к награждению государственными наградами, Почетной грамотой МНС России и ведомственными знаками отличия.
Учет военнообязанных, бронирование и оформление документов на предоставление отсрочек от военной службы.
Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки персонала, взаимодействие с учебными заведениями по вопросам подготовки кадров.
Ведение учета использования рабочего времени и оформление листов нетрудоспособности, оформление документов на получение страхового медицинского полиса.
Ведение и хранение личных дел работников, трудовых книжек и других документов, своевременность и правильность внесения в них изменений.
Работа с письмами, жалобами, заявлениями граждан по кадровым вопросам в соответствии с установленным порядком.
Представление инспекции в судах по вопросам, относящимся к деятельности отдела.
Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
Организация защиты государственной тайны. Ведение секретного делопроизводства.
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.
Обеспечение соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, ведомственного режима, организация обеспечения охраны.
Проведение мероприятий по обеспечению безопасности, анализа их эффективности и выработка предложений по совершенствованию системы безопасности в инспекции.
Организация взаимодействия инспекции со сторонними организациями по обмену конфиденциальной информацией.
Обеспечение информационной безопасности, в том числе защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи.
Организация доступа персонала и посторонних лиц в помещения, где размещены средства информатизации и коммуникации, а также хранятся носители информации.
Организация доступа пользователей в базы данных инспекции, регистрация действий пользователей автоматизированной информационной системы.
Обеспечение защиты информации от компьютерных вирусов.
Организация работы по размещению заказов на поставку продукции (товаров), выполнение работ и оказание услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и приказов МНС России.
Подготовка проектов хозяйственных договоров инспекций на доставку продукции, выполнение работ, оказание услуг.
Организация обеспечения инспекции всеми видами транспортных услуг как своими силами, так и с привлечением в установленном порядке сторонних организаций.
Обеспечение надлежащего технического состояния и эксплуатации зданий, сооружений, социально-бытовых и иных объектов инспекции как своими силами, так и с привлечением в установленном порядке сторонних организаций.
Обеспечение оснащения инспекции оргтехникой, техническое обслуживание и ремонт офисной техники собственными силами и с привлечением в установленном порядке сторонних организаций.
Организация и осуществление складского хранения имущества и материальных ценностей инспекции.
Ведение учета работников инспекции, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также проведение мероприятий по обеспечению сотрудников инспекции и членов их семей путевками в лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные, детские подведомственные учреждения.
Обеспечение охраны труда.
Участие в проверках налоговых органов, проводимых инспекцией, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Финансовый отдел
Организация и проведение проверок управлений МНС России по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении МНС России и входящих в федеральный округ, по вопросам использования средств, выделяемых и привлекаемых на их содержание и осуществление финансово-хозяйственной деятельности и последующего контроля за устранением выявленных нарушений и недостатков.
Участие в проверках финансово-хозяйственной деятельности управлений МНС России по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении МНС России, проводимых МНС России.
Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности управлений МНС России и федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении МНС России и входящих в федеральный округ, по обращениям граждан и работников территориальных налоговых органов по поручению МНС России.
Участие в разработке методологии организации и проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности управлений МНС России по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении МНС России.
Проведение работы по представлению в установленном порядке в МНС России прогнозных заявок по формированию проектировок основных расходов средств федерального бюджета на очередной финансовый год.
Проведение работ по подготовке проекта сметы доходов и расходов на содержание инспекции за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год, предложений по корректировке утвержденных объемов сметных назначений.
Учет, анализ и подготовка отчетности по исполнению сметы доходов и расходов в установленном порядке.
Организация работы по бухгалтерскому учету имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций, организация и проведение инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, представление в установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении инспекции и результатах ее финансово-хозяйственной деятельности.
Проведение мероприятий по организации оплаты труда и материального стимулирования, выплаты социальных гарантий и компенсаций работникам инспекции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Участие в разработке в пределах утвержденного фонда оплаты труда проекта штатного расписания инспекции.
Разработка предложений по обеспечению стабильности финансово-экономического положения инспекции.
Организация работы по оформлению документов по обязательному личному страхованию работников инспекции, обеспечению гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.
Организация работы по открытию и закрытию в установленном порядке всех видов счетов и выполнению банковских операций, обеспечение взаимодействия с органами федерального казначейства и кредитными организациями.
Осуществление необходимых расчетов с организациями, учреждениями и отдельными лицами по исполнению сметы расходов на содержание инспекции.
Участие в реализации в установленном порядке оборудования, инвентаря и иного имущества, не подлежащего дальнейшему использованию по причине неэффективности и нецелесообразности, подготовка документов для списания в установленном порядке пришедшего в негодность или утраченного имущества инспекции.
Участие в работе по организации проведения конкурсов по размещению заказов на поставку продукции (товаров), выполнение работ и оказание услуг для нужд инспекции.
Подготовка информационных материалов для руководства инспекции по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
Юридический отдел
Правовая экспертиза документов, подготавливаемых в инспекции и оказание правовой помощи подразделениям инспекции по вопросам применения законодательства Российской Федерации.
Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков.
Участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.
Подготовка проектов решений по результатам выездных налоговых проверок.
Производство, участие и юридическое сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях (в том числе нарушениях законодательства о применении ККМ, в области производства и оборота алкогольной и табачной продукции и др.), нарушениях законодательства о налогах и сборах с последующим представлением на утверждение руководителю.
Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Защита государственных интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
Участие в рассмотрении судебных дел в арбитражных судах.
Направление материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.
Анализ судебной практики и подготовка разъяснений по ее применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участие в подготовке ответов на письменные запросы.
Участие в проверках налоговых органов, проводимых инспекцией, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
Отдел информационных технологий
Обеспечение единой политики, проводимой МНС России, в области информатизации налоговых органов.
Проведение кустовых совещаний с налоговыми инспекциями федерального округа по вопросам внедрения и функционирования ведомственных прикладных программных продуктов.
Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения.
Консультирование пользователей прикладных программных средств общего применения.
Администрирование сетевых ресурсов и обеспечение резервного копирования баз данных и программных средств.
Внедрение и сопровождение ведомственных прикладных программ.
Обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программ.
Обеспечение технологии ведения НСИ.
Администрирование баз данных инспекции.
Внедрение и сопровождение систем телекоммуникаций для обмена открытой и конфиденциальной информацией.
Программно-техническое обеспечение технологических процессов приема-передачи информации в электронном виде при взаимодействии налоговых органов с другими ведомствами.
Организация антивирусной защиты информации.
Формирование предложений по разработке, корректировке и эксплуатации ведомственного программного обеспечения в инспекции.
Проведение кустовых совещаний по обмену опытом, внедрению и эксплуатации "Системы ЭОД местного уровня".
Участие в проверках налоговых органов, проводимых инспекцией, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.
Аналитический отдел
Анализ начислений, поступлений и задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и по УМНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в федеральный округ.
Участие в прогнозировании налоговых поступлений.
Мониторинг выполнения заданий по мобилизации контролируемых МНС России налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по УМНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в федеральный округ.
Анализ схем ухода от налогообложения, выработка предложений по их предотвращению.
Взаимодействие с государственными структурами, в том числе с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Взаимодействие с курирующим заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам, в том числе подготовка по его поручению аналитических материалов по предмету деятельности отдела.
Организация и осуществление взаимодействия с региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти, финансовыми органами по предмету деятельности отдела.
Организация и проведение семинаров с налоговыми инспекциями федерального округа по вопросам применения законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.
Анализ эффективности деятельности инспекции.
Во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МНС России анализ и обобщение практики работы территориальных налоговых органов, входящих в соответствующий федеральный округ, организация обмена информацией между управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации.
Анализ хода выполнения федеральной целевой программы и модернизации налогового администрирования.
Взаимодействие со СМИ и связь с общественностью.
Отдел контроля налоговых органов
Проведение по заданию МНС России комплексных проверок налоговых органов.
Проведение по заданию МНС России тематических проверок налоговых органов.
Проведение по заданию МНС России контроля за исполнением налоговыми органами мероприятий по устранению выявленных комплексными (тематическими) проверками нарушений.
Проведение по заданию МНС России дистанционного контроля налоговых органов.
Участие в комплексных (тематических) проверках налоговых органов, проводимых МНС России.
Проведение по заданию МНС России выездных налоговых проверок в рамках осуществления мероприятий внутриведомственного контроля.
Оформление результатов контрольной работы.
Проведение оценки качества комплексных проверок, осуществляемых управлениями МНС России по субъектам Российской Федерации, входящим в соответствующий федеральный округ, а также собственных проверок.
Внесение предложений по совершенствованию внутриведомственного контроля за работой налоговых органов.
Участие в проверках, организуемых полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе по согласованию с МНС России.
Отдел проверок юридических лиц
Участие по заданию МНС России в выездных (повторных выездных) налоговых проверках, назначаемых налоговыми органами, входящими в федеральный округ.
Организация и проведение выездных налоговых проверок по заданию МНС России.
Проведение повторных выездных налоговых проверок на основании постановления о проведении повторной выездной налоговой проверки, принимаемого МНС России.
Оформление результатов выездных проверок.
Осуществление анализа полноты и качества проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС при экспорте товаров.
Рассмотрение представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.
Передача в юридический отдел материалов выездных налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях.
Подготовка и передача в юридический отдел материалов для производства дел о нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях).
Участие в проведении проверок общественных объединений, в том числе политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий по заданию МНС России, мотивированному запросу Минюста России и его территориальных органов, полномочного представителя Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе.
Участие в проверках налоговых органов, проводимых инспекцией, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.