МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2007 г. N 69
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ
И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МПР РОССИИ
В целях эффективного использования средств федерального бюджета и во исполнение Федерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52 (2 ч.), ст. 5504) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций, подведомственных МПР России.
2. Предоставить право подписания генерального разрешения и разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и дополнений к ним в органах федерального казначейства лицам, имеющим право подписи финансово-хозяйственных, бухгалтерских и денежных документов в соответствии с приказами МПР России.
3. Признать утратившим силу Приказ МПР России от 09.11.2004 N 687 "О порядке составления и утверждения смет доходов и расходов организаций, подведомственных МПР России".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Темкина А.А.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утверждено
Приказом МПР России
от 28 марта 2007 г. N 69
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МПР РОССИИ
Настоящий Порядок разработан с целью повышения эффективности использования и равномерного расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 46н "О Порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 32, N 46; 2002, N 38; 2005, N 5).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:
организации - федеральные государственные учреждения, подведомственные МПР России;
средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства), - средства, полученные подведомственными МПР России организациями из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами организаций и гражданско-правовыми договорами;
генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Генеральное разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств МПР России как главного распорядителя;
разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств подведомственными МПР России организациями в соответствии с целями и задачами, определенными их уставными документами;
смета доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - смета), - документ, определяющий объемы доходов и расходов внебюджетных средств в разрезе кодов классификации доходов и экономической классификации расходов;
лицевой счет для учета операций со средствами, полученными получателями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет), - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств; учет операций на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года по кодам классификации доходов и экономической классификации расходов.
1.2. Ответственность за целевое и эффективное использование внебюджетных средств возлагается на руководителей подведомственных МПР России организаций в соответствии с выданными разрешениями.
2. ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ (ДОПОЛНЕНИЯ К РАЗРЕШЕНИЮ)
2.1. Разрешения (дополнения к Разрешению) выдаются:
МПР России своим подведомственным организациям;
подведомственными МПР России учреждениями своим филиалам.
2.2. Для оформления Разрешения (дополнения к Разрешению) организация представляет в Департамент экономики и финансов МПР России следующие документы:
заявку на получение Разрешения (дополнения к Разрешению) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
копии учредительных документов;
пояснительную записку с обоснованием необходимости оформления Разрешения (дополнения к Разрешению).
В случае, если запрашиваемый источник дохода отсутствует в Генеральном разрешении МПР России, к заявке прикладываются копии законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, являющихся основанием для получения и использования внебюджетных средств.
2.3. Разрешения (дополнения к Разрешению) для подведомственных учреждений выдаются и подписываются лицами, имеющими право первой и второй подписи в соответствии с приказами МПР России.
2.4. Разрешения (дополнения к Разрешению), выдаваемые подведомственными учреждениями своим филиалам, подписываются лицами, имеющими право первой и второй подписи в соответствии с приказами учреждений.
3. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ
3.1. Подведомственные организации (получатели внебюджетных средств) составляют сводную смету доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе источников образования доходов (далее - Сводная смета), по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку в количестве 3-х экземпляров.
Указанные сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером организации и скрепляются печатью.
3.2. Доходная часть Сводной сметы образуется из остатка денежных средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме (с учетом налогов и других обязательных платежей) по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников образования доходов.
Обоснование доходной части текущего года приводится в разрезе видов услуг и их стоимости.
(абзац введен Приказом МПР РФ от 06.11.2007 N 285)
3.3. Расходная часть Сводной сметы формируется в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению).
3.4. К Сводной смете организация прилагает следующие документы:
копии документов, подтверждающих источники и размер планируемых к получению доходов (при наличии);
обоснование цен на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;
обосновывающие документы по статьям расходов;
выписку из лицевого счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, заверенную в казначействе.
3.5. Филиалы подведомственных МПР России организаций составляют Сметы доходов и расходов и представляют на утверждение в указанные организации.
Сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером филиала и скрепляются печатью.
(пп. 3.5 введен Приказом МПР РФ от 06.07.2007 N 171)
4. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ
4.1. Департамент экономики и финансов МПР России согласовывает и утверждает сводную смету.
4.2. Утвержденный экземпляр Сводной сметы с визами и приложениями хранится в Департаменте экономики и финансов МПР России.
4.3. Подведомственные МПР России организации согласовывают и утверждают Сметы доходов и расходов своим филиалам.
(пп. 4.3 введен Приказом МПР РФ от 06.07.2007 N 171)
5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ СМЕТУ
5.1. Сводные сметы подлежат изменению в случаях:
внесения дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение);
необходимости изменения структуры и размера внебюджетных доходов;
необходимости изменения структуры и размера расходов внебюджетных средств.
5.2. Для переутверждения сводных смет организация представляет в Департамент экономики и финансов МПР России следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатью:
пояснительная записка с указанием размеров и причин внесения изменений по статьям с приложением обосновывающих документов;
обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям.
5.3. Переутверждение Сводных смет осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.
Приложение 1
к Порядку составления и утверждения
смет доходов и расходов по средствам,
получаемым от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности,
утвержденному Приказом МПР России
от 28 марта 2007 г. N 69
Заявка
на получение разрешения/дополнения к разрешению
на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
в органах федерального казначейства
"__" ____________ 200_ г. N _______
┌────────────┬──────┬──────────┬──────────────────────┬──────────┐ │ Полное │Юриди-│ ИНН/КПП │Источник образования и│ Код │ │наименование│ческий│учреждения│и направления исполь- │ раздела, │ │ учреждения │адрес │ │зования (номер в соот-│подраздела│ │ │ │ │ветствии с номером Ге-│ БК РФ │ │ │ │ │нерального разрешения)│ │ ├────────────┼──────┼──────────┼──────────────────────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ └────────────┴──────┴──────────┴──────────────────────┴──────────┘Руководитель учреждения
Согласовано:
Приложение 2
к Порядку составления и утверждения
смет доходов и расходов по средствам,
получаемым от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности,
утвержденному Приказом МПР России
от 28 марта 2007 г. N 69
УТВЕРЖДАЮ: должность ________________ (Ф.И.О.) (подпись) "__" ____________ 200_ г. М.П. Сводная смета доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на _________ год _______________________________________________________ (наименование федерального государственного учреждения)(руб.)
┌─────┬───────────────┬─────────────────────┬────┬───────────────┐ │ N │ Наименование │ Код │Все-│ в том числе │ │ п/п │ │ │го ├───┬───┬───┬───┤ │ │ │ │ │I │II │III│IV │ │ │ │ │ │кв.│кв.│кв.│кв.│ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1 │Доходы от пред-│05030000000000000000 │ │ │ │ │ │ │ │принимательской│ │ │ │ │ │ │ │ │и иной принося-│ │ │ │ │ │ │ │ │щей доход │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности, │ │ │ │ │ │ │ │ │всего │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1.1 │Остаток денеж- │05030000000000000000 │ │Х │Х │Х │Х │ │ │ных средств на │ │ │ │ │ │ │ │ │начало года (по│ │ │ │ │ │ │ │ │бухгалтерскому │ │ │ │ │ │ │ │ │балансу) │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1.2 │Поступления, │05030000000000000000 │ │ │ │ │ │ │ │итого │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1.2.1│Пункт Генераль-│05030302010010000180 │ │ │ │ │ │ │ │ного разрешения│ │ │ │ │ │ │ │ │(Разрешения), │ │ │ │ │ │ │ │ │источник │ │ │ │ │ │ │ │ │формирования │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1.2.2│ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │1.2.3│ │05030201010010000130 │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │2 │Расходы │05000000000000000200 │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Оплата труда и │05000000000000000210 │ │ │ │ │ │ │ │начисления на │ │ │ │ │ │ │ │ │оплату │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Заработная │05000000000000000211 │ │ │ │ │ │ │ │плата │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Прочие выплаты │05000000000000000212 │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Начисления на │05000000000000000213 │ │ │ │ │ │ │ │оплату труда │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Приобретение │05000000000000000220 │ │ │ │ │ │ │ │услуг │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Услуги связи │05000000000000000221 │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Транспортные │05000000000000000222 │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Коммунальные │05000000000000000223 │ │ │ │ │ │ │ │услуги │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Арендная плата │05000000000000000224 │ │ │ │ │ │ │ │за пользование │ │ │ │ │ │ │ │ │имуществом │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Услуги по │05000000000000000225 │ │ │ │ │ │ │ │содержанию │ │ │ │ │ │ │ │ │имущества │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Прочие услуги │05000000000000000226 │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Социальное │05000000000000000260 │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Пособия по со- │05000000000000000262 │ │ │ │ │ │ │ │циальной помощи│ │ │ │ │ │ │ │ │населению │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Прочие расходы │05000000000000000290 │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Поступление │05000000000000000300 │ │ │ │ │ │ │ │нефинансовых │ │ │ │ │ │ │ │ │активов │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Увеличение │05000000000000000310 │ │ │ │ │ │ │ │стоимости │ │ │ │ │ │ │ │ │основных │ │ │ │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │Увеличение │05000000000000000340 │ │ │ │ │ │ │ │стоимости │ │ │ │ │ │ │ │ │материальных │ │ │ │ │ │ │ │ │запасов │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────┼─────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┤ │ │ИТОГО РАСХОДОВ │05000000000000000800 │ │ │ │ │ │ └─────┴───────────────┴─────────────────────┴────┴───┴───┴───┴───┘Доходы текущего года по коду 05030201010010000130
(руб.)
┌───┬─────────────┬──────────────────┬─────────┬──────────┬──────┐ │ N │ Вид │Пункт Генерального│Стоимость│Количество│Доходы│ │п/п│деятельности │ разрешения │услуг за │ услуг │ │ │ │ (услуга) │ (Разрешения) │ единицу │ │ │ ├───┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │1 │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │2 │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │3 │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼──────────────────┼─────────┼──────────┼──────┤ │ │Итого доходов│ │ │ │ │ └───┴─────────────┴──────────────────┴─────────┴──────────┴──────┘ Руководитель Главный бухгалтер М.П.