МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 1999 г. N 333
В целях реализации Постановления Правительства от 01.11.1999 N 1213 "О мерах по вводу в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин на нефтяных месторождениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.1999, N 45, ст. 5435) приказываю:
1. Утвердить Порядок освобождения организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы (приложение).
2. Территориальным органам Министерства природных ресурсов Российской Федерации принять настоящий Приказ к исполнению и довести его содержание до сведения всех заинтересованных недропользователей.
3. Возложить контроль за исполнением настоящего Приказа на первого заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации В.А. Пака.
Министр
Б.А.ЯЦКЕВИЧ
Приложение
Утверждено
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 31 декабря 1999 г. N 333
ПОРЯДОК
ОСВОБОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДОБЫЧУ НЕФТИ, ОТ РЕГУЛЯРНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ДОБЫЧУ
НЕФТИ И ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО - СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999 г. N 1213 "О мерах по вводу в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин на нефтяных месторождениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.1999, N 45, ст. 5435).
1.2. Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии со статьями 40 и 44 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141) Министерство природных ресурсов Российской Федерации наделяется полномочиями освобождать организации, осуществляющие добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в отношении нефти, добытой из введенных в эксплуатацию бездействовавших, контрольных скважин и скважин, находившихся в консервации по состоянию на 1 января 1999 г., за исключением новых скважин, находящихся в ожидании освоения после бурения (далее именуется - бездействующие скважины).
1.3. На основании статей 40 и 44 Закона Российской Федерации "О недрах" полному или частичному освобождению от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы подлежат организации, осуществляющие добычу нефти из месторождений или их частей, находящихся в сложных горно - геологических условиях, или пониженного качества, в том числе содержащих трудноизвлекаемые, некондиционные, ранее списанные запасы нефти.
1.4. Решения об освобождении организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, в отношении нефти, добытой из бездействующих скважин, принимаются органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
2. Порядок подачи заявки об освобождении
от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений
на воспроизводство минерально - сырьевой базы
2.1. Решения об освобождении организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в отношении нефти, добытой из бездействующих скважин, принимаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации на основании заявки организации - пользователя недр.
2.2. В заявке должны содержаться следующие сведения:
2.2.1. обращение заявителя об освобождении от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы;
2.2.2. наименование и организационно - правовая форма юридического лица, являющегося заявителем, место его нахождения, наименование банка и номер расчетного счета в банке;
2.2.3. копия лицензии (лицензий) на пользование участком (участками) недр, на котором расположены бездействующие скважины;
2.2.4. перечень бездействующих скважин, расположенных в пределах соответствующих лицензионных участков, по состоянию на 1 января 1999 г. с указанием причин, по которым эти скважины являются бездействующими, подтвержденный территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России и территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
2.2.5. основания, предусмотренные статьями 40 и 44 Закона Российской Федерации "О недрах", по которым на добываемую из скважин нефть не должны начисляться регулярные платежи за добычу нефти и отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы;
2.2.6. копии документов, подтверждающие нахождение бездействующей скважины (скважин) на балансе организации - недропользователя, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.2.7. данные о текущих геологических и извлекаемых запасах нефти, объектов разработки, добыча из которых предполагается из бездействующих скважин на момент рассмотрения;
2.2.8. перечень и сроки проведения основных мероприятий, предполагаемых по расконсервации бездействующих скважин;
2.2.9. состав и сроки проведения мероприятий по организации системы раздельного ежемесячного учета добычи нефти;
2.2.10. ожидаемые за счет ввода бездействовавших скважин величины извлечения запасов нефти в абсолютном выражении из скважин и в целом по соответствующему объекту разработки, согласованные Минтопэнерго России.
3. Порядок рассмотрения заявок
3.1. Заявки рассматриваются Министерством природных ресурсов Российской Федерации в течение 45 дней со дня их поступления.
3.2. В случае, если представленные материалы требуют дополнения или уточнения, заявитель извещается об этом в течение 14 дней с момента поступления заявки. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется со дня поступления дополнительных материалов.
3.3. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет экспертизу представленных материалов с привлечением Государственной комиссии по запасам Министерства природных ресурсов Российской Федерации и иных специализированных организаций.
3.4. Решение об освобождении организаций, осуществляющих добычу нефти, от регулярных платежей за добычу нефти и отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы по результатам рассмотрения заявки принимает Министерство природных ресурсов Российской Федерации, которое утверждается распоряжением МПР России.
3.5. Распоряжение является основанием для внесения в установленном порядке соответствующих изменений в условия лицензии на пользование участком недр.
4. Отказ в приеме заявки или ее удовлетворении
4.1. Отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:
4.1.1. отсутствия или неподтверждения надлежащим образом сведений, указанных в п. 2.2 настоящего Порядка;
4.1.2. представления заявителем недостоверной или искаженной информации.
4.2. В удовлетворении заявки может быть отказано в случаях, если:
4.2.1. указанные заявителем основания для освобождения от уплаты платежей не соответствуют критериям, установленным статьями 40 и 44 Закона Российской Федерации "О недрах";
4.2.2. по заключению соответствующих экспертных органов, указанных в п. 3.3 настоящего Порядка, ввод в эксплуатацию бездействующих скважин может повлечь за собой негативные последствия для объекта разработки и месторождения в целом с точки зрения соблюдения технологии разработки и полноты извлечения нефти из пласта, предусмотренных утвержденными проектными документами;
4.2.3. ввод в эксплуатацию бездействующих скважин не приведет к увеличению общего объема добычи нефти по соответствующему объекту разработки по сравнению с прогнозом добычи объемов нефти, разработанным и представленным Минтопэнерго России в установленном порядке;
4.2.4. представленные заявителем мероприятия не гарантируют достоверность ежемесячного раздельного учета нефти, добываемой из введенных в эксплуатацию бездействующих скважин.
4.3. Отказ в приеме заявки или в ее удовлетворении может быть обжалован в судебном порядке.