МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2009 г. N 499
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2007 Г.
N 907 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 - 2011
ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ), ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМ
АЭРОДРОМЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И РАСПОЛОЖЕННЫЕ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ"
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 907 (ред. от 01.06.2009) "Об утверждении Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Правила) приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2. Принять к руководству, что Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - Агентство) в соответствии с Правилами осуществляет следующие полномочия:
- осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предоставляющего организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - предприятия), за счет средств федерального бюджета субсидии на частичную компенсацию их расходов, связанных с оказанием услуг по обеспечению посадки и взлета воздушных судов на аэродроме (далее - Субсидии);
- осуществляет проверку полноты и правильности оформления представляемых предприятиями документов, расчетов размера Субсидий и данных, необходимых для принятия решения о предоставлении Субсидии, и принимает такое решение;
- формирует и утверждает перечень получателей Субсидий;
- заключает договоры с предприятиями о предоставлении Субсидии;
- осуществляет контроль за целевым использованием Субсидии.
3. Установить, что при недостаточности нераспределенного остатка бюджетных ассигнований для удовлетворения в полном объеме заявок нескольких предприятий, представивших заявки в одну календарную дату, нераспределенный остаток бюджетных ассигнований распределяется между такими предприятиями пропорционально правомерно рассчитанному каждым из них размеру Субсидии.
4. Установить, что руководитель предприятия несет персональную ответственность за полноту и правильность представляемых главному распорядителю данных для получения Субсидии и целевым использованием Субсидии.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.К.КУРЗЕНКОВ
Приложение N 1
к Приказу Росавиации
от 12 ноября 2009 г. N 499
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ), ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМ АЭРОДРОМЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫЕ В РАЙОНАХ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
1. Установить в Агентстве следующий порядок реализации Правил, возложив на Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности (далее - Управление) функции по осуществлению проверки полноты и правильности предоставляемых предприятиями документов при реализации Правил.
2. Субсидии предоставляются предприятиям, включенным в перечень получателей Субсидий, на основании договора о предоставлении Субсидии, заключаемого между предприятием и Агентством в соответствии с типовым договором о предоставлении Субсидии (Приложение N 2) и при необходимости типовым дополнительным соглашением к нему (Приложение N 3), и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели предоставления Субсидии.
2.1. Для принятия решения и заключения договора о предоставлении Субсидии Агентство ежегодно, не позднее 15 марта, утверждает перечень получателей Субсидий.
2.2. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности рассматривает представленные предприятиями документы, включающие в себя:
а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право пользования (эксплуатации) аэродромом;
б) статистическую отчетность за предыдущий год, содержащую сведения об объеме перевозок через аэропорт;
в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной ставки сбора за взлет-посадку в аэропорту, в состав которого входит аэродром.
2.3. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности после проверки правильности и полноты представленных документов в срок до 13 марта текущего года формирует и согласовывает перечень получателей Субсидий, представляет его на утверждение Руководителю Агентства вместе с уведомлением о включении организации в перечень получателей Субсидий и договором о предоставлении Субсидий в текущем году.
2.4. Субсидии предоставляются ежеквартально в соответствии с договорами, ежегодно заключаемыми Федеральным агентством воздушного транспорта и организациями, включенными в перечень получателей Субсидий.
2.5. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности осуществляет проверку полноты и правильности ежеквартально предоставляемых предприятиями расчетов и документов на получение Субсидии, которые включают в себя:
а) составленную в произвольной форме письменную заявку (датой представления заявки является дата регистрации в установленном порядке ее фактического поступления в Агентство) в Агентство, содержащую:
- просьбу о предоставлении Субсидии в соответствии с Правилами и настоящим Приказом;
- перечень прилагаемых к ней документов;
б) письменное обязательство в отношении размера ставки аэропортового сбора за взлет-посадку согласно пункту 3 Правил, составленное в произвольной форме;
в) статистическую отчетность, содержащую сведения об объеме перевозок через аэропорты за соответствующий квартал текущего года;
г) расчет размера Субсидии, осуществленный в соответствии с пунктом 9 Правил, по форме согласно приложению N 2 к Правилам по каждому эксплуатируемому аэродрому, расположенному в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
д) копию документов, свидетельствующих о размере ставки сбора за взлет-посадку, выданных уполномоченным органом государственной власти;
е) оформленный и подписанный со стороны предприятия договор и дополнительное соглашение к договору о предоставлении Субсидии в двух экземплярах.
2.6. Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности в 5-дневный срок с даты получения документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Приказа, осуществляет:
а) проверку полноты и правильности расчетов и документов, предоставленных предприятием для получения Субсидии;
б) по результатам проверки осуществляет подготовку обоснованного предложения о предоставлении Субсидии или мотивированного отказа. Обоснованное предложение оформляется в виде служебной записки на имя Руководителя Агентства и должно предусматривать в своем составе следующую информацию:
- о соответствии содержания письменного обязательства предприятия в отношении размера ставки аэропортового сбора за взлет-посадку требованиям пункта 3 Правил;
- о правильности расчета размера Субсидии, выполненного предприятием в соответствии с Правилами по каждому эксплуатируемому им аэродрому, и о соответствии размера Субсидии лимитам бюджетных обязательств, предусмотренных на цели предоставления Субсидии;
в) направляет предприятию:
- уведомление о необходимости устранения замечаний к представленным документам в 5-дневный срок с даты его получения, в случае если характер таких замечаний или их несоответствие требованиям, установленным Правилами, настоящим Приказом и законодательством Российской Федерации, допускает их устранение;
- уведомление о предоставлении Субсидии в размере не распределенного по предприятиям остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью исполнения Агентством федерального бюджета на цели предоставления Субсидии, в случае превышения суммарного размера Субсидии, запрошенной предприятием, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, выявленного по результатам проверки.
Установить, что при недостаточности нераспределенного остатка бюджетных ассигнований для удовлетворения в полном объеме заявок нескольких предприятий, представивших заявки в одну календарную дату, нераспределенный остаток бюджетных ассигнований распределяется между такими предприятиями пропорционально правомерно рассчитанному каждым из них размеру Субсидии.
В случае отсутствия замечаний по представленным предприятиями расчетам и документам на получение Субсидий Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности в пятидневный срок согласовывает и визирует проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении Субсидии и представляет его на подпись Руководителю Агентства.
Приложение N 2
к Приказу Росавиации
от 12 ноября 2009 г. N 499
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
о предоставлении в 2009 году субсидии
N _______________
г. Москва "__" _____________ 2009 г.Федеральное агентство воздушного транспорта, именуемое в дальнейшем Агентство, в лице Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Курзенкова Геннадия Кузьмича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта", и распоряжения Правительства Российской Федерации о Руководителе Федерального агентства воздушного транспорта от "__" ____________ 200_ г. N ______, с одной стороны, и (наименование предприятия), именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице (должность, Ф.И.О.), действующего на основании (Устава, Доверенности, номер дата), с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях реализации Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 907 (далее - Правила), заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Агентство в целях частичной компенсации расходов Предприятия, связанных с оказанием услуг по обеспечению посадки и вылета воздушных судов на аэродроме (наименование аэродрома), включенным в перечень получателей субсидий, предоставляет Предприятию субсидию за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 200_ год.
Субсидия предоставляется ежеквартально в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных на эти цели Агентству.
1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим Договором.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. ПРЕДПРИЯТИЕ:
2.1.1. Обеспечивает посадку и вылет воздушных судов на аэродроме, указанном в пункте 1.1 настоящего Договора.
2.1.2. Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Агентство следующие документы:
- статистическую отчетность Предприятия за истекший квартал по форме 15-ГА, содержащую сведения об объеме перевозок через аэропорт;
- документ, содержащий расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 по каждому аэродрому, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 N 907;
- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной ставки сбора за взлет-посадку в аэропорту, в состав которого входит аэродром.
2.1.3. Осуществляет меры по снижению затрат по обеспечению воздушных перевозок и повышению эффективности работы воздушного транспорта без ухудшения условий авиационной безопасности и качества обслуживания пассажиров, грузов.
2.1.4. Предоставляет Агентству возможность проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности на предмет целевого использования полученной субсидии.
2.2. АГЕНТСТВО:
2.2.1. Уведомляет Предприятие о включении в перечень получателей субсидий.
2.2.2. При исполнении Предприятием обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.2 настоящего Договора, осуществляет предоставление субсидии на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего Договора, в порядке, установленном Правилами.
2.2.3. Предоставляет субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств федерального бюджета на расчетный счет Предприятия согласно указанным в настоящем Договоре банковским реквизитам, в пределах доведенных Агентству лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета.
3. ПРАВА СТОРОН
3.1. АГЕНТСТВО:
3.1.1. Имеет право отказать Предприятию в предоставлении субсидии или уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета, предусмотренных Агентству по КБК 04 08 3000 201 006, а также в случае ненадлежащего выполнения Предприятием обязательств, предусмотренных настоящим Договором, и по основаниям, предусмотренным Правилами.
3.1.2. Вправе досрочно расторгнуть настоящий Договор, в случае:
- объявления Предприятия неплатежеспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- нарушения (ненадлежащего исполнения) Предприятием законодательства Российской Федерации, Правил и условий, установленных настоящим Договором.
3.2. ПРЕДПРИЯТИЕ:
3.2.1. Имеет право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета при выполнении условий ее предоставления согласно Правилам.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2009 года.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Стороны установили, что в случае нецелевого использования либо необоснованного получения Предприятием субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, Предприятие несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Стороны согласились, что в случае нецелевого использования либо необоснованного получения Предприятием субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, с Предприятия взыскиваются штрафные санкции в порядке аналогичном порядку, установленному Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
5.3. Условия, не урегулированные в настоящем договоре Сторонами, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
6.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.
6.2. Все разногласия и споры по настоящему Договору решаются Сторонами путем переговоров.
6.3. В случае невозможности урегулирования возникшего спора путем переговоров, спор подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде г. Москвы.
7. ФОРС-МАЖОР
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Договора:
а) война, массовые волнения и забастовки (кроме забастовок персонала Предприятия);
б) восстание или гражданская война;
в) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (пожар, наводнение, землетрясение и т.п.).
При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
7.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Договору вследствие непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую Сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 10 (десяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Эта Сторона должна также без промедления, не позднее 10 дней, известить другую Сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств.
8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих Сторон.
8.2. В случае изменения законодательства Российской Федерации, издания (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, непосредственно касающихся предмета настоящего Договора, Стороны вносят соответствующие изменения или дополнения в настоящий Договор путем заключения дополнительных соглашений, а при невозможности его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации - прекращают его действие.
8.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего Договора юридического адреса или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую Сторону.
8.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, предназначающихся по одному для каждой из Сторон.
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ
9.1. АГЕНТСТВО:
Федеральное агентство воздушного транспорта
125993, г. Москва А-167, ГСП-3, Ленинградский проспект, 37
ИНН 7714549744
КПП 771401001
ОКПО - 00083534, ОКОГУ - 45277598000,
ОКВЭД - 75.11.11, ОКФС - 12, ОКОПФ - 81
Лицевой счет: 03107001070
Отделение 1 Московского ГТУ БАНКА России, г. Москва
Кор/сч. 40105810700000010079, БИК 044583001
9.2. ПРЕДПРИЯТИЕ:
Наименование предприятия
Адрес
ИНН
КПП
р/сч.
к/сч.
БИК
Наименование банка
Подписи Сторон: АГЕНТСТВО ПРЕДПРИЯТИЕ Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта /Г.К. Курзенков/ / / _________________ ________________ ______________ _____________ М.П. М.П.Приложение N 3
к Приказу Росавиации
от 12 ноября 2009 г. N 499
ПРИМЕРНОЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N ________
о внесении дополнений в договор о предоставлении субсидии
от "__" ___________ 200_ г. N Д-________
г. Москва "__" _____________ 200_ г.Федеральное агентство воздушного транспорта, именуемое в дальнейшем Агентство, в лице Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Ф.И.О.), действующего на основании Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта", и распоряжения Правительства Российской Федерации о Руководителе Федерального агентства воздушного транспорта от "__" ____________ 200_ г. N ______, с одной стороны, и (наименование предприятия), именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице (должность, Ф.И.О.), действующего на основании (Устава, Доверенности, номер дата), с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях реализации Правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 907 (далее - Правила), к договору о предоставлении субсидии от "__" _____________ 2009 г. N Д-_______ (далее - Договор) заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:
1. Пункт 1.1 Договора после первого абзаца дополнить:
Агентство в целях частичной компенсации расходов Предприятия, связанных с оказанием услуг по обеспечению посадки и вылета воздушных судов на аэродроме (наименование аэродрома), включенным в перечень получателей субсидий, предоставляет Предприятию субсидию за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2009 год, в размере ______________ (сумма прописью) рублей 00 копеек за __________ квартал 2009 года, при выполнении Предприятием условий согласно Правилам предоставления субсидий.
2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его подписания и является неотъемлемой частью Договора.
Подписи сторон: АГЕНТСТВО ПРЕДПРИЯТИЕ Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта _________________ /_______________/ ______________ /_____________/ М.П. М.П.