МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 22 мая 2015 г. N 296
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА КОМИССИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО РАССМОТРЕНИЮ
ЗАЯВЛЕНИЙ АВИАКОМПАНИЙ, ВЫРАЗИВШИХ ГОТОВНОСТЬ УЧАСТВОВАТЬ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СУБСИДИРУЕМЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В целях реализации абзаца 2 пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 N 388 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении" приказываю:
1. Утвердить состав комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по рассмотрению заявлений авиакомпаний, выразивших готовность участвовать в осуществлении субсидируемых перевозок пассажиров воздушным транспортом, согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится).
2. Утвердить Положение о комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по рассмотрению заявлений авиакомпаний, выразивших готовность участвовать в осуществлении субсидируемых перевозок пассажиров воздушным транспортом, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации О.О. Клима.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Приложение N 2
к приказу Федерального
агентства воздушного транспорта
от 22 мая 2015 г. N 296
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ АВИАКОМПАНИЙ, ВЫРАЗИВШИХ
ГОТОВНОСТЬ УЧАСТВОВАТЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СУБСИДИРУЕМЫХ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности комиссии по определению планируемого объема воздушных перевозок пассажиров исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 N 388 (далее - Комиссия).
1.2. Основные понятия:
"Правила" - правила, устанавливающие порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 N 388;
"авиакомпания (авиаперевозчик)" - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, имеющее надлежащим образом оформленные сертификат эксплуатанта и лицензию на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;
"авиакомпания-победитель" - авиакомпания (авиаперевозчик), с которой Росавиация заключает договор на предоставление субсидий.
2. Правовое регулирование
Комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правилами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Цели создания и принципы работы Комиссии
3.1. Комиссия создается в целях рассмотрения заявлений о готовности осуществлять воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу, направленных в Росавиацию авиакомпаниями в соответствии с Правилами, и выбора авиакомпаний-победителей.
3.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими принципами:
3.2.1. Эффективность использования выделенных из бюджета Российской Федерации ассигнований.
3.2.2. Гласность, открытость и прозрачность процедуры определения авиакомпаний-победителей.
3.2.3. Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных авиаперевозчиков, за исключением случаев, если такие преимущества установлены Правилами.
3.2.4. Предупреждение коррупции при определении авиакомпаний-победителей, предотвращение конфликта интересов.
3.2.5. Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения авиакомпаний-победителей.
4. Функции Комиссии
4.1. Комиссия рассматривает и осуществляет анализ общей базы заявлений от авиаперевозчиков на осуществление воздушных перевозок пассажиров, сформированной специалистами Росавиации посредством осуществления следующих действий:
а) сбор и регистрация заявлений, проверка корректности расчетов и соответствия условиям субсидирования в соответствии с Правилами;
б) исключение из рассмотрения маршрутов, не соответствующих Правилам;
в) формирование 2 очередей заявленных маршрутов;
г) контроль бюджетных ограничений (общей суммы выделенных бюджетных ассигнований и планируемого объема воздушных перевозок, предполагаемых к субсидированию).
4.2. Комиссией ведется протокол, который подписывается председателем Комиссии после визирования данного протокола остальными членами Комиссии. В протоколе фиксируется следующая информация:
а) место, дата, время проведения заседания Комиссии;
б) информация об авиакомпаниях, заявления которых были рассмотрены;
в) информация об авиакомпаниях, заявления которых признаны не соответствующими Правилам;
г) принятое на основании рассмотренных заявлений авиаперевозчиков решение об объявлении авиакомпаний-победителей и закреплении за ними определенных субсидируемых маршрутов.
4.3. Комиссия по итогам заседания формирует перечень субсидируемых маршрутов с указанием закрепленных авиаперевозчиков и планируемого объема воздушных перевозок.
5. Порядок создания и работы Комиссии
5.1. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
5.2. Состав Комиссии, ее председатель, секретарь и члены Комиссии утверждаются приказом Росавиации.
5.3. В состав Комиссии включается представитель Министерства транспорта Российской Федерации.
5.4. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.
5.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
5.6. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
5.7. Уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии осуществляется не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания.
5.8. Уведомление подготавливает секретарь Комиссии, который определяет форму уведомления и способ его доставки членам Комиссии.
5.9. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования членов Комиссии.
5.10. Члены Комиссии вправе:
5.10.1. Предварительно, не позднее чем за три рабочих дня до заседания Комиссии, ознакомиться с заявлениями авиакомпаний, сформированными в общую базу в электронном виде, и иными сведениями, составляющими заявление.
5.10.2. Участвовать в принятии решения Комиссией.
5.10.3. Знакомиться с протоколами Комиссии, направлять, в случае наличия, замечания и предложения на рассмотрение Комиссии.
5.11. Члены Комиссии обязаны:
5.11.1. Присутствовать на заседаниях Комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск).
5.12. Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:
5.12.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
5.12.2. Объявляет заседание правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии.
5.12.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.
5.12.4. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии спорные вопросы, принимает решения о необходимости представления дополнительных данных и сведений.
5.12.5. Утверждает протоколы, составленные по итогам работы Комиссии.
5.13. Секретарь Комиссии:
5.13.1. Организует заседания Комиссии, включая подготовку, оформление и рассылку необходимых документов и материалов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям.
5.14. По итогам работы Комиссия формирует перечень субсидируемых маршрутов, который после утверждения председателем Комиссии размещается на официальном интернет-сайте Росавиации.