МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 25 июня 2009 г. N 272
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Во исполнение статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказов Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 88н "О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций по средствам, полученным от приносящей доход деятельности", от 25 декабря 2008 г. N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и в целях организации упорядоченного взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта с находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями (далее - Учреждения) при составлении, утверждении и внесении изменений в сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности Учреждений, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2009 года прилагаемые Правила составления, утверждения и внесения изменений в бюджетные сметы центрального аппарата и Учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Правила).
2. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 29 мая 2007 г. N 121 "Об утверждении Правил составления, утверждения и внесения изменений в сметы расходов федерального бюджета окружных управлений воздушного транспорта и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта" с 1 января 2009 года.
3. Управлению финансов, бухгалтерского учета и отчетности (В.И. Юдин) довести утвержденные Правила до Учреждений и обеспечить контроль их выполнения.
4. Руководителям Учреждений обеспечить:
- выполнение положений утвержденных настоящим Приказом Правил;
- предоставление Правил в случае необходимости в соответствующие территориальные органы Федерального казначейства.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Г.К.КУРЗЕНКОВ
Утверждены
Приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 25 июня 2009 г. N 272
ПРАВИЛА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СМЕТЫ
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ
ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Правила составления, утверждения и внесения изменений в сметы доходов и расходов федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта по средствам, полученным от приносящей доход деятельности (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 88н "О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности" и регулирует порядок взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) с находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями (далее - Учреждения) при составлении, утверждении и внесении изменений в сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности Учреждений.
2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, - средства, полученные Учреждением от оказания платных услуг, в качестве безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, от иной приносящей доход деятельности в валюте Российской Федерации (в рублях), образование и расходование которых соответствует нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам федеральных органов исполнительной власти, Правилам и учредительным документам (уставам) Учреждений.
3. Смета доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, формируется на очередной финансовый год в строгом соответствии с разрешением Агентства на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности (далее - Разрешение), и представляется на утверждение в Агентство не позднее 20 декабря текущего финансового года.
4. Смета доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, составляется в тысячах рублей, с одним десятичным знаком после запятой, в трех экземплярах, по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к Правилам, подписывается руководителем и начальником финансово-экономического подразделения и скрепляется печатью Учреждения и представляется на утверждение в Агентство, с приложением пояснительной записки, в которой указываются (подробно раскрываются) источники образования и направления использования средств от приносящей доход деятельности в структуре показателей бюджетной классификации расходов, утвержденной Минфином России, с приложением необходимых расчетов и обосновывающих материалов.
5. Смета доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, формируется из доходной и расходной частей, с разбивкой поступлений и расходов денежных средств по группам, подгруппам, статьям и подстатьям (кодам) бюджетной классификации, утвержденной Минфином России.
5.1. В доходной части сметы указывается общий объем поступлений (доходов) учреждения с расшифровкой по источникам их формирования, сгруппированным в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации согласно порядку применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленному приказом Минфина России, включая:
- переходящий остаток внебюджетных средств на начало очередного финансового года с расшифровкой по целевому назначению, установленному при их образовании;
- ожидаемые в очередном финансовом году поступления средств от приносящей доход деятельности из иных источников, предусмотренных разрешением, с расшифровкой по источникам их формирования.
5.2. В расходной части сметы указывается общий объем расходов учреждения, осуществляемых за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, с расшифровкой по направлениям расходования средств, сгруппированным, исходя из экономического содержания расходных операций, в соответствии с кодами бюджетной классификации расходов Российской Федерации согласно порядку применения бюджетной классификации, установленному приказом Минфина России.
5.3. Объем не использованных в течение финансового года средств, полученных от приносящей доход деятельности, указывается с расшифровкой по целевому назначению этих средств, установленному при их образовании.
6. Смета доходов и расходов Учреждения по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, утверждается руководителем Агентства.
Смета доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, обособленного подразделения Учреждения, не являющегося юридическим лицом и наделенного в соответствии с положением о нем правом ведения бухгалтерского учета своих хозяйственных операций, утверждается руководителем этого Учреждения.
7. Один экземпляр утвержденной сметы хранится в Управлении финансов, бухгалтерского учета и отчетности Агентства, два экземпляра возвращаются Учреждению.
Учреждение в трехдневный срок представляет в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета один экземпляр утвержденной сметы и Сведения о сметных назначениях, содержащихся в Смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности, согласно приложению N 7 к Приказу Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 88н "О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности".
8. В утвержденную Агентством на текущий финансовый год смету могут быть внесены изменения. Внесение изменений осуществляется посредством утверждения сметы в новой редакции и признанием прежней редакции сметы утратившей силу.
Учреждение вправе обратиться в Агентство для внесения изменений в утвержденную Агентством на текущий финансовый год смету один раз в квартал, а именно - не позднее 20 числа месяца текущего отчетного периода по форме согласно приложению N 2 (не приводится), с приложением пояснительной записки и обосновывающих материалов.
В целях настоящих Правил отчетными периодами устанавливаются I квартал, полугодие, 9 месяцев и финансовый год.
Учреждение вправе обратиться в Агентство для внесения изменений в утвержденную Агентством на текущий финансовый год смету во внеочередном порядке, если вносимые изменения обусловлены какой-либо из следующих причин:
- произошедшим изменением годового размера доходов учреждения более чем на 30% относительно утвержденного;
- мероприятиями, связанными с реорганизацией учреждений или аналогичными мероприятиями;
- вступлением в законную силу изменений норм (требований) законодательства Российской Федерации;
- изменением фактических разрешенных видов деятельности учреждения;
- необходимостью принятия мер по результатам проверок государственных контрольных органов исполнительной власти на основании их актов.
9. Внесение изменений в смету за истекший отчетный период не допускается.
10. Любое изменение сметы не должно приводить к образованию просроченной кредиторской задолженности учреждения по итогам всех отчетных периодов по отдельным кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Действие утвержденных смет прекращается в последний операционный день отчетного года.
12. Остатки средств от приносящей доход деятельности, сформированные по результатам деятельности учреждения в предыдущем финансовом году, подлежат учету на лицевых счетах учреждений как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года, если иное не предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете.
По учреждениям, имеющим обособленные подразделения и филиалы, в разделе IV сметы доходов и расходов учреждения по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, показываются суммы перечислений денежных средств между обособленными подразделениями, филиалами и учреждением, в чьем ведении они находятся, по соответствующему коду увеличения (уменьшения) прочих остатков денежных средств федерального бюджета бюджетной классификации.
В сводную смету доходов и расходов учреждения по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, представляемую учреждением в вышестоящую организацию, суммы перечислений денежных средств между учреждением и его обособленными подразделениями и филиалами не включаются.
13. По окончанию финансового года учреждение предоставляет в Агентство уточненную смету в составе годовой отчетности.
Составление и утверждение уточненной сметы осуществляются в порядке, установленном данными Правилами.
14. Непосредственный текущий и последующий контроль за своевременным составлением и исполнением смет учреждениями осуществляет уполномоченное структурное подразделение Агентства.
Уполномоченное структурное подразделение Агентства осуществляет текущий контроль за своевременным и правомерным исполнением смет учреждениями на основании их пояснительных записок о фактическом исполнении смет, раскрывающих причины отклонения, фактических постатейных значений (показателей) исполнения смет от их плановых утвержденных Агентством значений, с приложением документально подтвержденных обоснований и копий документов по результатам проведенных конкурсов.
Указанные пояснительные записки и материалы с обоснованием понесенных расходов за отчетный период представляются по итогам каждого отчетного периода в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в уполномоченное структурное подразделение Агентства.