МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 26 апреля 2010 г. N 130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1181 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в целях осуществления Федеральным агентством воздушного транспорта полномочий главного администратора доходов бюджетов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Приказу).
2. Возложить на центральный аппарат Федерального агентства воздушного транспорта, территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта и федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, указанные в приложении N 2 (не приводится) к настоящему Приказу, следующие полномочия администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее - полномочия) в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов:
осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.
3. Закрепить источники доходов бюджетов Российской Федерации за центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта, территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта и федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, исходя из источников доходов, администрируемых:
центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Приказу;
территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Приказу;
федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему Приказу.
4. Управлению финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности совместно с Управлением аэропортовой деятельности, Управлением радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, Управлением регулирования перевозок, Управлением летной эксплуатации, Управлением поддержания летной годности воздушных судов и Управлением инспекции по безопасности полетов обеспечить осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в части осуществления юридически значимых действий центральным аппаратом Федерального агентства воздушного транспорта в соответствии с приложением N 6 (не приводится) к настоящему Приказу.
5. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, обеспечить:
информационное взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства по месту своего нахождения;
ежемесячное представление до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта информации об объемах поступлений в бюджеты Российской Федерации в соответствии с приложением N 7 (не приводится) к настоящему Приказу;
ежеквартальное представление до 5-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта прогноза помесячного поступления доходов в федеральный бюджет на очередной квартал в соответствии с приложением N 8 (не приводится) к настоящему Приказу;
ежегодное представление до 5-го декабря в Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Федерального агентства воздушного транспорта прогноза поступления доходов в федеральный бюджет на последующие три года в соответствии с приложением N 9 (не приводится) к настоящему Приказу.
6. Возложить оперативный контроль за надлежащим исполнением полномочий территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в части осуществления территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта юридически значимых действий, указанных в приложении N 10 (не приводится) к настоящему Приказу, на Управление аэропортовой деятельности, Управление летной эксплуатации, Управление поддержания летной годности воздушных судов и Управление транспортной безопасности в части, касающейся.
7. Признать утратившими силу Приказы Федерального агентства воздушного транспорта от 22 января 2009 г. N 17 "О закреплении полномочий администратора доходов и поступлений в бюджеты Российской Федерации" и от 26 марта 2009 г. N 112 "О закреплении полномочий администратора доходов".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Приложение N 1
к Приказу Росавиации
от 26 апреля 2010 г. N 130
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА
ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок регулирует обмен информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов Российской Федерации (далее - Администратор) при осуществлении им своих бюджетных полномочий.
2. Доведение реквизитов для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации до плательщиков.
2.1. Реквизиты для оформления платежных документов на перечисление доходов в бюджеты Российской Федерации размещаются бухгалтерией Администратора на сайте Росавиации: www.favt.ru в разделе "оплата государственных пошлин".
2.1.1. В случае изменения указанных в п. 2.1 настоящего Порядка реквизитов бухгалтерия Администратора в суточный срок вносит изменения в данные, представленные на сайте Росавиации: www.favt.ru (раздел "оплата государственных пошлин").
2.2. Структурные подразделения Администратора информируют плательщиков о разделе сайта Росавиации: www.favt.ru, содержащем информацию для перечисления государственных пошлин за совершение юридически значимых действий.
3. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.1. Структурные подразделения Администратора еженедельно по понедельникам направляют в бухгалтерию Администратора отчет о принятых решениях по совершению юридически значимого действия согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.2. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанным в п. 3.1 настоящего Порядка отчетом производит операцию начисления доходов.
3.3. Бухгалтерия Администратора еженедельно получает в органе Федерального казначейства информацию о перечислении поступлений в бюджеты Российской Федерации.
3.4. Бухгалтерия Администратора в соответствии с указанной в п. 3.3 настоящего Порядка информацией производит операцию по учету поступлений сумм начисленных доходов.
3.5. Бухгалтерия Администратора по вторникам предоставляет структурным подразделениям Администратора информацию, указанную в п. 3.3 настоящего Порядка.
3.6. Структурные подразделения Администратора при осуществлении юридически значимого действия либо проверке своевременности осуществления платежей в бюджет руководствуются указанной в п. 3.3 настоящего Порядка информацией и в случае обнаружения несоответствий обращаются в бухгалтерию Администратора с просьбой о произведении уточнения платежа.
4. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
5.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется Администратором в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
5.2. Основанием для рассмотрения Администратором вопроса о возврате указанных в п. 5.1 настоящего Порядка платежей является наличие следующих документов:
заявления плательщика о возврате платежа с указанием причин возврата;
подлинника платежного документа (нотариально заверенной копии платежного документа в случае, если возврату подлежит часть платежа), подтверждающего уплату платежа.
5.3. Структурное подразделение Администратора, осуществляющее юридически значимые действия, платой за которые поступил возвращаемый платеж, в течение 7-ми рабочих дней с момента получения заявления плательщика о возврате платежа направляет в бухгалтерию Администратора заключение о возможности возврата указанного платежа.
5.3.1. В случае невозможности возврата платежа структурное подразделение Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и бухгалтерию Администратора.
5.4. Бухгалтерия Администратора в течение 7-ми рабочих дней с момента получения указанного в п. 5.3 настоящего Порядка заключения проверяет факт поступления подлежащего возврату платежа в бюджеты Российской Федерации и при отсутствии замечаний оформляет необходимые для возврата платежа документы.
5.4.1. В случае невозможности возврата платежа либо необходимости его уточнения бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в п. 5.3 настоящего Порядка структурное подразделение Администратора.
5.5. Бухгалтерия Администратора в суточный срок после подписания ответственными лицами указанных в п. 5.4 настоящего Порядка документов направляет их в орган Федерального казначейства.
5.6. После получения решения органа Федерального казначейства о возврате (невозврате) платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом плательщика и указанное в п. 5.3 настоящего Порядка структурное подразделение Администратора.
6. Принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6.1. Зачет (уточнение) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Администратором в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
6.2. Бухгалтерия Администратора оформляет заявление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления в течение 7-ми рабочих дней с момента:
получения заявления об уточнения платежа от плательщика;
получения обращения об уточнении платежа от структурного подразделения Администратора;
выявления несоответствий в информации, полученной в отчете, указанном в п. 3.1 настоящего Порядка, и информации Федерального казначейства, указанной в п. 3.3 настоящего Порядка.
6.3. После получения решения органа Федерального казначейства об уточнении платежа бухгалтерия Администратора в течение 3-х рабочих дней извещает об этом структурные подразделения Администратора.
7. Действия Администратора при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов.
7.1. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачивается государственная пошлина, перед осуществлением юридически значимого действия проверяют факт поступления государственной пошлины в бюджеты Российской Федерации по информации Федерального казначейства, указанной в п. 3.3 настоящего Порядка.
7.1.1. В случае отсутствия информации о платеже структурное подразделение Администратора юридически значимое действие не осуществляет и информирует об этом бухгалтерию Администратора.
7.2. Структурные подразделения Администратора, осуществляющие юридически значимые действия, влекущие за собой плату в бюджеты Российской Федерации (например, штрафы и взыскания), контролируют поступление платежей в бюджеты Российской Федерации в установленные сроки.
7.2.1. В случае если платеж в установленные сроки в бюджеты Российской Федерации не поступил, структурное подразделение Администратора, указанное в п. 7.2 настоящего Порядка, совместно с юридическим подразделением Администратора оформляет обращение в судебный орган по принудительному взысканию платежа с плательщика.
8. Прогнозирование поступления доходов в бюджеты Российской Федерации.
8.1. Структурные подразделения Администратора в целях прогнозирования поступления доходов в бюджеты Российской Федерации представляют в бухгалтерию Администратора следующую информацию:
ежеквартально до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на очередной квартал в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку;
ежегодно до 1 декабря текущего года прогноз поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на последующие три года в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку и прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на следующий год в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Порядку.
8.2. Бухгалтерия Администратора в течение 5-ти рабочих дней формирует сводный прогноз доходов и представляет его в финансовое подразделение Федеральной аэронавигационной службы (далее - главный Администратор).
8.3. Финансовое подразделение главного Администратора формирует сводный прогноз доходов по Администраторам и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.
9.1. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н, расчеты по начисленным суммам доходов в момент возникновения требований к плательщикам бухгалтерия Администратора учитывает на счете 020500000 "Расчеты по доходам", поступление сумм начисленных доходов бухгалтерия Администратора учитывает на счете 021002000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами".
9.2. Формирование бюджетной отчетности производится бухгалтерией Администратора в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н.
Приложение N 1
к Порядку осуществления
полномочий администратора
доходов бюджетов
Российской Федерации,
утвержденному Приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 26 апреля 2010 г. N 130
Отчет о принятых решениях по совершению юридически значимого действия с "__" ______ 20__ года по "__" ______ 20__ года Наименование структурного подразделения Администратора ______________________________________________________ ┌───┬────────────┬────────┬──────┬───────────────┬────────────────────────┐ │ N │Наименование│ Дата │Ставка│ Реквизиты │Информация о плательщике│ │п/п│ юридически │принятия│ платы│подтверждающего│ │ │ │ значимого │решения │ │ документа │ │ │ │ действия │ │ ├──────┬────────┼──────────┬─────┬───┬───┤ │ │ │ │ │ Дата │ Номер │Наименова-│Город│ИНН│КПП│ │ │ │ │ │ │ │ние/Ф.И.О.│ │ │ │ ├───┼────────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼──────────┼─────┼───┼───┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │10 │ ├───┼────────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼──────────┼─────┼───┼───┤ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼──────────┼─────┼───┼───┤ │...│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────────┼──────┼──────┼────────┼──────────┼─────┼───┼───┤ │n │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────┴────────┴──────┴──────┴────────┴──────────┴─────┴───┴───┘ Начальник __________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Приложение N 2
к Порядку осуществления
полномочий администратора
доходов бюджетов
Российской Федерации,
утвержденному Приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 26 апреля 2010 г. N 130
Прогноз помесячного поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на __ квартал 20__ года Наименование структурного подразделения Администратора ________________________________________________________ ┌───┬────────────┬────┬──────┬────────────┬──────────────────────────────────────┐ │ N │Наименование│Ед. │Ставка│ __ квартал │ В том числе: │ │п/п│ юридически │изм.│платы │ 20__ года, ├────────────┬────────────┬────────────┤ │ │ значимого │ │ │ всего │ 1-й месяц │ 2-й месяц │3-й месяц │ │ │ действия │ │ ├─────┬──────┼─────┬──────┼─────┬──────┼─────┬──────┤ │ │ │ │ │Объем│Сумма │Объем│Сумма │Объем│Сумма │Объем│Сумма │ │ │ │ │ │ │платы,│ │платы,│ │платы,│ │платы,│ │ │ │ │ │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ │ │ │ │ │рублей│ │рублей│ │рублей│ │рублей│ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │...│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │n │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────┴────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┘ Начальник __________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Приложение N 3
к Порядку осуществления
полномочий администратора
доходов бюджетов
Российской Федерации,
утвержденному Приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 26 апреля 2010 г. N 130
Прогноз поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на 20__ - 20__ годы Наименование структурного подразделения Администратора ________________________________________________________ ┌───┬────────────┬─────┬───────┬─────────────┬──────────────┬─────────────┐ │ N │Наименование│ Ед. │Ставка │ 20__ г. │ 20__ г. │ 20__ г. │ │п/п│ юридически │изм. │ платы ├─────┬───────┼─────┬────────┼─────┬───────┤ │ │ значимого │ │ │Объем│ Сумма │Объем│ Сумма │Объем│ Сумма │ │ │ действия │ │ │ │платы, │ │ платы, │ │ платы,│ │ │ │ │ │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ │ │ │ │ │рублей │ │ рублей │ │ рублей│ ├───┼────────────┼─────┼───────┼─────┼───────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├───┼────────────┼─────┼───────┼─────┼───────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────┼───────┼─────┼───────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ │...│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────┼───────┼─────┼───────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ │n │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────┴─────┴───────┴─────┴───────┴─────┴────────┴─────┴───────┘ Начальник __________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Приложение N 4
к Порядку осуществления
полномочий администратора
доходов бюджетов
Российской Федерации,
утвержденному Приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 26 апреля 2010 г. N 130
Прогноз поквартального поступления доходов в бюджеты Российской Федерации на 20__ год Наименование структурного подразделения Администратора ________________________________________________________ ┌───┬────────────┬────┬──────┬────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐ │ N │Наименование│Ед. │Ставка│ 20__ год, │ В том числе: │ │п/п│ юридически │изм.│платы │ всего ├────────────┬────────────┬────────────┬────────────┤ │ │ значимого │ │ │ │ 1 квартал │ 2 квартал │ 3 квартал │ 4 квартал │ │ │ действия │ │ │ │ 20__ года │ 20__ года │ 20__ года │ 20__ года │ │ │ │ │ ├─────┬──────┼─────┬──────┼─────┬──────┼─────┬──────┼─────┬──────┤ │ │ │ │ │Объем│Сумма │Объем│Сумма │Объем│Сумма │Объем│Сумма │Объем│Сумма │ │ │ │ │ │ │платы,│ │платы,│ │платы,│ │платы,│ │платы,│ │ │ │ │ │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ тыс. │ │ │ │ │ │ │рублей│ │рублей│ │рублей│ │рублей│ │рублей│ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │ А │ Б │ │ │ │ │ 1 │ 3 │ 1 │ 3 │ 4 │ 6 │ 7 │ 9 │ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │...│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────┼────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┤ │n │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────────────┴────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┘ Начальник __________________ _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)