МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2021 г. N 229
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ
ЦЕЛИ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ
АГЕНТСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117), абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39), и общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 9, ст. 1203; N 34, ст. 5476), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным государственным бюджетным и федеральным автономным учреждениям, в отношении которых Федеральное дорожное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.В. Тимофеева.
Руководитель
Р.В.НОВИКОВ
Приложение
Утверждены
приказом
Федерального дорожного агентства
от 10.12.2021 N 229
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ
ЦЕЛИ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ
АГЕНТСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
1. Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным государственным бюджетным и федеральным автономным учреждениям, в отношении которых Федеральное дорожное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным государственным бюджетным и федеральным автономным учреждениям, в отношении которых Федеральное дорожное агентство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Правила, субсидии, Учреждения, Росавтодор).
2. Субсидии предоставляются Учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Росавтодору как получателю средств федерального бюджета.
3. Субсидии предоставляются исходя из следующих целей:
3.1. Субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации.
Размер субсидий определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество квадратных метров, погонных метров или объектов недвижимого имущества, в которых осуществлен капитальный ремонт.
3.2. Субсидии в целях осуществления мероприятий по ремонту объектов движимого имущества.
Размер субсидий определяется на основании количества объектов, подлежащих ремонту, перечня и стоимости планируемых ремонтных работ, а также на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений подрядчиков (исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Результатом предоставления субсидий является количество отремонтированных объектов движимого имущества.
3.3. Субсидии в целях осуществления мероприятий по проведению работ по консервации объектов недвижимого имущества.
Размер субсидий определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий являются проведенные работы по консервации объектов недвижимого имущества.
3.4. Субсидии в целях осуществления мероприятий по консервации объектов незавершенного строительства.
Размер субсидий определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество законсервированных объектов незавершенного строительства.
3.5. Субсидии в целях осуществления мероприятий по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ.
Размер субсидий определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество полученных заключений о техническом состоянии объектов, выданных организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
3.6. Субсидии в целях осуществления мероприятий по обследованию технического состояния объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных) с целью принятия решения о продолжении строительства.
Размер субсидий определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий является заключение о техническом состоянии объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных), выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
3.7. Субсидии в целях осуществления мероприятий по проведению инженерных изысканий, подготовки проектной документации для ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Размер субсидий определяется исходя из количества объектов, в целях ремонта которых планируется осуществление подготовки проектной документации и проведения ее экспертизы, перечня и стоимости планируемых работ, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество полученных положительных заключений государственной экспертизы о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
3.8. Субсидии в целях осуществления мероприятий по проведению благоустройства земельных участков, находящихся в пользовании Учреждения.
Размер субсидий определяется на основании площади земельных участков, подлежащих благоустройству, перечня необходимых работ, предварительной сметы на проведение работ, а также не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Результатом предоставления субсидий является количество и площадь благоустроенных земельных участков, находящихся в пользовании Учреждения.
3.9. Субсидии в целях осуществления мероприятий по приобретению особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество приобретенного особо ценного имущества.
3.10. Субсидии в целях осуществления мероприятий по приобретению объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования.
3.11. Субсидии в целях осуществления мероприятий по приобретению объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств.
3.12. Субсидии в целях осуществления мероприятий по модернизации объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество модернизированных объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов.
3.13. Субсидии в целях осуществления мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество оформленных прав на объекты недвижимого имущества.
3.14. Субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию законсервированных объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество объектов незавершенного строительства, по которым осуществлены расходы по их содержанию.
3.15. Субсидии в целях осуществления мероприятий по проведению восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации.
Размер субсидий определяется на основании перечня необходимых работ, предварительной сметы затрат на проведение восстановительных работ, а также на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Результатом предоставления субсидий является количество объектов, на которых проведены восстановительные работы.
3.16. Субсидии в целях осуществления мероприятий по ликвидации и реорганизации.
Размер субсидий определяется на основании программы мероприятий на проведение ликвидационных и реорганизационных мероприятий, предварительной сметы затрат на проведение ликвидационных и реорганизационных мероприятий, формируемой с учетом информации Учреждения о наличии просроченной кредиторской задолженности, а также объема выплат работникам, связанных с проведением реорганизации (ликвидации).
Результатом предоставления субсидий является объем финансовых обязательств, исполненных в целях осуществления ликвидационных и реорганизационных мероприятий.
3.17. Субсидии в целях реализации мероприятий по пожарной безопасности.
Размер субсидий определяется на основании программы проведения мероприятий, перечня расходов, необходимых для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы на проведение мероприятий, а также не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Результатом предоставления субсидий является количество объектов, на которых осуществлены мероприятия по пожарной безопасности.
3.18. Субсидии в целях реализации мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в Учреждении.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество внедренных современных информационных систем.
3.19. Субсидии в целях реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
Размер субсидий определяется на основании программы мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, перечня расходов, необходимых для проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, предварительной сметы затрат на реализацию по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, рассчитанной на основании не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (для закупки товаров, работ, услуг).
Результатом предоставления субсидий является количество проведенных мероприятий по мобилизационной подготовке, техническому прикрытию автомобильных дорог и гражданской обороне.
3.20. Субсидии в целях осуществления мероприятий по государственной поддержке учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий являются количество работников, которым обеспечено сохранение целевых значений соотношения средней заработной платы, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334), объем исполненных обязательств Учреждения по уплате налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации, оплате коммунальных услуг, расходов, связанных с содержанием имущества, включая расходы на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также расходы на приобретение средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих (антисептических) средств.
3.21. Субсидии в целях осуществления мероприятий на иные цели:
3.21.1. Субсидии в целях содержания объектов имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в период простоя.
Размер субсидий определяется на основании перечня и стоимости планируемых услуг (работ) в период простоя, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий является объем финансовых обязательств, возникших в период простоя, исполненных учреждением.
3.21.2. Субсидии в целях ремонта объектов имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, затраты на осуществление которого не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы).
Размер субсидий определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, а также представленных Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество отремонтированных объектов имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.
3.22. Субсидии в целях погашения задолженности по денежным обязательствам федерального государственного учреждения, в том числе в силу принятия решений о реорганизации или изменении типа федерального казенного учреждения в целях создания федерального бюджетного или автономного учреждения, а также в целях погашения задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является объем погашенной кредиторской задолженности по уплате налогов и страховых взносов.
3.23. Субсидии в целях организации конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов.
Размер субсидий определяется на основании программы мероприятий, планируемых к реализации, перечня расходов и их стоимости, а также в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество организованных мероприятий.
3.24. Субсидии в целях проведения работ по комплексному коммуникационному и информационному сопровождению дорожного хозяйства, в целях реализации полномочий федерального органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является отчетность о количестве организованных и проведенных мероприятий, разработанных методических рекомендаций, созданных аудиовизуальных и мультимедиа продуктах, проведенных работах по сбору и анализу общественного мнения о развитии дорожного хозяйства Российской Федерации; мониторингу федеральных и региональных средств массовой информации, социальных сетей и блогосферы; создание приложений к печатным средствам массовой информации; информированию общественности о деятельности Федерального дорожного агентства, его подведомственных учреждений с использованием современных информационных ресурсов, социальных медиа; разработке, проведению и координации информационных кампаний в центральных и местных средствах массовой информации, отражающих важные события дорожной отрасли, решения и инициативы; технической поддержке, системному администрированию и развитию официального интернет-сайта, официальных коммуникационных каналов Федерального дорожного агентства; постоянному анализу информационного поля, разработке и реализации плана антикризисных мер с целью управления информационными рисками; количество в создание современных аудиовизуальных и мультимедиа продуктов; актуализации отраслевых информационных ресурсов по научно-техническому, нормативно-справочному и терминологическому обеспечению дорожного хозяйства, ведению и методической поддержке единой поисковой системы научно-технического обеспечения Федерального дорожного агентства; созданию и постоянной актуализации базы фотоиллюстраций федеральных и региональных автомобильных дорог Российской Федерации; созданию и разработке концепций и дизайна презентационных и иных информационно-иллюстрированных материалов, полиграфической, печатной продукции о деятельности Федерального дорожного агентства; созданию информационно-иллюстрированных материалов, информационных сборников, печатных изданий, нормативно-технических документов.
3.25. Субсидия в целях проведения обследования и технической оценки транспортно-эксплуатационных характеристик федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, инспектирование качества выполнения дорожных работ, а также инспектирование использования федеральных бюджетных средств, направленных на обеспечение реализации мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги", формирование и ведение информации в базах данных информационных систем в области дорожной деятельности.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество отчетных материалов по результатам обследования и технической оценки транспортно-эксплуатационных характеристик федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, инспектирование качества выполнения дорожных работ, а также инспектирование использования федеральных бюджетных средств, направленных Федеральным дорожным агентством на финансирование мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги".
3.26. Субсидия в целях обеспечения комплексного коммуникационного сопровождения национального проекта "Безопасные качественные дороги" в составе рабочей группы проектного комитета, включая следующие мероприятия: проведение социологических исследований, информирование населения, работу в базах данных информационных систем в области дорожного хозяйства.
Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 5 Правил.
Результатом предоставления субсидий является количество отчетных материалов по результатам комплексного коммуникационного сопровождения национального проекта "Безопасные качественные дороги", а именно: анализ социологического исследования, разработка информационных поводов, тиражирование информации среди целевых аудиторий, организацию мониторинга публичного пространства, анализа рисков.
3.27. Субсидии в целях обеспечения организации реализации проектов (в том числе федеральных проектов), включая методическую поддержку, координацию, мониторинг, свод и анализ информации об их реализации.
Размер субсидии определяется на основании количества и перечня проектов (в том числе федеральных проектов), планируемых к реализации, а также на основании расчета и обоснования суммы субсидии, в том числе утвержденной предварительной сметы расходов Учреждения.
Результатом предоставления субсидии в целях обеспечения организации реализации проектов (в том числе федеральных проектов) является количество проведенных мероприятий, достигнутых целевых показателей, выполненных задач в рамках реализации проектов (в том числе федеральных проектов), на организацию реализации которых Учреждению выделена субсидия.
3.28. Субсидии в целях проведения анализа существующей структуры рынка работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, включая оценку состояния конкуренции на основе измеряемых критериев, а также разработки комплекса мер по развитию конкуренции в целях повышения качества и снижения стоимости работ, связанных с дорожным хозяйством.
Размер субсидий определяется исходя из расчета и обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметы расходов Учреждения.
Результатом предоставления субсидий является количество подготовленных информационных и информационно-аналитических материалов, отчетов о проведенном анализе существующей структуры рынка работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, включая оценку состояния конкуренции на основе измеряемых критериев, а также о разработанном комплексе мер по развитию конкуренции в целях повышения качества и снижения стоимости работ, связанных с дорожным хозяйством.
3.29. Субсидии в целях проведения анализа развития интеллектуальных транспортных систем, оценки развития технологий и нормативного регулирования интеллектуальных транспортных систем Российской Федерации.
Размер субсидий определяется исходя из расчета и обоснования суммы субсидии, в том числе предварительной сметы расходов Учреждения.
Результатом предоставления субсидий является подготовленный отчет о развитии интеллектуальных транспортных систем, об оценке развития технологий и нормативного регулирования интеллектуальных транспортных систем Российской Федерации.
4. Для получения субсидий, указанных в пункте 3 Правил, Учреждение направляет в Росавтодор:
4.1. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости осуществления расходов со ссылкой на нормативные правовые акты, если осуществление указанных расходов требуется в целях реализации положений указанных актов, а также анализ эффективности предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 3 Правил.
4.2. Технико-экономическое и финансово-экономическое обоснования (за исключением подпунктов 3.1, 3.5, 3.7 пункта 3 Правил);
4.3. Запросы коммерческих предложений и коммерческие предложения поставщиков, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (за исключением подпунктов 3.1, 3.5, 3.6, 3.16, 3.20, 3.22, 3.23 пункта 3 Правил);
4.4. Техническое задание (подпункты 3.9 - 3.12, 3.17, 3.18, 3.21, 3.27 - 3.29 пункта 3 Правил);
4.5. Перечень планируемого к приобретению имущества (подпункты 3.9 - 3.12 пункта 3 Правил);
4.6. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации) (подпункты 3.1, 3.5, 3.7, 3.21.2 пункта 3 Правил);
4.7. Программу мероприятий (подпункты 3.16, 3.17, 3.19, 3.22, 3.23, 3.24, 3.26, 3.27 пункта 3 Правил);
4.8. Перечень расходов и смету затрат на проведение работ (мероприятий) (подпункты 3.1, 3.3 - 3.5, 3.7, 3.8, 3.14 - 3.17, 3.19 - 3.21 пункта 3 Правил);
5. Размер субсидий, предусмотренных подпунктами 3.9 - 3.14, 3.18, 3.20 - 3.29 пункта 3 Правил, за исключением случаев, когда размер субсидий определен федеральным законом о федеральном бюджете, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, рассчитывается по формуле
Sцс = P1 * S1 + P2 * S2 + ... + Pn * Sn,
где: Sцс - размер субсидии;
P1...n - количественное значение потребности на одно мероприятие (один объект) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;
S1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию одного мероприятия (один объект) (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:
методом анализа рыночных индикаторов;
методом сравнимой цены;
затратным методом, основанным на значениях натуральных норм рабочего времени на выполнение работ, потребности штатных единиц, значений нормативов затрат в натуральном и стоимостном выражении.
6. Росавтодор рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пункте 4 Правил, и в течение 30 календарных дней принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии Учреждению.
7. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:
Учреждение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Учреждение не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Правил.
8. Требования, указанные в пункте 7 Правил, не применяются в случае предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
9. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие Учреждения требованиям, указанным в пункте 7 Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) Учреждением документов, указанных в пункте 4 Правил;
в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;
г) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Росавтодору.
10. В случае отказа в предоставлении субсидии Учреждение вправе повторно представить в Росавтодор документы, предусмотренные пунктом 4 Правил.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 6 Правил.
11. В целях предоставления субсидии между Росавтодором и Учреждением заключается соглашение о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2022 г. N 114н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 августа 2022 г., регистрационный N 69733), с изменениями внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2023 г. N 119н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2023 г., регистрационный N 74821) (далее соответственно - Соглашение, Типовая форма N 114н), содержащее в том числе:
а) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, государственной (муниципальной) программы, в случае если субсидия предоставляется в целях реализации соответствующих программ, проектов;
б) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), государственных (муниципальных) программ (при наличии в государственных (муниципальных) программах результатов реализации таких программ), указанных в подпункте "б" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации таких программ, проектов);
в) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;
г) размер субсидии;
д) сроки (график) перечисления субсидии;
е) сроки представления отчетности;
ж) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;
з) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Росавтодору как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 Правил;
и) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Росавтодора в одностороннем порядке, в том числе в связи с:
реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией Учреждения;
нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами и (или) Соглашением;
к) запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке.
12. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с приложениями N 11 и 13 к Типовой форме N 114н. Условия и порядок заключения между Росавтодором и Учреждением дополнительных соглашений к Соглашению указываются в Соглашении.
13. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются в форме электронного документа и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет").
14. Перечисление субсидий осуществляется на лицевой счет, открытый Учреждению в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению в виде субсидий на иные цели, согласно графику перечисления субсидий, устанавливаемому в Соглашении, дополнительном соглашении к Соглашению, исходя из целей предоставления субсидий.
15. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Типовой форме N 114н), представляется в сроки, предусмотренные Соглашением.
16. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к Типовой форме N 114н) представляется в срок, предусмотренный Соглашением.
Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 6 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к Типовой форме N 114н), представляется в сроки, предусмотренные Соглашением.
17. В случае наличия потребности у Учреждения в направлении в текущем финансовом году полностью или частично остатков субсидий, не использованных Учреждением по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления субсидий (далее - остатки целевых средств), Учреждение не позднее 1 апреля текущего финансового года размещает в ГИИС "Электронный бюджет" информацию о неисполненных обязательствах Учреждением, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, и направлениях их использования (далее - информация о неисполненных обязательствах) согласно представляемым Учреждением документам (копиям документов), подтверждающим наличие и объем неисполненных обязательств (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
18. В случае поступления в текущем финансовом году Учреждению средств по ранее произведенным Учреждению выплатам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - ранее произведенные Учреждению выплаты), Учреждение не позднее 10-го рабочего дня со дня поступления ранее произведенных Учреждением выплат размещает в ГИИС "Электронный бюджет" информацию о ранее произведенных Учреждением выплатах с указанием причин их образования.
19. Росавтодор рассматривает информацию о неисполненных обязательствах и не позднее 1 мая текущего финансового года принимает решение об использовании Учреждением полностью или частично остатков целевых средств.
20. Росавтодор рассматривает информацию об использовании ранее произведенных Учреждением выплат и не позднее 30 рабочих дней принимает решение об использовании ранее произведенных Учреждением выплат.
21. В случае нарушения Учреждением сроков и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктами 17, 18 Правил, Росавтодор принимает решение об отказе в использовании остатков целевых средств и (или) ранее произведенных Учреждением выплат.
22. В случае принятия решения об отказе в использовании остатков целевых средств и (или) ранее произведенных Учреждением выплат Учреждение вправе повторно представить информацию о неисполненных обязательствах в соответствии с пунктом 17 Правил и (или) информацию об использовании ранее произведенных Учреждением выплат в соответствии с пунктом 18 Правил.
Повторное рассмотрение представленной информации осуществляется Росавтодором в соответствии с пунктами 19 - 20 Правил соответственно.
23. Остатки целевых средств, в отношении которых Росавтодором принято решение об их использовании, могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств Учреждения.
Ранее произведенные Учреждением выплаты, в отношении которых Росавтодором принято решение об их использовании, могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году в размере, не превышающем ранее произведенные Учреждением выплаты.
24. Остатки целевых средств и (или) ранее произведенные Учреждением выплаты, в отношении которых Росавтодором принято решение об отказе в их использовании, подлежат перечислению в федеральный бюджет.
25. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий, установленных Правилами, осуществляется Росавтодором и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Росавтодором и уполномоченными органами государственного финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:
а) на основании требования Росавтодора - в течение 30 календарных дней со дня получения требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченных органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. В случае недостижения результатов предоставления субсидий, установленных Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет на основании требования Росавтодора в течение 30 календарных дней со дня получения такого требования.