МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 12 ноября 2024 г. N 150
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В целях организации проведения инвентаризации активов и обязательств Федерального дорожного агентства, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н, приказываю:
1. Утвердить положение об инвентаризации активов и обязательств Федерального дорожного агентства (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Действие Положения распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Р.В.НОВИКОВ
Приложение
Утверждено
приказом Федерального
дорожного агентства
от 12 ноября 2024 г. N 150
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения инвентаризации активов и обязательств Федерального дорожного агентства (далее - Агентство), включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бюджетной отчетности (далее соответственно - инвентаризация, объекты инвентаризации).
Основной целью инвентаризации в Агентстве является подтверждение соответствия данных об объектах инвентаризации, отраженных в регистрах бухгалтерского учета, фактическому наличию соответствующих объектов, обоснованности их наличия, установление состояния объектов инвентаризации на дату инвентаризации с учетом оценки его технического состояния или степени использования (вовлеченности в хозяйственный оборот), выявление фактов обесценения активов.
2. Инвентаризация активов и обязательств Агентства осуществляется с учетом передачи полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. N 153 < 1 > Межрегиональному бухгалтерскому управлению Федерального казначейства (далее - Уполномоченная организация).
< 1 > Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений".
3. Количество инвентаризаций в Агентстве в отчетном году не ограничено, инвентаризации проводятся по мере возникновения необходимости, дата их проведения, перечень объектов инвентаризации, проверяемых при каждой из них, состав инвентаризационной комиссии (персональный состав постоянно действующей комиссии за исключением председателя или заместителя председателя) на время проведения инвентаризации, период проведения инвентаризации устанавливаются решением руководителя Агентства или уполномоченного им лица.
4. Дата, по состоянию на которую проводится инвентаризация, не должна предшествовать, если иное не предусмотрено настоящим положением, дате принятия решения о проведении инвентаризации; дата начала проведения инвентаризации не должна предшествовать дате, на которую проводится инвентаризация.
5. Проведение инвентаризации в Агентстве обязательно в следующих случаях:
а) при установлении факта утраты (хищений или злоупотреблений) или порчи (повреждения) имущества, не связанных с влиянием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; инвентаризация проводится в отношении объектов имущества, по которым выявлены указанные факты, либо в отношении мест хранения, ответственных лиц, связанных с таким имуществом, непосредственно по установлению таких фактов;
б) в случае пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, или других чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь или повлекли за собой материальные потери; при этом инвентаризация проводится в отношении объектов инвентаризации, непосредственно связанных с указанными случаями, сразу после окончания соответствующего события либо в случае когда проведение инвентаризации по окончании соответствующего события не представляется возможным, проведение инвентаризации осуществляется непосредственно после устранения причин, по которым проведение инвентаризации не представлялось возможным;
в) при смене ответственных лиц (на день приемки-передачи дел) либо при невозможности присутствия ответственного лица, передающего имущество, по объективным причинам (болезнь, форс-мажорные обстоятельства, смерть) - на день приемки дел новым ответственным лицом; при этом инвентаризация проводится по всем передаваемым (принимаемым) объектам инвентаризации;
г) в случае принятия решения о реорганизации либо ликвидации Агентства, за исключением реорганизации в форме преобразования; при этом инвентаризация проводится по всей совокупности объектов инвентаризации перед составлением передаточного акта или разделительного баланса либо промежуточного (ликвидационного) баланса соответственно;
д) в случае принятия решения о списании имущества, закрепленного за Агентством на праве оперативного управления и (или) постоянного (бессрочного) пользования, решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.
6. В целях составления годовой бюджетной отчетности Агентства обязательной инвентаризации подлежат следующие объекты бюджетного учета:
а) просроченная дебиторская (кредиторская) задолженность, дебиторская (кредиторская) задолженность, капитальные вложения, по которым в течение отчетного года не отражались операции по их увеличению (уменьшению), - не ранее 1 октября отчетного года; инвентаризация просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности, возникшей на отчетную дату, проводится на отчетную дату;
б) объекты недвижимого имущества, стоимостная оценка которых определяет величину налоговых обязательств (определяет объект налогообложения), - на отчетную дату;
в) иные объекты нефинансовых активов подлежат инвентаризации не реже одного раза в три года;
г) иные объекты бюджетного учета, в отношении которых по результатам осуществления в течение отчетного года внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни и (или) внутреннего финансового аудита выявлены факты и (или) признаки, влияющие на достоверность данных бюджетного учета, бюджетной отчетности.
7. Инвентаризация в Агентстве может проводиться методами осмотра, подсчета, взвешивания, обмера (далее - методы осмотра).
В случаях, когда применение методов осмотра для выявления фактического наличия (подтверждения наличия) объектов инвентаризации невозможно или не представляется возможным без существенных затрат, могут быть использованы альтернативные методы инвентаризации, в том числе с использованием цифровых технологий (далее - методы подтверждения, выверки (интеграции)):
а) видеофиксация и фотофиксация;
б) фиксация (актирование), в том числе факта осуществления объектом соответствующей функции; поступления экономических выгод; использования полезного потенциала; подтверждение наличия (обоснованности владения) данными государственных (муниципальных) реестров (информационных ресурсов), содержащих информацию об объекте инвентаризации посредством запросов или средствами технологической интеграции информационных систем.
Замеры и установленные факты оформляются актами, которые вместе с расчетами прилагаются к документам, оформляющим результаты инвентаризации.
Инвентаризацию методом подтверждения, выверки (интеграции), а также методом расчетов допустимо проводить по решению руководителя Агентства или уполномоченного им лица на дату, предшествующую дате принятия решения о проведении инвентаризации.
II. Инвентаризационная комиссия
8. В целях проведения инвентаризации в Агентстве создаются постоянно действующие инвентаризационные комиссии по различным группам инвентаризируемых объектов:
а) постоянно действующая комиссия Агентства по инвентаризации наличных денежных средств, денежных документов и бланков строгой отчетности, находящихся в кассе Агентства;
б) постоянно действующая комиссия Агентства по инвентаризации нефинансовых активов, которые для целей бюджетного учета относятся к основным средствам, нематериальным активам, непроизведенным активам, материальным запасам, объектам, составляющим государственную казну, иным видам материальных ценностей, а также вложений в нефинансовые активы;
в) постоянно действующая комиссия Агентства по инвентаризации расчетов и обязательств.
9. Состав каждой постоянно действующей инвентаризационной комиссии включает в себя не менее пяти человек:
председатель комиссии, который осуществляет общее руководство деятельностью, коллегиальность работы инвентаризационной комиссии, в том числе при обсуждении спорных вопросов;
заместитель председателя комиссии, который замещает председателя комиссии в случае его временного (в течение проведения инвентаризации) отсутствия по уважительной причине (болезнь, отпуск, служебная командировка);
секретарь инвентаризационной комиссии - член комиссии, ответственный за оформление документов, подлежащих подписанию членами комиссии (далее - секретарь);
иные члены инвентаризационной комиссии из числа сотрудников подразделений Агентства и Уполномоченной организации.
10. Включение представителя Уполномоченной организации в состав инвентаризационной комиссии при проведении инвентаризации денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также электронных денежных средств, иных финансовых активов и (или) обязательств согласно приложению к настоящему положению, принимаемых к бюджетному учету в результате осуществления лицами, осуществляющими ведение бюджетного учета, полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда, иных выплат, а также обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является обязательным.
Включение представителя Уполномоченной организации в состав инвентаризационной комиссии согласовывается письменно, фактическое присутствие сотрудника Уполномоченной организации в ходе проведения инвентаризации не требуется.
11. Все члены инвентаризационной комиссии имеют право голоса и принимают решения по итогам инвентаризации, решение принимается большинством голосов, в случае, когда результаты голосования разделились поровну, голос председателя комиссии является решающим.
12. Заседание инвентаризационной комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей от общего числа членов комиссии, имеющих право голоса. При отсутствии кворума на заседании инвентаризационной комиссии ее председателем (в случае отсутствия председателя комиссии - его заместителем) назначается новая дата заседания в пределах срока проведения инвентаризации.
13. В случае невозможности участия в заседании комиссии члены комиссии извещают об этом до начала заседания секретаря.
14. Не допускается включение в состав инвентаризационной комиссии лиц, на которых возложена материальная ответственность за объекты инвентаризации.
15. В целях одновременного проведения инвентаризации большого объема (по номенклатуре и (или) количеству) объектов инвентаризации и при значительном объеме работ по определению фактического наличия объектов инвентаризации при постоянно действующих инвентаризационных комиссиях по инвентаризации различных групп инвентаризируемых объектов создаются рабочие комиссии (далее - рабочая группа), которые руководствуются в своей деятельности настоящим положением.
В полномочия рабочих групп входит непосредственно процедура проведения инвентаризации по объектам, закрепленным за рабочей группой решением о проведении инвентаризации, и оформление инвентаризационных описей.
Ответственным лицом рабочей группы назначается один из членов постоянно действующей инвентаризационной комиссии по соответствующей группе инвентаризируемых объектов, имеющий право голоса при вынесении решения о результатах инвентаризации.
В случае отсутствия ответственного лица рабочей группы по уважительной или не зависящей от него причине, возникшей после начала проведения инвентаризации, полномочия ответственного лица рабочей группы возлагаются на председателя инвентаризационной комиссии по соответствующей группе инвентаризируемых объектов.
III. Порядок проведения инвентаризации
16. Решения о проведении инвентаризации в Агентстве, а также результаты инвентаризации оформляются с применением форм первичной учетной документации, установленных приказами Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н < 2 > и от 30 марта 2015 г. N 52н < 3 > .
< 2 > Приказ Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению".
< 3 > Приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".
17. До начала проверки фактического наличия объектов инвентаризации инвентаризационной комиссии надлежит убедиться в наличии действующих договоров (иных документов) о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками Агентства, получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.
В целях подтверждения передачи ответственным лицом к началу инвентаризации всех первичных учетных (сводных) документов, подтверждающих движение (поступление, выбытие, перемещение) объектов инвентаризации, ответственным лицом оформляется расписка, прилагаемая к инвентаризационной описи, сличительной ведомости, акту о результатах инвентаризации.
18. Сведения о фактическом наличии объектов инвентаризации вносятся в инвентаризационные описи, которые формируются и представляются инвентаризационной комиссии Агентства Уполномоченной организацией в день начала проведения инвентаризации либо по завершению рабочего дня, предшествующего дню начала проведения инвентаризации.
19. Инвентаризация активов, которые относятся к основным средствам, материальным запасам, в том числе отражаемых на забалансовых счетах, наличным денежным средствам, денежным документам, бланкам строгой отчетности, иным аналогичным активам, осуществляется методом осмотра по каждому ответственному лицу и по местонахождению активов в пределах административного здания Агентства.
20. Инвентаризация нематериальных активов, вложений в нефинансовые активы, при условии отсутствия результатов вложений, выраженных в виде материальных ценностей и (или) нематериальных активов, прав пользования активом, безналичных денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также электронных денежных средств, нефинансовых активов, составляющих казну, активов, которые относятся к основным средствам, в том числе отражаемых на забалансовых счетах, имеющих местонахождение за пределами административного здания Агентства, иных финансовых активов и обязательств, включая дебиторскую и кредиторскую задолженность, осуществляется методами подтверждения, выверки (интеграции) путем проверки документов, подтверждающих на дату проведения инвентаризации наличие соответствующих объектов имущества (прав), обязательств, условных активов или обязательств, резервов (обязанностей) и обоснованность владения соответствующими объектами, а также посредством выполнения расчетов в целях определения стоимостных оценок и фотофиксации в случае необходимости.
21. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о фактических остатках нефинансовых и финансовых активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
IV. Оформление итогов проведения инвентаризации
22. Данные о фактическом наличии объектов инвентаризации, полученные инвентаризационной комиссией в ходе проведения инвентаризации, о результатах сопоставления их с данными об объектах инвентаризации, отраженных в регистрах бухгалтерского учета (далее - результаты инвентаризации), подлежат обязательному отражению в документах инвентаризации: инвентаризационных описях, актах о результатах инвентаризации.
В случае необходимости к документам инвентаризации приобщаются:
документы, оформляющие выявление фактического наличия объекта инвентаризации (в частности, акты обмеров (замеров), расчеты, иные акты);
представленные ответственными лицами пояснения (объяснения), в том числе по фактам выявленных отклонений, включая пересортицу.
23. В случае выявления при инвентаризации расхождений данных об объектах инвентаризации, отраженных в регистрах бухгалтерского учета, и данных о фактическом наличии в Агентстве соответствующих объектов инвентаризационной комиссией обеспечивается обоснованная квалификация отклонений при инвентаризации:
излишков, недостач;
имущества, выбывшего из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели (уничтожения);
объектов, непригодных для дальнейшего использования по целевому назначению в случае полной (частичной) утраты потребительских свойств, в том числе физического (морального) износа, иных объектов, не соответствующих критериям активов или обязательств;
оснований для реклассификации объектов, признания сомнительной дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию задолженности, списания обязательств;
объектов, по которым выявлены признаки обесценения.
24. При выявлении излишков и (или) недостачи инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения ответственных лиц, формирует материалы для оценки размера причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Истребование от ответственного лица письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.
В случае отказа или уклонения ответственного лица от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения инвентаризационная комиссия инициирует служебное расследование.
25. Результаты инвентаризации с заключением инвентаризационной комиссии в случае необходимости направляются в профильные постоянно действующие комиссии Агентства в целях принятия ими решения о возможности дальнейшего использования, реклассификации и (или) списания соответствующих объектов инвентаризации:
комиссию по поступлению и выбытию объектов основных средств и материальных запасов;
комиссию по поступлению и выбытию объектов нематериальных активов;
комиссию по поступлению и выбытию финансовых активов.
26. Заключение инвентаризационной комиссии, сформированное на основании результатов инвентаризации, подлежит отражению в актах о результатах инвентаризации.
Отсутствие выявленных по итогам инвентаризации излишков и (или) недостач отражается в заключении инвентаризационной комиссии: "Расхождения (отклонения) не выявлены. Принять результаты инвентаризации: фактическое наличие объектов инвентаризации соответствует данным регистров бухгалтерского учета".
26. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бюджетном учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.
Результаты инвентаризации отражаются в бюджетном учете и бюджетной отчетности того периода, в котором была закончена инвентаризация.
Результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бюджетной отчетности Агентства, отражаются в годовой бюджетной отчетности.
Приложение
к Положению об инвентаризации
активов и обязательств
Федерального дорожного агентства,
утвержденному приказом
Федерального дорожного агентства
от 12 ноября 2024 г. N 150
ГРУППА ОБЪЕКТОВ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ,
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРОЙ В СОСТАВ ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ВКЛЮЧАЕТСЯ СОТРУДНИК УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
| N п/п | Наименование | Код счета |
| 1 | Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации | 1.201.21.000 |
| 2 | Денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации | 1.201.22.000 |
| 3 | Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути | 1.201.23.000 |
| 4 | Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации | 1.201.26.000 |
| 5 | Денежные средства учреждения в иностранной валюте и драгоценных металлах на счетах в кредитной организации | 1.201.27.000 |
| 6 | Расчеты по заработной плате | 1.206.11.000 |
| 7 | Расчеты по авансам по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме | 1.206.12.000 |
| 8 | Расчеты по заработной плате | 1.302.11.000 |
| 9 | Расчеты по прочим несоциальным выплатам персоналу в денежной форме | 1.302.12.000 |
| 10 | Расчеты по социальным пособиям и компенсациям персоналу в денежной форме | 1.302.66.000 |
| 11 | Расчеты по налогу на доходы физических лиц | 1.303.01.000 |
| 12 | Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 1.303.02.000 |
| 13 | Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1.303.06.000 |
| 14 | Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии | 1.303.10.000 |
| 15 | Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии | 1.303.11.000 |
| 16 | Расчеты по налогу на имущество организаций | 1.303.12.000 |
| 17 | Расчеты по земельному налогу | 1.303.13.000 |
| 18 | Расчеты по единому налоговому платежу | 1.303.14.000 |
| 19 | Расчеты по единому страховому тарифу | 1.303.15.000 |
| 20 | Расчеты с депонентами | 1.304.02.000 |
| 21 | Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда | 1.304.03.000 |