МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2007 г. N 30
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В РОСЭНЕРГО РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ
УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
В целях организации в Росэнерго работы по формированию и реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, приказываю:
1. Утвердить:
Порядок организации в Росэнерго работы по формированию и реализации федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, согласно Приложению N 1;
Порядок организации в Росэнерго работы по формированию и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, в осуществлении которой участвует Российская Федерация, согласно Приложению N 2;
Порядок взаимодействия Росэнерго и региональных управлений Росэнерго при формировании и реализации федеральных целевых программ согласно Приложению N 3.
2. Возложить на заместителя руководителя Росэнерго Терпугова Е.К. координацию работ по формированию и реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.
Руководитель
С.А.ОГАНЕСЯН
Приложение N 1
к Приказу Федерального
агентства по энергетике
от 1 февраля 2007 г. N 30
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В РОСЭНЕРГО РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРЫХ
УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
I. Общие положения
1. Росэнерго в установленной сфере деятельности осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения федеральных целевых программ.
Организацию в Росэнерго работы с федеральными целевыми программами (подпрограммами) осуществляют структурные подразделения Росэнерго, ответственные за формирование и реализацию федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является Росэнерго (далее - управления-заказчики), в соответствии с решением руководителя Росэнерго.
2. Росэнерго в работе с федеральными целевыми программами руководствуется:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральными законами от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 11 октября 2001 г. N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 339);
иными нормативными правовыми актами.
II. Формирование и реализация федеральных целевых программ
3. Управления-заказчики:
подготавливают предложения по разработке, утверждению и дополнению федеральных целевых программ и их концепций и направляют в Финансово-экономическое управление;
подготавливают предложения по включению целевых индикаторов и показателей в целом на весь период и по годам, а также программных мероприятий в проекты федеральных целевых программ (подпрограмм);
подготавливают ежегодно совместно с Финансово-экономическим управлением уточненные целевые индикаторы и показатели реализации федеральных целевых программ на соответствующий год, в том числе с разбивкой по кварталам;
подготавливают ежегодно при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ и направляют их в установленные сроки в Финансово-экономическое управление;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию федеральных целевых программ, и контроль за ходом реализации программных мероприятий;
анализируют совместно с Финансово-экономическим управлением ход реализации федеральных целевых программ в текущем финансовом году, проводят с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работу по уточнению объема средств, необходимых для их финансирования на среднесрочную перспективу.
4. Финансово-экономическое управление на основе представленных управлениями-заказчиками материалов:
подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам - координаторам федеральных целевых программ предложения по разработке, утверждению и дополнению федеральных целевых программ и их концепций в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК);
формирует предложения Росэнерго по мероприятиям, предлагаемым к включению в федеральные целевые программы;
подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам - координаторам федеральных целевых программ уточненные целевые индикаторы и показатели реализации федеральных целевых программ на соответствующий год, в том числе с разбивкой по кварталам;
ежегодно при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам - координаторам федеральных целевых программ бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ по Росэнерго.
5. Управления-заказчики по согласованию с Финансово-экономическим управлением и Управлением правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК обеспечивают подготовку соглашений между Росэнерго и субъектами Российской Федерации о совместном финансировании строек и объектов, включенных в федеральные целевые программы, на весь период реализации федеральных целевых программ.
Подписанные соглашения направляются в Административное управление для регистрации и хранения.
6. Управления-заказчики подготавливают и представляют в Финансово-экономическое управление:
ежеквартальные отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ, оформленные в соответствии с требованиями Минэкономразвития России, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
до 15 января текущего года - доклад о ходе выполнения работ по федеральным целевым программам и эффективности использования финансовых средств в отчетном году;
до 15 февраля текущего года - итоговые доклады о выполнении федеральных целевых программ, срок реализации которых завершается в отчетном году, и эффективности использования финансовых средств за весь период реализации по разработанным Минэкономразвития России формам и схемам;
ежеквартальную статистическую отчетность по формам федерального государственного статического наблюдения N 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ" и N 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ", утвержденным Росстатом.
7. Финансово-экономическое управление на основе информации, полученной от управлений-заказчиков:
а) подготавливает для представления в установленном порядке государственным заказчикам - координаторам федеральных целевых программ:
не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежемесячный мониторинг результатов реализации федеральных целевых программ и сводные ежеквартальные отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ - не позднее 18 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
ежегодно до 25 января текущего года сводные доклады о ходе реализации федеральных целевых программ;
до 22 февраля текущего года итоговые доклады о выполнении федеральных целевых программ, срок реализации которых завершается в отчетном году, и эффективности использования финансовых средств за весь период реализации;
б) подготавливает для представления в Росстат в установленные сроки ежеквартальную статистическую отчетность по формам федерального государственного статического наблюдения N 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ" и N 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ", утвержденным Росстатом.
Приложение N 2
к Приказу Федерального
агентства по энергетике
от 1 февраля 2007 г. N 30
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В РОСЭНЕРГО РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ,
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОТОРОЙ УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
I. Общие положения
1. Росэнерго в установленной сфере деятельности осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета по реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
Организацию в Росэнерго работы с федеральной адресной инвестиционной программой (далее - ФАИП) осуществляют структурные подразделения Росэнерго, ответственные за реализацию ФАИП, главным распорядителем средств по которой является Росэнерго (далее - управления-заказчики), в соответствии с решением руководителя Росэнерго.
II. Формирование и реализация ФАИП
2. Управления-заказчики:
направляют в Финансово-экономическое управление предложения с пояснительной запиской и обосновывающими материалами по формированию проекта Перечня на среднесрочную перспективу на основе параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и организационно-методических материалов, разработанных Минэкономразвития России;
при необходимости корректировки Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию ФАИП (далее - Перечень), на текущий финансовый год готовят соответствующие предложения и направляют их в Финансово-экономическое управление;
обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование строек и объектов, включенных в Перечень, и контроль за ходом реализации ФАИП.
3. Финансово-экономическое управление в установленные сроки подготавливает для представления Минпромэнерго России (субъекту бюджетного планирования) предложения Росэнерго по формированию проекта Перечня на среднесрочную перспективу.
4. Финансово-экономическое управление:
совместно с управлениями-заказчиками подготавливает предложения по поквартальному распределению средств федерального бюджета по стройкам и объектам в соответствии с доведенной Минфином России бюджетной росписью расходов федерального бюджета и Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий год;
подготавливает уведомления о годовом и поквартальном распределении бюджетных ассигнований из федерального бюджета распорядителям и получателям средств федерального бюджета;
подготавливает предложения по корректировке Перечня на текущий финансовый год для направления в установленном порядке в Минэкономразвития России.
5. Управления-заказчики:
а) по согласованию с Финансово-экономическим управлением и Управлением правового обеспечения и имущественных отношений в ТЭК обеспечивают подготовку следующих договоров Росэнерго по финансированию строек и объектов отрасли, включенных в ФАИП:
о порядке финансирования строек и объектов и о передаче части функций государственного заказчика;
о порядке финансирования строек и объектов субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов;
о передаче акций открытыми акционерными обществами (получателями бюджетных средств).
Подписанные договоры направляются в Административное управление для регистрации и хранения;
б) контролируют выполнение обязательств получателями бюджетных средств по заключенным Росэнерго договорам;
в) направляют в Финансово-экономическое управление:
предложения об авансировании или оплате выполненных работ с указанием суммы с обосновывающими документами по стройкам и объектам, включенным в ФАИП, в соответствии с условиями договоров;
предложения о прекращении финансирования, изменении или расторжении договоров в случае непредставления в установленном порядке получателем бюджетных средств утвержденной проектно-сметной документации или при нецелевом и неэффективном использовании получателем выделенных средств федерального бюджета;
достоверную проанализированную статистическую и иную отчетность в полном объеме по стройкам и объектам, предусмотренным к финансированию в текущем году, по установленным формам в установленные сроки;
предложения по внесению изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию ФАИП, с обосновывающими материалами, в срок до 20 марта и 1 сентября текущего года;
отчеты о ходе реализации ФАИП, оформленные в соответствии с требованиями Минэкономразвития России, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Финансово-экономическое управление:
а) на основании представляемых управлениями-заказчиками материалов подготавливает платежные документы по финансированию строек и объектов, включенных в ФАИП;
б) уведомляет при невыполнении получателем средств федерального бюджета условий договоров управления-заказчиков о приостановлении финансирования строительства с указанием причины;
в) подготавливает для представления:
статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность об использовании средств, включая все источники финансирования, и о ходе работ по ФАИП - в Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Росстат и Минфин России в установленные сроки;
предложения по внесению изменений в Перечень с обосновывающими материалами - в Минпромэнерго России в установленные сроки;
отчеты о ходе реализации ФАИП - в Минэкономразвития России в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Приложение N 3
к Приказу Федерального
агентства по энергетике
от 1 февраля 2007 г. N 30
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСЭНЕРГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РОСЭНЕРГО
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Региональные управления с учетом хода реализации существующих федеральных целевых программ в текущем году представляют заявки для включения в федеральные целевые программы наиболее значимых для соответствующего федерального округа объектов в управления Росэнерго, ответственные за работу с целевыми программами (далее - управления-заказчики).
2. Региональные управления не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Финансово-экономическое управление Росэнерго ежеквартальные отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ по соответствующему федеральному округу.
3. Региональные управления проводят анализ итогов реализации федеральных целевых программ за отчетный год, подготавливают доклады и отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ по итогам прошедшего года и представляют их до 10 января в Финансово-экономическое управление Росэнерго.