МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 24 января 2025 г. N 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
КАК АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ
В соответствии с абзацем девятым пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "и(3)" пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" приказываю:
1. Утвердить регламент реализации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, как администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 10 марта 2023 г. N 142 "Об утверждении регламента реализации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".
Руководитель Росгидромета
И.А.ШУМАКОВ
Приложение
Утвержден
приказом Росгидромета
от 24 января 2025 г. N 19
РЕГЛАМЕНТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ,
ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент разработан в целях организации работы по реализации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент).
1.2. Регламент разработан в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. N 139н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".
1.3. Регламент определяет перечень и сроки проведения необходимых мероприятий, выполняемых структурными подразделениями Росгидромета, ответственными за осуществление полномочий администратора доходов при работе по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
1.4. Ответственное лицо Управления планирования, финансирования подведомственных учреждений и контроля (далее - УПФ), обеспечивающее реализацию полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним:
- заместитель начальника УПФ, выполняющий функции и полномочия контрактной службы в соответствии с приказом Росгидромета от 27 ноября 2020 г. N 520 "О контрактной службе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета));
- заместитель начальника управления - начальник отдела государственной службы и кадров УПФ (далее - заместитель начальника управления - начальник ОГСиК УПФ);
- заместитель начальника управления - начальник отдела финансового обеспечения и внутреннего аудита УПФ (далее - заместитель начальника управления - начальник ОФОиВА УПФ);
- начальник отдела правового обеспечения и лицензирования УПФ (далее - начальник ОПОиЛ УПФ);
- начальник отдела научных исследований и активных воздействий Управления государственной наблюдательной сети и научных исследований (далее - начальник ОНИиАВ УГСН).
II. Мероприятия по недопущению образования просроченной
дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов,
влияющих на образование просроченной дебиторской
задолженности по доходам
2.1. Росгидромет обеспечивает в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и (или) государственным контрактом (договором), а в случае если такие сроки не установлены - ежемесячно, в течение 5 (пяти) рабочих дней контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним, в том числе:
2.1.1. Заместитель начальника управления - начальник ОФОиВА УПФ:
- за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
- за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";
- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1.2. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета):
- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени).
2.1.3. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета), заместитель начальника управления - начальник ОГСиК УПФ и начальник ОНИиАВ УГСН:
- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете Межрегиональному бухгалтерскому управлению Федерального казначейства (далее - МБУ ФК).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 г. N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" и Графиком документооборота при централизации учета, утвержденного приказом Казначейства России от 4 июня 2024 г. N 4н "Об утверждении Графика документооборота при централизации учета", Росгидромет осуществляет сверку сформированной МБУ ФК информации о состоянии дебиторской задолженности.
2.2. Заместитель начальника управления - начальник ОФОиВА УПФ ежеквартально обеспечивает проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной.
2.3. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета) ежеквартально обеспечивает проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:
- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности
по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока
уплаты соответствующего платежа в бюджет бюджетной системы
Российской Федерации (пеней, штрафов) до начала работы
по их принудительному взысканию)
3.1. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета) и заместитель начальника управления - начальник ОГСиК УПФ формируют и обеспечивают направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) - в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты возникновения такой задолженности.
3.2. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета) и заместитель начальника управления - начальник ОГСиК УПФ обеспечивают направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты возникновения такой задолженности.
До предъявления иска в суд принятие мер по досудебному урегулированию спора (направление претензии) является обязательным, даже если направление претензии не предусмотрено условиями договора (контракта).
Претензии и иные обращения по вопросу погашения дебиторской задолженности могут направляться в адрес должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, передаваться под подпись уполномоченному на получение претензий лицу либо иным способом, позволяющим доказать факт направления и получения претензии.
3.3. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета) организует рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных государственным контрактом (договором).
3.4. В случае возникновения процедур банкротства должника по дебиторской задолженности по доходам представление интересов Росгидромета осуществляет начальник ОПОиЛ УПФ в сроки, случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.
Направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской
задолженности по доходам
4.1. Заместитель начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета), заместитель начальника управления - начальник ОГСиК УПФ и начальник ОНИиАВ УГСН обеспечивают подготовку необходимых документов и формирование справки по вопросу взыскания дебиторской задолженности по доходам и передают указанные документы со справкой заместителю начальника управления - начальнику ОПОиЛ УПФ в течение 3 (трех) месяцев с даты возникновения такой задолженности.
4.2. Начальник ОПОиЛ УПФ в течение срока исковой давности, определяемого в соответствии с процессуальным законодательством, на основании поступивших от заместителя начальника УПФ (контрактная служба Росгидромета), заместителя начальника управления - начальника ОГСиК УПФ и начальника ОНИиАВ УГСН материалов и документов организует подготовку и подачу искового заявления в суд или в органы принудительного исполнения соответственно.
4.3. Начальник ОПОиЛ УПФ организует сопровождение дела в суде первой инстанции по взысканию дебиторской задолженности по доходам, а при необходимости (целесообразности и наличия законных оснований) - обжалование в судах апелляционной и кассационной инстанций в сроки, определяемые в соответствии с процессуальным законодательством.
4.4. При получении исполнительных листов по дебиторской задолженности по доходам начальник ОПОиЛ УПФ организует их передачу на исполнение в соответствующее территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов в сроки, случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.