МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 9 ноября 2016 г. N 416
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГНОЗА ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В целях реализации статей 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации < 1 > и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" < 2 > , в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 1998: N 31, ст. 3823; 1999: N 28, ст. 3429; 2000: N 1, ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001: N 1, ст. 2, N 33, ст. 3429, N 53, ст. 5030; 2002: N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, 3027, N 52, ст. 5132; 2003: N 28, ст. 2886, 2892, N 46, ст. 4443, 4444, N 50, ст. 4844, N 52, ст. 5036, 5038; 2004: N 34, ст. 3526, 3535, N 52, ст. 5277, 5278; 2005: N 1, ст. 8, 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 52, ст. 5572, 5589, 5602; 2006: N 1, ст. 8, 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5503, 5504; 2007: N 1, ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246; 2008: N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, 3617, N 48, ст. 5500, N 52, ст. 6236; 2009: N 1, ст. 18, N 7, ст. 785, N 15, ст. 1780, N 29, ст. 3582, 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, 5733, N 51, ст. 6151, N 52, ст. 6450; 2010: ст. 2145, N 18, N 19, ст. 2291, N 46 ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011: N 48, ст. 6728, N 49 (ч. 1), ст. 7030, N 49 (ч. 1), ст. 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7056; 2012: N 31, ст. 4317, N 47, ст. 6400, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7593; 2013: N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 27, ст. 3480, N 30 (Часть I), ст. 4083, N 31, ст. 4191, N 44, ст. 5633, N 52 (часть I), ст. 6983; 2014: N 11, ст. 1090, N 26 (часть I), ст. 3389, N 30 (Часть I), ст. 4250, N 30 (Часть I), ст. 4267, N 40 (Часть II), ст. 5314, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6656, N 48, ст. 6664.
< 2 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2008: N 2, ст. 116, N 50, ст. 5958; 2009: N 12, ст. 1429; 2010: N 38, ст. 4825, ст. 4835, N 52, ст. 7104; 2011: N 36, ст. 5148, N 42, ст. 5922; 2012: N 15, ст. 1784; 2014: N 32, ст. 4486, N 43, ст. 5892.
1. Утвердить порядок взаимодействия при формировании прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке доходов текущего периода (далее - Порядок взаимодействия) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальникам структурных подразделений Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в рамках своей компетенции, при подготовке материалов по прогнозированию доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, на очередной финансовый год и плановый период, а также при представлении данных по оценке текущего года руководствоваться Порядком взаимодействия.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Д.А. Солодовникова.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
Д.В.ПРИСТАНСКОВ
Приложение
к приказу Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 9 ноября 2016 г. N 416
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГНОЗА ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
И ДАННЫХ ПО ОЦЕНКЕ ДОХОДОВ ТЕКУЩЕГО ПЕРИОДА
Работа по формированию прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Росимуществом, на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке текущего периода осуществляется ежегодно, в том числе в программном модуле "Прогнозирование доходов федерального бюджета" ФГИАС "ЕСУГИ" (далее - Программный модуль):
- в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения в текущем году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее - График);
- согласно приказу Росимущества от 23 августа 2016 года N 298 "Об утверждении методики прогнозирования доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, на очередной финансовый год и плановый период" (далее - Методика прогнозирования);
- в рамках исполнения поручений руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, подготовленных в соответствии с пунктами Графика (далее - Поручения);
- на основании инструкций для соответствующих групп пользователей по работе с Программным модулем (далее - Инструкции).
В соответствии с требованиями Поручений структурные подразделения центрального аппарата Росимущества (далее - структурные подразделения ЦА) и территориальные управления Росимущества (далее - ТУ), каждый в части закрепленных полномочий, обязаны сформировать прогноз на очередной финансовый год и плановый период (далее - Прогноз) и данные по оценке текущего периода (далее - Оценка), также прикрепив пояснительную записку к произведенным расчетам в Программном модуле, в установленные Поручениями сроки.
На основе Методики прогнозирования и Инструкций структурные подразделения ЦА, согласно распределению ответственности, установленному в приложении N 2 к приказу Росимущества от 23 августа 2016 года N 298 (далее - Приложение N 2 к приказу), формируют Прогноз и Оценку в Программном модуле по следующим доходам:
1. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (далее - Дивиденды).
2. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ЧЧП).
Структурным подразделениям ЦА, в компетенцию которых входит формирование Прогноза и Оценки по Дивидендам, после завершения работ в Программном модуле необходимо:
- до момента реализации электронной подписи (далее - ЭП) в Программном модуле проинформировать Управление реестра федерального имущества (далее - Управление реестра) путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам;
- после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу, а также пояснительную записку к произведенным расчетам, согласно правилам, изложенным в Инструкции.
Структурным подразделениям ЦА, в компетенцию которых входит формирование прогноза по ЧЧП, после завершения работ в Программном модуле, необходимо проинформировать сводящее структурное подразделение по данному виду дохода, указанное в Приложении N 2 к приказу (далее - сводящее структурное подразделение по ЧЧП):
- до момента реализации ЭП в Программном модуле путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам;
- после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу, а также пояснительную записку к произведенным расчетам, согласно правилам, изложенным в Инструкции.
Сводящему структурному подразделению по ЧЧП после аккумулирования, сведения и проверки данных, представленных структурными подразделениями, необходимо:
- до момента реализации ЭП в Программном модуле изменить статус в Программном модуле на "Рассмотрение УРФИ" по данному виду дохода и проинформировать Управление реестра путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам, сформированной по доходу в целом;
- после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу и пояснительную записку к произведенным расчетам, сформированную по доходу в целом, изменив при этом статус в Программном модуле на "Рассмотрение УРФИ" по данному виду дохода, согласно правилам, изложенным в Инструкции.
На основе Методики прогнозирования и Инструкций ТУ формируют Прогноз и Оценку в Программном модуле по следующим доходам:
1. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (далее - Аренда земли);
2. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) (далее - Продажа земли);
3. Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской Федерации (за исключением земельных участков) (далее - Аренда казны);
4. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) (далее - Аренда учреждений).
ТУ после завершения работ по формированию Прогноза и Оценки в Программном модуле в зависимости от вида дохода необходимо проинформировать соответствующие структурные подразделения ЦА:
- до момента реализации ЭП в Программном модуле путем изменения статуса в Программном модуле на "Заполнено ТУ" и направления в соответствующее структурное подразделение письма, сообщающего об окончании произведенных работ в Программном модуле по внесению данных и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам;
- после реализации ЭП в Программном модуле руководителю ТУ подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу, а также пояснительную записку к произведенным расчетам, изменив при этом статус в Программном модуле на "Заполнено ТУ", согласно правилам, изложенным в Инструкции.
При наличии существенных отклонений (более 15% в большую или меньшую сторону) Оценки от значений планового задания, утвержденного приказом Росимущества "О мерах по выполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом бюджетного задания на текущий год", ТУ необходимо в пояснительной записке к произведенным расчетам указывать обоснованные комментарии о причинах, повлекших данные отклонения.
Структурные подразделения ЦА, ответственные за свод информации по Аренде земли, Продаже земли, Аренде казны, Аренде учреждений, согласно распределению ответственности между структурными подразделениями Росимущества, установленными в Приложении N 2 к приказу (далее - сводящие по ТУ структурные подразделения), с учетом Методики прогнозирования и Инструкций аккумулируют, сводят и проверяют данные, представленные ТУ в установленном порядке.
Сводящим по ТУ структурным подразделениям необходимо:
- до момента реализации ЭП в Программном модуле изменить статус в Программном модуле на "Рассмотрение УРФИ" по данному виду дохода и проинформировать Управление реестра путем направления служебной записки, сообщающей об окончании работ в Программном модуле и достоверности внесенных данных, с обязательным приложением пояснительной записки к произведенным расчетам, сформированной по доходу в целом;
- после реализации ЭП в Программном модуле подписать сформированные в Программном модуле данные по Оценке и Прогнозу и пояснительную записку к произведенным расчетам, сформированную по доходу в целом, изменив при этом статус в Программном модуле на "Рассмотрение УРФИ" по данному виду дохода, согласно правилам, изложенным в Инструкции.
Управление реестра осуществляет свод и проверку представленной структурными подразделениями ЦА информации и при отсутствии замечаний обеспечивает подготовку итогового прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Росимуществом, на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке текущего периода для последующего направления в Минфин России и Минэкономразвития России. При наличии замечаний направляет их в соответствующие структурные подразделения ЦА на доработку.
Структурным подразделениям Росимущества в случае необходимости самостоятельного направления информации в части прогноза на очередной финансовый год и плановый период и данных по оценке текущего периода по доходам федерального бюджета, администрируемых Росимуществом, в Минфин России и Минэкономразвития России необходимо согласовывать направляемую информацию с Управлением реестра.