КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 1995 г. N 34
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ
Проведенный анализ показателей проектов заказов на выполнение работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель на 1995 год за счет средств федерального бюджета показал, что многие комитеты при их формировании не полностью учли требования Роскомзема, изложенные в письмах от 13.12.94 N 1-11/1963, от 17.02.95 N 1-11/346, от 20.02.95 N 2-11/356, а также в Приказе Роскомзема от 29.12.94 N 93. Большинство комземресурсов представили уточненные показатели заказов со значительным опозданием по срокам, а комитетами Алтайского края, Челябинской, Томской и Амурской областей представленные уточненные показатели заказа превышают лимиты предусмотренного финансирования. Ко многим проектам заказов не приложены пояснительные записки, а в имеющихся не приведены мотивы, по которым в заказ включены не все виды приоритетных работ, нет обоснования включенных объемов и стоимости работ. Так, на работы по корректировке нормативов платежей и нормативной цены земли по Приморскому и Хабаровскому краям предусмотрено по 5 млн. рублей, в Республике Карачаево-Черкесия - 200 млн. руб., а по Тамбовской области - 500 млн. руб. В отдельных регионах выполнение работ предусматривается силами негосударственных организаций, в то время как коллективы Гипроземов и других организаций, входящих в систему Роскомзема, остаются незагруженными. Так, в Республике Дагестан удельный вес работ, выполняемых институтом ДагНИИгипрозем составляет лишь 35,2%, ВИСХАГИ - 6,95%, а 57,9% будут выполняться сторонними организациями. Аналогичное положение складывается в Республиках Мордовия и Чувашия, Приморском и Хабаровском краях, Мурманской, Тверской, Кировской, Кемеровской областях и ряде других регионов.
В связи с ограниченностью выделяемых ассигнований из федерального бюджета, в целях повышения эффективности их использования и с учетом вышеизложенного приказываю:
1. Комиссии, организованной Приказом Роскомзема от 29.12.94 N 93, в 10-дневный срок рассмотреть представленные проекты заказов на выполнение работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель на 1995 год за счет средств федерального бюджета.
Комиссии руководствоваться следующим:
1.1. В заказы включить максимально возможные объемы приоритетных видов землеустроительных работ, определенных письмом Роскомзема от 17.02.95 N 1-11/346.
1.2. Работы по инвентаризации земель населенных пунктов и проводимые для этих целей аэротопогеодезические, топографические съемки выполняются за счет средств местного бюджета.
1.3. Все работы, связанные с землеустроительным обеспечением государственной комплексной программы повышения плодородия почв России выполняются за счет средств, выделяемых региональным сельскохозяйственным органам на указанные цели.
1.4. Работы по мониторингу земель, связанные с решением федеральных и межрегиональных задач, выполняются за средства федерального бюджета, а связанные с решением региональных (местных) задач - за средства местного бюджета.
1.5. Обеспечить наиболее полное использование и загрузку имеющихся мощностей государственных предприятий, входящих в систему Роскомзема.
2. Финансовому управлению (Стрелковой) и Управлению землеустройства (Спиридонову) финансирование землеустроительных работ осуществлять только при наличии заказа, согласованного в установленном порядке с Роскомземом.
3. Председателям комземресурсов республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга при организации выполнения работ, предусмотренных заказом, строго руководствоваться указаниями Роскомзема по данному вопросу, обеспечить привлечение к выполнению заказов государственных предприятий системы Роскомзема и лишь при отсутствии у них мощностей привлекать других соисполнителей.
4. Руководителям структурных подразделений комитета, комземресурсам республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, руководителям предприятий и организаций системы Роскомзема обеспечить эффективное использование выделяемых бюджетных ассигнований, обоснованный расчет стоимости на производство проектно-изыскательской продукции и соответствие размеров оплаты фактически выполненным и принятым объемам работ при надлежащем их качестве.
5. Финансовому управлению (Стрелковой) и Управлению землеустройства (Спиридонову), Управлению государственного земельного кадастра (Козлову), Управлению оценки земель и платежей (Порядину), Управлению землепользования федеральных и городских земель (Третьякову), Управлению мониторинга земель и охраны почв (Жирову), Управлению технологий кадастровых и геодезических съемок (Самратову) обеспечить постоянный контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых бюджетных ассигнований.
6. Контроль за выполнением Приказа возложить на первого заместителя председателя комитета В.В. Алакоза.
Председатель Роскомзема
Н.В.КОМОВ