МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 24 октября 2014 г. N 402
О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (ЗАЩИТЫ) БЮДЖЕТНЫХ
ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
РОСЛЕСХОЗУ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
В целях рационального, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и своевременного финансирования расходов на обеспечение выполнения государственных заданий бюджетными учреждениями, подведомственными Рослесхозу, приказываю:
1. Провести с 10 по 28 ноября 2014 года предварительную защиту бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, с 1 по 12 декабря 2014 года защиту бюджетных проектировок по подведомственным Рослесхозу бюджетным учреждениям.
2. Утвердить График вызова подведомственных Рослесхозу бюджетных учреждений для проведения предварительной защиты (защиты) бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно Приложению 1, Приложению 2 (не приводятся).
3. Утвердить Временный регламент предварительной защиты (защиты) бюджетных проектировок расходов федерального бюджета подведомственными Рослесхозу бюджетными учреждениями (далее Временный регламент) согласно Приложению 3.
4. Утвердить Состав альбома форм для защиты объемных и финансовых показателей бюджетных проектировок расходов федерального бюджета по федеральным бюджетным учреждениям (далее по тексту - альбом форм документов), представляемых подведомственными Рослесхозу бюджетными учреждениями для предварительной защиты (защиты) бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно Приложению 4.
5. Управлению экономики, стратегического планирования и системного анализа в области лесных отношений довести до подведомственных Рослесхозу бюджетных учреждений в срок до 1 ноября 2014 года альбом форм документов, представляемых подведомственными Рослесхозу бюджетными учреждениями для защиты бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов.
6. Привлечь к проведению предварительной защиты (защиты) бюджетных проектировок расходов федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов представителей подведомственных Рослесхозу учреждений согласно Приложению 5 (не приводится).
7. Управлению делами (А.П. Таранов) обеспечить оперативный пропуск сотрудников подведомственных организаций, участвующих в защите бюджетных проектировок в здание Рослесхоза.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.И. Булдакова.
Заместитель руководителя
Федерального агентства
лесного хозяйства
Н.С.КРОТОВ
Приложение 3
к приказу Рослесхоза
от 24 октября 2014 г. N 402
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (ЗАЩИТЫ) БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
РОСЛЕСХОЗУ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Общие положения
Настоящий регламент определяет порядок составления и представления документов, необходимых для проведения согласования видов и объемов услуг (работ), предельных объемов финансирования за счет средств федерального бюджета, расходов федерального бюджета на обеспечение выполнения государственных заданий федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными Рослесхозу, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее по тексту - согласование).
Предварительное согласование проводится в соответствии с утвержденным графиком в период с 10 по 28 ноября 2014 года, окончательное согласование в период с 1 по 12 декабря 2014 года.
Основанием для проведения согласования являются нормы статей 69.1, 69.2, 78.1, 158, 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
2. Цель
Согласование видов и объемов услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Учреждениями, проектов государственных заданий и финансового обеспечения их выполнения.
3. Порядок подготовки и представления документов для согласования
Документы для согласования составляются по формам, размещенным на официальном сайте www.roslesinforg.ru
Документы для согласования должны быть представлены на бумажном и электронном носителях по установленной форме. Формирование документов в электронном виде осуществляется с использованием автоматизированных альбомов форм. Документы, представленные с нарушением установленной формы, возвращаются для доработки, а защита переносится на более поздний срок.
4. Порядок проведения согласования и его итоги
Присутствие и участие в согласовании бюджетных проектировок руководителя подведомственного Рослесхозу учреждения и руководителя финансовой (экономической), кадровой служб обязательно.
Структура Листа согласования объемных и финансовых показателей (далее Лист согласования) с перечнем сотрудников, принимающих участие в согласовании объемных и финансовых показателей, утверждается заместителем руководителя, курирующего деятельность финансово-экономического блока.
Лист согласования выдается на руки в Управлении экономики, стратегического планирования и системного анализа в области лесных отношений при регистрации лиц, прибывших на защиту с комплектом документов, поименованных в разделе 5 Временного регламента и приложении 4 настоящего приказа (кабинет N 121).
Основные этапы согласования осуществляются в следующем порядке:
1. федеральными бюджетными учреждениями согласовываются объемные показатели по мероприятиям в рамках исполнения государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период в профильных структурных подразделениях Рослесхоза с предоставлением проекта государственного задания;
2. планируемые объемы расходных обязательств (субсидия на выполнение государственного задания) формируются в разрезе кодов бюджетной классификации расходов и видов государственных услуг (работ);
3. формирование нормативных затрат на оказание государственных услуг (в случае включения в основные виды деятельности Учреждения оказания государственных услуг);
4. формирование затрат на выполнение государственных работ на основании детализированных сметных расчетов;
5. государственное задание по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
6. план финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями, установленными приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", приказом Рослесхоза от 10.12.2010 N 477 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства";
Детальное согласование осуществляется на основе альбома форм для защиты объемных и финансовых показателей бюджетных проектировок расходов федерального бюджета по Учреждению с ответственными структурными подразделениями Рослесхоза, указанными в листе согласования.
Координацию очередности этапов согласования осуществляет Управление экономики, стратегического планирования и системного анализа в области лесных отношений.
Затраты, непосредственно связанные с выполнением государственных работ, определяются сметным методом. При применении сметного метода, определение затрат на выполнение работ, осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ (отдельно для каждого вида работ), которая согласовывается с курирующими структурными подразделениями Рослесхоза.
Планируемые затраты должны подтверждаться исчерпывающими детализированными расчетами с приложением обосновывающих документов по направлениям осуществления расходов в разрезе классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) и видов государственных услуг (работ).
Итоги согласования, разногласия и иные вопросы, возникшие в процессе согласования бюджетных проектировок расходов федерального бюджета подведомственным Рослесхозу бюджетным учреждениям на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, рассматривает Комиссия Рослесхоза по бюджетным проектировкам расходов (далее - Комиссия).
Время и место заседания Комиссии объявляется дополнительно в рабочем порядке.
5. Особенности согласования бюджетных проектировок
К альбому форм должны быть представлены следующие документы:
1. Пояснительная записка с обоснованием перечня выполняемых работ, оказываемых услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза (со ссылками на нормативно-правовые акты).
2. Организационная структура Учреждения.
3. Штатное расписание по форме, установленной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
4. Положение об оплате труда работников Учреждения, разработанное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", приказ Рослесхоза от 06.10.2008 N 280 "Об утверждении примерных положений по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Рослесхоза".
5. Бухгалтерская отчетность за 2013 - 2014 гг. при необходимости.
6. Перечень объектов особо ценного имущества.
7. Государственное задание на 2015 - 2017 годы.
8. Отчет о работе подведомственного Рослесхозу учреждения за 2014 год.
9. План работ подведомственного Рослесхозу учреждения на 2015 год.
10. Документы бухгалтерского учета и отчетности, подтверждающие внесенные данные в формы сведений об имуществе.
Заявки на проведение текущего или капитального ремонта должны быть согласованы с Управлением делами и содержать следующий перечень документов:
- выписка из государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- акт обследования технического состояния объекта;
- проектно-сметная документация, документы об ее утверждении;
- дефектная ведомость;
- заключение экспертизы в установленных законодательством случаях (ремонтные работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объектов).
Члены Комиссии и сотрудники, поименованные в Листе согласования, в целях обоснования планируемых затрат могут дополнительно запрашиваться иные документы.
Приложение 4
к приказу Рослесхоза
от 24 октября 2014 г. N 402
СОСТАВ
АЛЬБОМА ФОРМ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОБЪЕМНЫХ И ФИНАНСОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
| N п/п | Наименование формы | Наименование листа Excel |
| 1 | Общие сведения об учреждении | 1.Общие сведения |
| 2 | Перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Рослесхозу | 2.Перечень Госуслуг (работ) |
| 3 | Справка по выполняемой тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на 2015 - 2017 годы | 3.Тематика |
| 4 | Распределение численности и оплаты труда работников учреждения | 4.ЧисленностьЗП |
| 5 | Распределение численности и оплаты труда работников учреждения | 5.Справка по численности |
| 6 | Сведения о штатных единицах учреждения | 6.Штатное расписание |
| 7 | Сведения об имуществе учреждения Раздел I - II | 7.Имущество I_II |
| 8 | Сведения об имуществе учреждения III | 8.Имущество_III |
| 8.1 | Сведения об имуществе учреждения IV | 8.1.Имущество_IV |
| 9 | План ФХД II. Показатели финансового состояния учреждения на 2015 год | 9. План ФХД_II |
| 9.1 | План ФХД III. Показатели по поступлениям и выплатам учреждения | 9.1. План ФХД_III |
| 11 | Расшифровка расходов на выполнение функций бюджетным учреждением в 2013 - 2014 годах и нормативные затраты, связанные с оказанием услуг (работ) на 2015 - 2017 годы | 11. Расходы_ГЗ |
| 11.1 | Расшифровка нормативных затрат, связанных с выполнением государственного задания по КОСГУ 210 "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда" в 2013 - 2014 годах и на 2015 - 2017 годы | 11.1.ГЗ_210 |
| 11.1.1 | Расчет-расшифровка заработной платы (КОСГУ 211) | 11.1.1 КОСГУ 211 |
| 11.1.2 | Расчет-расшифровка прочих выплат (КОСГУ 212) | 11.1.2 КОСГУ 212 |
| 11.2 | Расшифровка затрат (нормативных затрат), связанных с выполнением государственного задания по КОСГУ 220 "Оплата работ, услуг" | 11.2.ГЗ_220 |
| 11.3 | Расшифровка затрат (нормативных затрат), связанных с выполнением государственного задания на командировки и служебные разъезды | 11.3.ГЗ_212,222,226 |
| 11.4 | Расчет лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, связанных выполнением государственного задания | 11.4.ГЗ_223ТЭР |
| 11.5 | Расшифровка затрат (нормативных затрат), связанных выполнением государственного задания по КОСГУ 290 "Прочие расходы" | 11.5.ГЗ_290 |
| 11.6 | Расшифровка затрат (нормативных затрат), связанных с выполнением государственного задания по КОСГУ 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" | 11.6.ГЗ_340 |
| 11.7 | Расчет расходов на горюче-смазочные материалы КОСГУ 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" | 11.7.ГЗ_340ГСМ |
| 11.8 | Расчет затрат на ОСАГО по автотранспорту, относящемуся к особо ценному движимому имуществу | 11.8.ОСАГО |
| 12 | Отчет о выполнении работ по капитальному или текущему ремонту зданий и сооружений за 2014 год | 12.Текущий ремонт-отчет |
| 13 | Заявка на проведение текущего ремонта недвижимого имущества на 2015 - 2017 годы | 13.Текущий ремонт-заявка225 |
| 14 | Расчет объема нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества | 14.Расчет нормативных затрат |
| 15 | Результаты расчета объема нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества | 15.Результат нормативных затрат |
| 16 | Расшифровка доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности (форма 1) | 16.Сметадоходная |
| 17 | Расшифровка доходов и расходов, полученных от приносящей доход деятельности (форма 2) | 17.РасшифровкаДоходыРасходы |
| 18 | План кассовых поступлений и выплат | 18.План Кассовых поступлений Выплат |
| 19 | Расшифровка затрат на приобретение движимого имущества | 19.ОС |
| 20 | Государственная регистрация права на недвижимое имущество (включая земельные участки) федеральными учреждениями, находящимися в ведении Рослесхоза | 20.Гос.регистр. |
| 21 | Информация федерального бюджетного учреждения, подведомственного Рослесхозу, о планируемых в 2015 году крупных сделках | 21.Сделки |
| 22 | Детализированная смета выполненных работ | 22. Детал.смета |
| 22.1 | Детализированная смета выполняемой государственной работы (услуги) - | 22.1. Детал.смета ГЗ 1 |
| 22.1.n | Детализированная смета выполняемой государственной работы (услуги) - | 22.1.n Детал. смета ГЗ n |
| 23 | Расшифровка расходов в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2015 год | 23. Расшифровка расходов в сфере ИКТ |