МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 7 ноября 2014 г. N 704
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В целях обеспечения финансового мониторинга и анализа использования средств федерального бюджета по объектам геологоразведочных работ для государственных нужд, приказываю:
1. Утвердить Порядок формирования, ведения, изменения Плана финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета согласно Приложению.
2. Возложить на заместителя руководителя Роснедр Е.В. Штейникова формирование и ведение Плана финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета в Федеральном агентстве по недропользованию.
3. Заместителям руководителя Роснедр (А.Ф. Морозов, Е.А. Киселев, О.С. Каспаров, Е.В. Штейников) принять к исполнению Порядок, утвержденный пунктом 1 настоящего приказа.
4. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Роснедр (А.М. Лыгин, С.А. Аксенов, П.А. Хлебников) обеспечить предоставление необходимых материалов в Управление финансово-экономического обеспечения в соответствии с настоящим Порядком.
5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по недропользованию от 24.11.2008 N 998.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по недропользованию
В.А.ПАК
Приложение
к приказу Федерального
агентства по недропользованию
от 7 ноября 2014 г. N 704
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ
РАБОТ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования, ведения, изменения Плана финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета (далее - Порядок) составлен с целью обеспечения финансового мониторинга и анализа использования средств федерального бюджета и унификации процесса ведения Плана финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета (далее - План финансирования).
1.2. План финансирования формируется по объектам геологоразведочных работ, финансируемым за счет средств федерального бюджета в соответствии с мероприятиями:
- подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 (далее - План финансирования ВИПР);
- подпрограммы "Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 (далее - План финансирования РЗМ);
- федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", включенной в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 (далее - План финансирования по охране озера Байкал).
2. Формирование и утверждение Плана финансирования
2.1. План финансирования формируется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год и бюджетных ассигнований на плановый период с учетом следующих направлений работ:
2.1.1. План финансирования ВИПР:
| Номер | НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ |
| 1.1. | Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы |
| 1.1.1. | Проведение работ по сводному обзорному геологическому картографированию на территории суши Российской Федерации, ее континентальном шельфе, Арктике и Мировом океане |
| 1.1.2. | Проведение работ по сводному обзорному геологическому картографированию в Антарктике |
| 1.1.3. | Проведение работ по геологическому картографированию масштаба 1:1000000 на территории суши |
| 1.1.4. | Проведение работ по геологическому картографированию масштаба 1:1000000 на континентальном шельфе Российской Федерации, Арктике и Мировом океане |
| 1.1.5. | Проведение региональных геолого-съемочных работ масштаба 1:200000 на территории суши |
| 1.1.6. | Проведение региональных геолого-съемочных работ масштаба 1:200000 на шельфе акваторий северных, восточных и южных морей Российской Федерации, архипелага Шпицберген |
| 1.2. | Создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин |
| 1.2.1. | Создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей |
| 1.2.2. | Создание государственной сети параметрических и сверхглубоких скважин |
| 1.2.3. | Обоснование внешней границы континентального шельфа |
| 1.3. | Работы специального геологического назначения |
| 1.3.1. | Проведение военно-геологических работ |
| 1.3.2. | Проведение специальных гравиметрических работ |
| 1.4. | Геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений |
| 1.5. | Гидрогеологическая, инженерно-геологическая и геоэкологическая съемки |
| 1.6. | Мониторинг состояния и охраны геологической среды |
| 1.7. | Государственное геологическое информационное обеспечение |
| 1.7.1. | Комплекс мероприятий по формированию и ведению федерального фонда геологической информации Российской Федерации |
| 1.8. | Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья |
| 1.8.1. | Размещение государственного заказа на геологическое изучение недр за счет средств федерального бюджета. Углеводородное сырье. Выполнение работ по государственным контрактам |
| 1.8.2. | Размещение государственного заказа на геологическое изучение недр за счет средств федерального бюджета. Углеводородное сырье. Выполнение работ по государственным контрактам (континентальный шельф Российской Федерации) |
| 1.9. | Воспроизводство минерально-сырьевой базы твердого топлива (угли) |
| 1.10. | Воспроизводство минерально-сырьевой базы урана |
| 1.11. | Воспроизводство минерально-сырьевой базы черных, цветных, легирующих и редких металлов |
| 1.11.1. | Размещение государственного заказа на геологическое изучение недр за счет средств федерального бюджета. Черные, цветные, легирующие и редкие металлы. Выполнение работ по государственным контрактам |
| 1.11.2. | Размещение государственного заказа на геологическое изучение недр за счет средств федерального бюджета. Черные, цветные, легирующие и редкие металлы. Выполнение работ по государственным контрактам (Мировой океан) |
| 1.12. | Воспроизводство минерально-сырьевой базы алмазов и благородных металлов |
| 1.13. | Воспроизводство минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых |
| 1.14. | Воспроизводство минерально-сырьевой базы подземных вод (питьевых и минеральных) |
| 1.18. | Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы |
| 1.18.1. | Проведение тематических и опытно-методических работ общегеологического и специального назначения |
| 1.18.2. | Проведение тематических и опытно-методических работ, связанных с воспроизводством минерально-сырьевой базы углеводородов и подземных вод |
| 1.18.2.1. | Проведение тематических и опытно-методических работ, связанных с воспроизводством минерально-сырьевой базы углеводородов |
| 1.18.2.2. | Проведение тематических и опытно-методических работ, связанных с воспроизводством минерально-сырьевой базы подземных вод |
| 1.18.3. | Проведение тематических и опытно-методических работ, связанных с воспроизводством минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых |
| 1.18.4. | Проведение геолого-экономического анализа эффективности воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы |
План финансирования ВИПР составляется по объектам, предусмотренным Перечнем объектов государственного заказа по воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета (далее - Перечень объектов ГРР) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.1.2. План финансирования РЗМ:
| Номер | НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ |
| 15.2. | Развитие минерально-сырьевой базы РМ и РЗМ |
| 15.2.1. | Проведение геологоразведочных работ на редкие и редкоземельные металлы, в том числе на техногенных объектах, с целью обеспечения создаваемых промышленных производств сырьем редких и редкоземельных металлов на долгосрочный период, подсчет запасов |
План финансирования РЗМ составляется по объектам, предусмотренным Перечнем объектов государственного заказа на проведение геологоразведочных за счет средств федерального бюджета (далее - Перечень объектов ГРР-РЗМ) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.1.3. План финансирования по охране озера Байкал:
| Номер | НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ |
| 53. | Геологическое доизучение и мониторинг опасных экзогенных геологических процессов на Байкальской природной территории |
| 54. | Геологическое доизучение и мониторинг опасных эндогенных геологических процессов в центральной зоне Байкальской природной территории |
| 55. | Геологическое доизучение и мониторинг экологического состояния подземных вод на Байкальской природной территории |
| 56. | Геологическое изучение опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов в центральной зоне Байкальской природной территории |
План финансирования по охране озера Байкал составляется по объектам, предусмотренным Перечнем объектов государственного заказа на проведение геологоразведочных за счет средств федерального бюджета (далее - Перечень объектов ГРР - охрана озера Байкал) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.2. Управление финансово-экономического обеспечения после получения утвержденных Перечней объектов ГРР по разделам 2.1.1 - 2.1.3 готовит к утверждению План финансирования:
по переходящим объектам - в течение семи дней после получения утвержденного Перечня объектов;
по новым (конкурсным) объектам - в течение десяти дней после получения от структурных подразделений Роснедр и территориальных органов копий протоколов подведения итогов конкурсов, содержащих наименования победителей и цены их конкурсных предложений.
2.3. План финансирования утверждается приказом Роснедр.
2.4. Управление финансово-экономического обеспечения в недельный срок после утверждения Плана финансирования доводит до структурных подразделений Роснедр и территориальных органов выписки из Плана финансирования.
3. Порядок внесения изменений в План финансирования
3.1. План финансирования в течение года может подлежать уточнению путем внесения в него дополнений и изменений.
3.2. Внесение дополнений и изменений в План финансирования производится в следующих случаях:
3.2.1. Включения (новых) конкурсных объектов по результатам проведенных конкурсов;
3.2.2. Увеличения объема финансирования по объекту - выполнение дополнительного объема геологоразведочных работ по объекту в текущем году без изменения общей стоимости государственного контракта (т.е. перенесение части запланированных объемов работ с последующего периода на текущий год);
3.2.3. Увеличения объема финансирования по объекту в соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ);
3.2.4. Уменьшения объема финансирования в текущем году, уменьшения стоимости государственного контракта и изменения срока окончания работ по государственному контракту по объекту в случае принятия решения о досрочном завершении работ при получении отрицательного геологического результата на объекте;
3.2.5. Уменьшения объема финансирования в текущем году по объекту и (или) перенесения сроков завершения работ по государственному контракту в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных государственным контрактом, а также значительного отличия фактических геолого-технологических условий проведения работ от предусмотренных проектом;
3.2.6. Сокращения срока работ по государственному контракту в случае досрочного выполнения технического (геологического) задания в полном объеме;
3.2.7. Присвоения государственного регистрационного номера объекту;
3.2.8. Утверждения проектно-сметной документации по результатам экспертизы;
3.2.9. В случае проведения процедуры реорганизации Подрядчика (Заказчика) в период исполнения государственного контракта; изменения наименования Подрядчика (Заказчика).
3.3. Решение о необходимости внесения изменений и дополнений в План финансирования по пунктам 3.2.2 - 3.2.6, 3.2.9 принимается Заказчиком с оформлением протокола структурного подразделения Роснедр (далее - Протокол). Протокол формируется по объектам Роснедр и по объектам территориальных органов Роснедр.
Протокол по объектам территориальных органов формируется структурным подразделением Роснедр, ответственным за соответствующее направление работ, на основании протоколов территориальных органов.
Структурное подразделение Роснедр вместе с Протоколом оформляет Заявку на внесение изменений и дополнений в План финансирования (далее - Заявка) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Оформленная Заявка вместе с Протоколом передается в Управление финансово-экономического обеспечения.
Без оформления Заявки структурные подразделения Роснедр и территориальные органы Роснедр направляют в Управление финансово-экономического обеспечения следующие материалы:
по пункту 3.2.1 - копии протоколов подведения итогов конкурсов, содержащих наименования победителей и цены их конкурсных предложений, проекты государственных контрактов, заключаемых по результатам конкурса (в случае, если государственный контракт заключен - копию государственного контракта);
по пункту 3.2.7 - копию документа о регистрации работ по объекту;
по пункту 3.2.8 - экспертное заключение, титульный лист сметы.
Управление финансово-экономического обеспечения оформляет изменения и дополнения в План финансирования по пунктам 3.2.1 - 3.2.6, 3.2.9 в установленном разделом 2 порядке.
Приложение 1
к Порядку
Приложение к приказу
Федерального агентства
по недропользованию
от "__" ______ 20__ г. N ___
План финансирования
объектов государственного заказа
Федерального агентства по недропользованию
на выполнение геологоразведочных работ за счет
средств федерального бюджета в рамках подпрограммы
"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое
изучение недр" государственной программы Российской Федерации
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"
на ____ год
| Код объекта | Наименование направления, поднаправления, отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ, государственный регистрационный номер | Дата, срок (год, квартал), утверждения ПСД. Организация - бюджетополучатель. Организация - исполнитель работ | Сроки проведения работ (год, квартал) | Стоимость, тыс. руб. | Лимит финансирования (тыс. руб.) | ||||
| Начало | Окончание | Всего | Остаток на начало года | На текущий год | На I год планового периода | На II год планового периода | |||
| ВСЕГО | |||||||||
Приложение 2
к Порядку
Приложение к приказу
Федерального агентства
по недропользованию
от "__" ______ 20__ г. N ___
План финансирования объектов
государственного заказа Федерального агентства
по недропользованию на выполнение геологоразведочных работ
за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы
"Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов"
государственной программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
на ____ год
| Код объекта | Наименование направления, поднаправления, отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ, государственный регистрационный номер | Дата, срок (год, квартал), утверждения ПСД. Организация - бюджетополучатель. Организация - исполнитель работ | Сроки проведения работ (год, квартал) | Стоимость, тыс. руб. | Лимит финансирования (тыс. руб.) | ||||
| Начало | Окончание | Всего | Остаток на начало года | На текущий год | На I год планового периода | На II год планового периода | |||
| ВСЕГО | |||||||||
Приложение 3
к Порядку
Приложение к приказу
Федерального агентства
по недропользованию
от "__" ______ 20__ г. N ___
План финансирования объектов государственного
заказа Федерального агентства по недропользованию
на выполнение геологоразведочных работ за счет средств
федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы
"Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие
Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы",
включенной в государственную программу Российской
Федерации "Охрана окружающей среды" на ____ год
| Код объекта | Наименование направления, поднаправления, отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ, государственный регистрационный номер | Дата, срок (год, квартал), утверждения ПСД. Организация - бюджетополучатель. Организация - исполнитель работ | Сроки проведения работ (год, квартал) | Стоимость, тыс. руб. | Лимит финансирования (тыс. руб.) | ||||
| Начало | Окончание | Всего | Остаток на начало года | На текущий год | На I год планового периода | На II год планового периода | |||
| ВСЕГО | |||||||||
Приложение 4
к Порядку
СОГЛАСОВАНО: Заместитель Руководителя Федерального агентства по недропользованию _______________ (Ф.И.О.) "__" ___________ 20__ г. ЗАЯВКА на внесение изменений и дополнений в План финансирования объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию на выполнение геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета| Код объекта | Наименование направления, поднаправления, отрасль (полезное ископаемое), стадия и объекты работ, государственный регистрационный номер | Дата, срок (год, квартал), утверждения ПСД. Организация - Заказчик. Организация - исполнитель работ | Срок проведения работ (год, квартал) | Стоимость, тыс. руб. | Лимит финансирования (тыс. руб.) | ||||
| Начало | Окончание | Всего | Остаток на начало года | На текущий год | I год планового периода | II год планового периода | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Наименование направления, поднаправления работ | |||||||||
Приложение: Протокол структурного подразделения Роснедр.
Примечание: При оформлении заявки по объектам - для каждого объекта заполняются две строки (в первой строке - заполняются все графы из утвержденного Плана финансирования, во второй строке заполняются только графы, подлежащие изменению).