МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 18 апреля 2006 г. N 306
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И МЕТОДИЧЕСКОГО
СОПРОВОЖДЕНИЯ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ НА НЕФТЬ И ГАЗ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В целях совершенствования системы контроля за проведением геолого-разведочных работ на нефть и газ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, а также повышения качества получаемых в результате этих работ геологических материалов и информации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сопровождения геолого-разведочных работ на нефть и газ, выполняемых за счет средств федерального бюджета на территории Российской Федерации и ее континентальном шельфе.
2. Установить, что организациями, осуществляющими сопровождение геолого-разведочных работ на нефть и газ на территории Российской Федерации и ее континентальном шельфе, в соответствии с результатами открытого конкурса (Приказ Федерального агентства по недропользованию от 06.02.2006 N 72) являются:
2.1. В сфере сопровождения геофизических работ - ФГУП ГНЦ РФ "ВНИИГеосистем" (на срок действия государственного контракта от 20.03.2006 N ПС-03-34/5).
2.2. В сфере сопровождения бурения и исследования параметрических скважин - ФГУП НПЦ "Недра" (на срок действия государственного контракта от 07.04.2006 N ПС-03-34/13).
3. Управлению геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений (Хлебников) и территориальным органам Роснедр, осуществляющим функции заказчика по объектам геолого-разведочных работ на нефть и газ:
3.1. При организации и проведении геолого-разведочных работ на нефть и газ за счет средств федерального бюджета руководствоваться указанным Положением.
3.2. Довести настоящий Приказ до сведения организаций, выполняющих геолого-разведочные работы на нефть и газ за счет средств федерального бюджета.
3.3. Оказывать необходимое содействие организациям, осуществляющим сопровождение геолого-разведочных работ, и их уполномоченным представителям.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя П.В. Садовника.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
Утверждено
Приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от 18 апреля 2006 г. N 306
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОПРОВОЖДЕНИЯ ГЕОЛОГО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ
НА НЕФТЬ И ГАЗ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
1. Общие положения
1.1. Сопровождение геолого-разведочных работ на нефть и газ, выполняемых за счет средств федерального бюджета (далее - Сопровождение), организуется с целью совершенствования системы контроля за проведением геолого-разведочных работ на нефть и газ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, а также повышения качества получаемых в результате работ геологических материалов и информации.
1.2. Основной задачей Сопровождения является контроль качества геолого-разведочных работ, включая оценку соответствия применяемых техники, технологии и методики работ условиям геологического задания, проектной документации, а также полноты документирования исходных и конечных материалов и информации.
1.3. Сопровождение осуществляется при организации и проведении геофизических работ, бурении и исследовании параметрических скважин.
1.4. Организации, осуществляющие Сопровождение, определяются по результатам открытых конкурсов, проводимых в соответствии с действующим законодательством, и действуют в пределах сроков, устанавливаемых соответствующими государственными контрактами.
1.5. Организации, осуществляющие Сопровождение, а также их уполномоченные представители (супервайзеры) реализуют функции, наделяются правами и обязанностями в соответствии с настоящим Положением.
1.6. Полномочия супервайзеров закрепляются в печатном виде на бланке и за подписью руководителя организации, осуществляющей Сопровождение, и заверяются печатью данной организации.
1.7. Организации, осуществляющие Сопровождение, и супервайзеры руководствуются в своей деятельности условиями государственного контракта, проектной документацией на производство работ, настоящим Положением и действующим законодательством.
1.8. Организации, осуществляющие Сопровождение, и супервайзеры не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность организаций, выполняющих геолого-разведочные работы на нефть и газ за счет средств федерального бюджета, и их подрядчиков (далее - Поставщики).
1.9. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами - заказчиками по объектам геолого-разведочных работ на нефть и газ (далее - Заказчики).
2. Функции организаций, осуществляющих Сопровождение,
и супервайзеров
2.1. Анализ (по согласованию с Заказчиком) проектов технических (геологических) заданий на предмет соответствия технических и методических параметров работ условиям конкурсных технических (геологических) заданий и конкурсным предложениям Поставщика.
2.2. Сопровождение работ в одном из следующих режимов:
- постоянного присутствия супервайзеров на объекте работ;
- присутствия супервайзеров на объекте работ в период выполнения наиболее ответственных технологических операций;
- участия в приемке промежуточных и окончательных результатов работ по объектам.
2.3. Контроль качества выполнения топографо-геодезических работ.
2.4. Контроль за соблюдением условий государственного контракта и проектной документации, нарушения методики и технологии ведения работ, действующих нормативно-технических и методических документов.
2.5. Контроль наличия у Поставщика и его подрядчиков необходимых лицензий и другой разрешительной документации на право ведения работ; аттестованных кадров и необходимой материально-технической базы.
2.6. Контроль учета объемов выполненных работ.
2.7. Экспертная обработка (исследование) части материалов и информации, получаемых при проведении работ.
2.8. Подготовка и представление Заказчику промежуточных и окончательных отчетов о качестве выполняемых работ на объектах.
2.9. Организация обучения супервайзеров.
2.10. Разработка программно-технических средств и проектов нормативно-методических документов, обеспечивающих работу супервайзеров.
3. Права и обязанности организаций,
осуществляющих Сопровождение, и супервайзеров
Организации, осуществляющие Сопровождение, и супервайзеры имеют право:
3.1. Участвовать в рассмотрении предложений Поставщика по изменению технико-технологических и методических приемов проведения работ, а также вносить свои предложения на рассмотрение Заказчика.
3.2. В случае отклонения от условий государственного контракта и проектной документации, нарушения методики и технологии ведения работ, действующих нормативно-технических и методических документов давать рекомендации, оперативные указания и замечания Поставщику и его подрядчикам в процессе производства работ.
3.3. Иметь доступ ко всем видам технической и геологической информации по сопровождаемым объектам работ.
3.4. Производить комплексную оценку качества выполняемых работ.
3.5. Выполнять контрольные исследования и обработку данных с целью оценки качества получаемых материалов и информации.
3.6. Участвовать (по письменному поручению Заказчика) в расследовании внештатных ситуаций, возникающих в ходе выполнения работ, и контролировать результаты их устранения.
3.7. Требовать от Поставщиков создания супервайзерам производственно-бытовых условий, обеспечивающих возможность выполнения ими своих функций в полном объеме.
Организации, осуществляющие Сопровождение, и супервайзеры обязаны:
3.8. Своевременно представлять Заказчику достоверную оперативную информацию обо всех случаях отклонения Поставщика от проектных решений, наличия брака в работе, невыполнения действующих инструкций.
3.9. Обеспечить необходимый уровень квалификации супервайзеров.
4. Права и обязанности Поставщиков
Поставщики имеют право:
4.1. При несогласии с рекомендациями, указаниями и замечаниями организации, осуществляющей Сопровождение, и супервайзера составлять протокол разногласий с обоснованием целесообразности собственных решений, а также обращаться к Заказчику для разрешения разногласий.
4.2. Получать копии заключений организации, осуществляющей Сопровождение, и результаты контрольных исследований и обработки данных.
4.3. Ставить перед организацией, осуществляющей Сопровождение, вопрос о замене супервайзера на объекте работ в случае нарушения им трудовой дисциплины, норм и правил техники безопасности.
Поставщик обязан:
4.4. По согласованию с Заказчиком представлять организации, осуществляющей Сопровождение, и супервайзеру сводки с технико-технологической и геологической информацией о ходе работ на объекте.
4.5. Предоставлять супервайзерам полный доступ ко всем видам технической и геологической информации, получаемой в процессе проектирования и производства работ.
4.6. Обеспечивать возможность присутствия супервайзеров на объекте работ при выполнении любых технологических операций.
4.7. Обеспечивать супервайзеров питанием (за счет средств организации, осуществляющей Сопровождение), помещением для работы и проживания (по общепринятым нормам), связью и транспортом (в служебных целях) и средствами защиты (в соответствии с правилами техники безопасности).