ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПРИКАЗ
от 4 июня 2008 г. N П/0159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИЙ ГЛАВНОГО
РАСПОРЯДИТЕЛЯ И ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Во исполнение требований Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369) и Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 24.04.2006) приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2008 г. Правила организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Признать утратившим силу Приказ Роснедвижимости от 04.10.2006 N П/0314 "Об утверждении рабочих планов счетов бюджетного учета центрального аппарата Роснедвижимости, территориальных органов и подведомственных учреждений Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Малькова А.В.
И.о. Руководителя
С.П.МИРОНОВ
Приложение
Утверждены
Приказом Роснедвижимости
от 4 июня 2008 г. N П/0159
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ФУНКЦИЙ ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ И ПОЛУЧАТЕЛЯ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Настоящие Правила организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета (далее - Правила) разработаны на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный N 7674), и предназначены для формирования полной и достоверной информации о финансовом, имущественном положении и финансовых результатах деятельности Роснедвижимости.
2. Порядок организации бюджетного учета:
При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказами Министерства финансов Российской Федерации. При оформлении хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, применяются формы первичных документов, установленные отдельными документами.
Порядок движения и обработки первичных документов регулируется Графиком документооборота согласно приложению N 1 (не приводится).
II. Особенности учета операций по осуществлению функций
главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета
3. Бюджетный учет доходов и расходов ведется в соответствии с Рабочим планом счетов бюджетного учета согласно приложению N 2 (не приводится).
Учет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательств осуществляется по соответствующим счетам аналитического учета санкционирования расходов бюджетов с указанием в коде аналитического счета Рабочего плана счетов бюджетного учета (в 22 разряде номера счета) кода соответствующего финансового года:
1 - текущий финансовый год;
2 - очередной финансовый год за текущим (первый финансовый год планового периода);
3 - второй финансовый год планового периода.
Изменения в Рабочем плане счетов бюджетного учета допускаются в случаях:
- законодательного изменения бюджетной классификации Российской Федерации;
- изменения лимитов бюджетных обязательств, включающих новые направления расходования бюджетных средств;
- введения новых объектов учета.
Роснедвижимость ежемесячно формирует в электронном виде и оформляет на бумажном носителе регистры бюджетного учета - журналов операций по перечню согласно приложению N 3 (не приводится).
4. Учет нефинансовых активов.
Срок полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов определяется при вводе их в эксплуатацию в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для первых девяти амортизационных групп Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 (часть II), N 1, стр. 52).
Для объектов основных средств, входящих в десятую амортизационную группу указанной Классификации, начисление амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июля 1974 г.
Принятие на учет вновь поступивших объектов основных средств и нематериальных активов, выбытие нефинансовых активов осуществляется постоянно действующей комиссией для центрального аппарата, утвержденной приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью объектов основных средств каждому объекту основных средств (кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно за единицу) присваивается уникальный порядковый инвентарный номер, который состоит из 8 знаков. Для группового учета основных средств ведется учет группы однородных объектов в количественном и стоимостном выражении.
Инвентарный номер объектов основных средств присваивается в соответствии со структурой кодовых обозначений согласно приложению N 4 (не приводится).
Объекты основных средств, полученные по договорам аренды, учитываются на забалансовом счете 01 "Арендованные основные средства" в оценке основного средства, принятого по договору аренды, а при ее отсутствии - по рыночной стоимости и учитываются в карточке количественно-суммового учета.
Управленческий учет объектов основных средств, стоимость которых списывается на расходы на амортизацию основных средств в момент их ввода в эксплуатацию, осуществляется на дополнительном счете 20 "Объекты основных средств стоимостью менее 1000 рублей, находящиеся в эксплуатации" по наименованиям, количеству и материально ответственным лицам.
В составе материальных запасов учитываются материальные ценности, используемые в качестве материалов, комплектующих изделий для управленческих нужд, средства труда (инвентарь и хозяйственные принадлежности), срок полезного использования которых не превышает 12 месяцев независимо от их стоимости, и предметы, используемые в деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 359.
Аналитический учет материальных запасов ведется по видам запасов, их наименованиям и материально ответственным лицам, отражаются в бухгалтерском учете по их фактической стоимости.
5. Учет финансовых активов и обязательств.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ведет учет расчетов в разрезе:
- оснований возникновения задолженности;
- поставщиков;
- видов задолженности.
6. Регулирование сроков и порядка составления и представления отчетности подотчетными лицами.
Наличные денежные средства выдаются под отчет на хозяйственно-операционные расходы только подотчетным лицам, работающим в учреждении. Подотчетными лицами считать работников учреждения, получивших авансом денежные средства из кассы, а также получающих денежные средства из кассы в качестве возмещения хозяйственно-операционных расходов. Наличные денежные средства под отчет выдаются по расходным кассовым ордерам и должны расходоваться строго по назначению.
Денежные средства выдаются по распоряжению руководителя или его заместителя в подотчет на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и срока, на который он выдается. Аванс выдается в пределах сумм, определяемых целевым назначением. Работники, получившие наличные денежные средства под отчет на расходы, не связанные с командировкой, обязаны не позднее 3 календарных дней с даты выдачи (определяется по дате расходного кассового ордера) предъявить в отдел бухгалтерского учета отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Перечень подотчетных лиц утверждается приказом Роснедвижимости.
Работники, получившие денежные средства (через кассу или по безналичному перечислению на банковскую карту) под отчет на командировку, обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в отдел бухгалтерского учета авансовый отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.
Выдача наличных денежных средств под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу.
Передача выданных под отчет денежных средств одним работником другому запрещается.
Основанием для выплаты работнику перерасхода по авансовому отчету или внесения в кассу неиспользованного аванса служит авансовый отчет, утвержденный руководителем или его заместителем.
7. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ведет учет расчетов по счету 030404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями и получателями средств" между главным распорядителем и получателями бюджетных средств при передаче с баланса на баланс нефинансовых и финансовых активов, а также обязательств и капитальных вложений в основные средства в рамках централизованных поставок.
8. В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2008 г. N 312 "Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости", Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Приказами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 24.01.2008 N П/0017 "Об администрировании доходов в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" и от 27.03.2008 N 0085 "О внесении изменений в Приказ Роснедвижимости от 24.01.2008 N П/0017 "Об администрировании доходов в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" доходами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости являются:
072 1 16 25060 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства" 072 1 13 03010 01 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета" 072 1 17 05010 01 0000 180 "Прочие неналоговые доходы федерального бюджета" 072 1 11 02012 01 0000 120 "Доходы по остаткам средств на счетах Федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Стабилизационного фонда Российской Федерации" 072 1 17 05010 01 0000 180 "Прочие неналоговые доходы федерального бюджета".Перечень финансово-хозяйственных операций, осуществляемых Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, по которым имеются особенности, приведен в приложении N 5 (не приводится).
9. Учет санкционированных расходов бюджета.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ведет учет:
- по главному распорядителю бюджетных средств:
1) бюджетные ассигнования;
2) утвержденные лимиты бюджетных обязательств;
3) переданные лимиты бюджетных обязательств;
- по получателю бюджетных средств:
1) полученные лимиты бюджетных обязательств;
2) лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств;
3) принятые бюджетные обязательства текущего года.
III. Порядок и сроки проведения инвентаризации
10. Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится ежегодно в период с 1 октября отчетного года по 1 января следующего года по центральному аппарату на основании приказа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
Внеплановые инвентаризации проводятся при смене материально ответственных лиц, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей, в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций.
Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бюджетного учета оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок и сроки представления
бюджетной и иной отчетности
11. Бюджетная и иная отчетность составляется в соответствии с:
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 72н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.07.2007 N 57н "Об утверждении форм отчетности о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетности о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и инструкции о порядке составления и представления отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований";
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.07.2005 N 84н "Об утверждении порядка составления и представления сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета и сводных сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета";
- Соглашением о займе N 4800-RU от 24 августа 2005 г.;
- договором между Министерством финансов Российской Федерации, Роснедвижимостью и ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" от 09.12.2005 N 01-01-06/04-161/Д-11/117 "О реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости";
- договором от 13 августа 2007 г. N Д-04/103 "О ведении бухгалтерского учета в рамках реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости".
Территориальные органы, подведомственные учреждения, центральный аппарат Роснедвижимости и ОАО "ФЦПФ" составляют и представляют в Финансово-экономическое управление Роснедвижимости в порядке и в сроки, установленные письмами и распорядительными документами Роснедвижимости, годовую, квартальную, месячную бюджетную и иную отчетность по коду главного распорядителя 072 "Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости" как получатели средств федерального бюджета.
Финансово-экономическое управление Роснедвижимости составляет и представляет сводную годовую, квартальную, месячную бюджетную и иную отчетность в соответствии с Перечнем прямых получателей средств федерального бюджета (ППП) 072 "Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости" как главный распорядитель средств федерального бюджета в порядке и в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.