Приказ Рособрнадзора от 31.10.2019 N 1510 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам федерального бюджета в 2020 году"

N п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия

Срок реализации мероприятия, не позднее

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Форма реализации

Ожидаемый результат

I. Анализ состояния дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета на основании показателей бюджетного учета и бюджетной отчетности

1.

Инвентаризация дебиторской задолженности по доходам

Сверка данных бухгалтерского учета с фактическими данными первичных документов

Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Рособрнадзор,

Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования

Издание ведомственного приказа о проведении инвентаризации дебиторской задолженности по доходам,

Акт инвентаризации

Выявление объема текущей, просроченной дебиторской задолженности, подтвержденной и неподтвержденной дебиторами, нереальной ко взысканию; отражение результатов в отчетности

II. Формирование прогноза доходов федерального бюджета на очередной финансовый год с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам

2.

Сбор предложений администраторов доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования для формирования прогноза доходов федерального бюджета с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам

Представление администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования прогноза кассовых поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, обоснований прогноза поступления доходов в федеральный бюджет, уточненной оценки поступления доходов с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам

Прогноз кассовых поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, обоснования прогноза поступления доходов в федеральный бюджет - до 1 марта 2020 года; уточненная оценка поступления доходов - до 1 октября 2020 года

Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования

Представление информации администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования по формам, утвержденным приказом Минфина России от 09.12.2013 N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (Приложения N 3, 4, 11)

Учет дебиторской задолженности администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования при планировании прогноза доходов на очередной финансовый год

3.

Представление главным администратором доходов федерального бюджета в Минфин России прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год

Формирование главным администратором доходов федерального бюджета проекта прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год с учетом показателей дебиторской задолженности по соответствующим доходам

Срок, установленный для представления в Минфин России предложений от главных администраторов доходов федерального бюджета (не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой)

Рособрнадзор

Представление информации главным администратором доходов федерального бюджета по формам, утвержденным приказом Минфина России от 09.12.2013 N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (Приложения N 3, 4, 11)

Учет дебиторской задолженности главным администратором доходов федерального бюджета при планировании прогноза доходов на очередной финансовый год

III. Мероприятия, направленные на сокращение дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета

4.

Проведение досудебных мероприятий по сокращению дебиторской задолженности, образовавшейся в ходе исполнения государственных контрактов (договоров)

Ведение телефонных переговоров с контрагентами, рассылка письменных уведомлений (требований) о выполнении должником его финансовых обязательств

30 дней со дня подписания акта сдачи-приемки обязательств по государственному контракту

Рособрнадзор

Информационные письма; Требования об уплате штрафа, пени, неустойки

Уплата административного штрафа (пени, штрафа неустойки по государственному контракту) в пределах срока погашения в добровольном порядке, улучшение взыскания уже существующей дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета

5.

Принудительное взыскание дебиторской задолженности по штрафам за административные правонарушения в сфере образования

Направление исполнительного листа, выданного судом на основании принятого им решения, для исполнения в подразделение ФССП

В течение года

Рособрнадзор,

Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования

Взаимодействие со службой судебных приставов

Принудительное исполнение судебного решения; устранение условий, способствующих росту дебиторской задолженности

6.

Судебные меры по погашению дебиторской задолженности, возникшей в ходе исполнения государственных контрактов

Направление в суд искового заявления о взыскании начисленных пеней, штрафов, неустоек за нарушение исполнения обязательств по государственным контрактам

В течение года

Рособрнадзор

Представление интересов Рособрнадзора в судебных инстанциях

Предотвращение формирования безнадежной ко взысканию дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета

IV. Мониторинг и контроль выполнения мероприятий по сокращению объема дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета

7.

Мониторинг взыскания штрафов по административным протоколам

Сбор информации от администраторов доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования о суммах задолженности, причинах ее образования и сроках погашения

Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования

Сбор информации по форме, рекомендованной главным администратором доходов федерального бюджета

Данные о взыскании администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования штрафов по административным протоколам

8.

Проведение анализа информации, представленной администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования

Рассмотрение информации, представленной администраторами доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования, на предмет выявления "крупных контрагентов", причин образования дебиторской задолженности, в том числе просроченной, а также выявления динамики сокращения дебиторской задолженности

Ежегодно, перед составлением годовой отчетности

Рособрнадзор

Информационные письма администраторов доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования

Рекомендации администраторам доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования по мерам, необходимым для сокращения дебиторской задолженности; повышение качества анализа структуры дебиторской задолженности по доходам и причин ее формирования

9.

Проведение внутреннего финансового контроля

Проверка проведения инвентаризации дебиторской задолженности, данных учета

Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Рособрнадзор

Журнал внутреннего финансового контроля

Выявление и устранение ошибок, недостатков и недочетов в процедуре внутреннего финансового контроля

10.

Списание нереальной к взысканию дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета

Заседание комиссии по поступлению и выбытию активов для принятия решения о признании дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета безнадежной к взысканию в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 03.12.2018 N 1598 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"

В течение года

Администраторы доходов по переданным полномочиям Российской Федерации в сфере образования;

Рособрнадзор

Протокол заседания комиссии по поступлению и выбытию активов;

Акт о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности

Списание дебиторской задолженности