ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ
ПРИКАЗ
от 7 июля 2010 г. N 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОСПАТЕНТА В 2010 ГОДУ
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов" и в целях обеспечения эффективного использования бюджетными учреждениями Роспатента средств от приносящей доход деятельности в 2010 - 2012 годах приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями Роспатента в 2010 году (далее - Порядок).
2. ФГУ ФИПС (Барбашин А.В.) и ГОУ ВПО РГИИС (Близнец И.А.) обеспечить соблюдение утвержденного Порядка.
3. Приказ Роспатента от 13.07.2009 N 112 "Об утверждении порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями Роспатента" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Б.П.СИМОНОВ
Приложение
к Приказу Роспатента
от 7 июля 2010 г. N 82
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ
И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ РОСПАТЕНТА В 2010 ГОДУ
Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 6 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", устанавливающей, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями (далее - учреждения) от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются учреждениями в соответствии с Генеральным разрешением на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными Роспатенту учреждениями (далее - Генеральное разрешение), оформленным в установленном Минфином России порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом Роспатентом, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
1. К средствам, получаемым учреждениями Роспатента от приносящей доход деятельности, относятся:
средства Федерального государственного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (ФГУ ФИПС), получаемые им и его филиалами от оказания услуг, определенных его уставом, включая продажу путевок пансионатом "Изобретатель", от продажи товаров, включая выпускаемые издания Роспатента, по утверждаемым учреждением ценам и тарифам, а также прочие безвозмездные поступления, включая поступления от арендаторов в качестве возмещения коммунальных и эксплуатационных услуг;
средства Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный институт интеллектуальной собственности" (ГОУ ВПО РГИИС), получаемые им как образовательным учреждением от оказания услуг в соответствии с уставной деятельностью.
Учреждения несут ответственность за соответствие оказанных услуг, выполненных работ, поставок товаров уставной деятельности и Генеральному разрешению.
2. В соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, утвержденной Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" в доходы от приносящей доход деятельности федерального бюджета могут включаться доходы по следующим кодам доходов Российской Федерации:
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐ │168 3 01 01010 01 0000 120│Доходы от размещения денежных средств, │ │ │получаемых федеральными учреждениями, - в │ │ │части доходов от векселей и облигаций, │ │ │полученных ФГУ ФИПС в 1998 г. в результате │ │ │блокировки средств от приносящей доход │ │ │деятельности на рублевом и валютном счетах при│ │ │дефолте 1998 года │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │168 3 02 01010 01 0000 130│Доходы от оказания услуг федеральными │ │ │учреждениями │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │168 3 02 02011 01 0000 410│Доходы от реализации активов, осуществляемой │ │ │федеральными учреждениями (в части реализации │ │ │основных средств по указанному имуществу) │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │168 3 02 02021 01 0000 420│Доходы от реализации нематериальных активов, │ │ │осуществляемой федеральными учреждениями │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │168 3 02 02041 010 000 440│Доходы от реализации активов, осуществляемой │ │ │федеральными учреждениями (в части реализации │ │ │материальных запасов по указанному имуществу) │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │168 3 03 99010 01 0000 180│Прочие безвозмездные поступления федеральным │ │ │учреждениям │ └──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘При указании кода бюджетной классификации в смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности и в заявке на кассовый расход при осуществлении операций по учету этих средств обязательным условием является соблюдение значения кода администратора доходов (1 - 3 разряды) - Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (168).
3. Средства, получаемые учреждениями от приносящей доход деятельности, в обязательном порядке учитываются на лицевых счетах по учету средств, открытых в органах Федерального казначейства для зачисления и расходования средств на основании Генерального разрешения.
Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
4. Использование средств осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утверждаемыми в рублях и копейках по каждому учреждению Руководителем Роспатента в целом на год в соответствии с приложением N 1 (не приводится) к данному Порядку и представляемыми учреждениями в установленном порядке в соответствующий орган Федерального казначейства для осуществления им контроля за поступлением этих средств и их использованием. Раздел III "Источники финансирования дефицита бюджета" включается в сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности учреждений, имеющих обособленные подразделения, и их обособленных подразделений.
Руководителями учреждений в пределах сумм смет, утвержденных Руководителем Роспатента, утверждаются раздельные сметы доходов и расходов в российских рублях и в валюте (в рублевом эквиваленте) и представляются в соответствующий орган Федерального казначейства для осуществления им контроля за поступлением этих средств и их использованием.
Смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности должна содержать следующие обязательные реквизиты: наименование главного распорядителя с указанием соответствующего кода администратора доходов, наименование получателя средств федерального бюджета и его кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
Дополнительно к утвержденной Роспатентом смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности с указанием источников образования по кодам классификации доходов федерального бюджета и направлений использования средств по кодам классификации расходов федерального бюджета, содержащих код главы по бюджетной классификации и код классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), а также изменений остатка средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ) учреждения представляют в орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета Сведения о сметных назначениях, содержащихся в смете доходов и расходов (далее - Сведения о смете), по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к данному Порядку.
Смета доходов и расходов представляется на бумажном носителе, Сведения о смете - на машинном носителе.
При утверждении изменений, вносимых в смету доходов и расходов, учреждения представляют в орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета: на бумажном носителе - уточненную смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности; на машинном носителе - Сведения о смете, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений.
Проверяемые реквизиты Сведений о смете должны отвечать следующим требованиям:
коды бюджетной классификации Российской Федерации, указанные в Сведениях о смете, должны соответствовать источникам образования либо направлениям использования средств от приносящей доход деятельности, указанным в соответствующих записях Генерального разрешения (с учетом изменений, утвержденных на дату составления Сведений о смете Дополнениями к Генеральному разрешению);
показатели Сведений о смете должны соответствовать показателям сметы доходов и расходов в части кодов бюджетной классификации и сумм годовых сметных назначений по соответствующим кодам бюджетной классификации: по доходам, по расходам (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ), а также по кодам изменения остатка средств на счетах (в разрезе кода главы по бюджетной классификации и кодам КОСГУ);
Сведения о смете должны содержать соответствующие коды бюджетной классификации, действующей в текущем финансовом году, на дату представления Сведений о смете;
показатели расходов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета не должны быть меньше сумм принятых получателем обязательств, финансовым источником исполнения которых являются средства, полученные от приносящей доход деятельности.
5. По обособленным подразделениям учреждений, указанным в их уставах, учет операций со средствами от приносящей доход деятельности осуществляется в общеустановленном порядке.
По учреждениям, имеющим обособленные подразделения, и их обособленным подразделениям смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности утверждается с указанием в разделе III "Источники финансирования дефицита бюджета" сумм перечислений средств денежных средств между обособленными подразделениями и учреждением, в чьем ведении они находятся, по соответствующему коду КОСГУ поступлений на счета бюджетов (510) или выбытий со счетов бюджетов (610). Такие сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности представляются учреждением в соответствующий орган Федерального казначейства.
6. Проекты смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий год составляются учреждением и представляются в Роспатент в установленные им сроки с необходимыми обоснованиями и расчетами как по доходам, так и по расходам.
6.1. План (прогноз) по доходам от приносящей доход деятельности самостоятельно рассчитывается учреждением по соответствующим видам товаров, работ, услуг.
Остаток средств на начало текущего года, не использованных за предыдущий год, включается в состав доходов отдельно с распределением по соответствующим кодам доходов.
В доходную часть сметы включается общая сумма от продажи всех видов товаров, работ, услуг, и привязка расходов, связанных с их осуществлением, к конкретным видам доходов не осуществляется. В случае необходимости и целесообразности учреждение самостоятельно определяет и привязывает финансирование отдельных специальных расходов к средствам, получаемым от продажи соответствующих видов услуг, работ, товаров.
В доходную часть сметы включаются также средства на возмещение расходов по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг, поступающие от арендаторов имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям Роспатента, а также средства, возмещаемые Роспатентом по договору о возмещении коммунальных и эксплуатационных услуг пропорционально занимаемым Роспатентом помещениям, заключенному с ФГУ ФИПС как балансодержателем основной части здания. Средства указываются по коду доходов 168 3 03 99010 01 0000 180 "Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям".
6.2. В расходной части сметы указываются суммы расходования средств в структуре расходов по коду главного распорядителя и КОСГУ.
В состав расходов, финансируемых за счет средств от приносящей доход деятельности по установленным кодам, включаются:
- текущие расходы, связанные с производством товаров, выполнением работ, оказанием платных услуг;
- текущие обязательные расходы по установленному учреждением перечню, не обеспеченные финансированием за счет средств федерального бюджета, с объемом финансирования на уровне необеспеченного остатка потребности в финансировании;
- расходы, связанные с социально-экономическим развитием учреждений, поддержанием оплаты труда на уровне, адекватном затрачиваемому труду, обеспечением работников санаторно-курортным лечением и отдыхом, и другие расходы в социальной сфере;
- оплата в установленном порядке выполненных научно-исследовательских работ как штатными работниками, так и привлекаемыми специалистами;
- расходы пансионата "Изобретатель" за счет средств от реализации путевок и от доходов ФГУ ФИПС по другим видам приносящей доход деятельности;
- в установленном порядке сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств - финансирование оплаты топливно-энергетических ресурсов по дополнительным соглашениям к договорам энергоснабжения, предусматривающим оплату за счет средств от приносящей доход деятельности;
- другие расходы, определяемые учреждением самостоятельно и не противоречащие действующему законодательству.
7. В смете доходов и расходов в отдельной графе указываются доходы и расходы, связанные с возмещением арендаторами коммунальных и эксплуатационных услуг.
8. Заявки на кассовый расход учреждение направляет в орган Федерального казначейства строго в пределах сумм сметы, утвержденной Руководителем Роспатента (раздельных смет, утвержденных руководителем учреждения).
9. Недостаточность сметных назначений в случае невыполнения плана по доходам или по соответствующему коду экономической классификации расходов является основанием для своевременного принятия учреждением мер к пересмотру сметы доходов и расходов.
Изменения в расходную часть сметы по предметным статьям расходов вносятся Роспатентом в порядке, установленном для изменения расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в срок до 31 декабря текущего года.
10. Учреждения организуют мониторинг по основным видам поступлений и расходования средств на текущие расходы, расходы, связанные с социальным развитием, и расходы, связанные с развитием материально-технической базы учреждения.
Также проводится анализ причин, влияющих на отклонение фактических показателей от плановых и на динамику показателей по доходам и расходам.
11. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503137) в части доходов и расходов за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, представляется учреждениями в порядке и сроки, установленные Роспатентом для сдачи бухгалтерской отчетности.