Приказ Роспечати от 11.01.2016 N 1

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 11 января 2016 г. N 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ И ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СФЕРЕ ПЕЧАТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ОТ 12.02.2014 N 23 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ В СФЕРЕ

ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПРАВИЛ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

ОРГАНИЗАЦИЯМ В СФЕРЕ ПЕЧАТИ"

В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и организациям в сфере печати и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795) и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316; N 13, ст. 1941; N 16, ст. 2395: N 38, ст. 5285), а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 365 "О внесении изменения в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. N 715" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4478) приказываю:

1. Внести в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации, утвержденные приказом Роспечати от 12.02.2014 N 23 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2014, регистрационный N 31952), с изменениями, внесенными приказами Роспечати от 27.11.2014 N 334 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации, утвержденные приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12 февраля 2014 г. N 23 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Минюсте России 17.12.2014, регистрационный N 35203) и от 02.12.2014 N 340 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации, утвержденные приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12 февраля 2014 г. N 23 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2014, регистрационный N 35124) (далее - Правила), следующие изменения:

1.1. Абзац четвертый пункта 1 Правил изложить в следующей редакции:

"открытому акционерному обществу "Первый канал" (далее - ОАО "Первый канал"), акционерному обществу "Телекомпания НТВ" (далее - АО "Телекомпания НТВ"), открытому акционерному обществу Телерадиокомпания "Петербург" (далее - ОАО "Телерадиокомпания "Петербург"), закрытому акционерному обществу "Карусель" (далее - ЗАО "Карусель"), акционерному обществу "ТВ Центр" (далее - АО "ТВ Центр") и обществу с ограниченной ответственностью "Национальный спортивный телеканал" (далее - ООО "Национальный спортивный телеканал"), осуществляющим вещание общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов;".

1.2. Абзац третий пункта 2 Правил изложить в следующей редакции:

"ВГТРК - на финансовое обеспечение деятельности, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, в том числе в цифровом формате, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов, на финансовое обеспечение мероприятий по переходу в 2013 - 2018 годах на производство программ в цифровом формате;".

1.3. Абзац четвертый пункта 2 Правил изложить в следующей редакции:

"ОАО "Первый канал", АО "Телекомпания НТВ", ОАО "Телерадиокомпания "Петербург", ЗАО "Карусель", АО "ТВ Центр" и "ООО "Национальный спортивный телеканал" - на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек;".

1.4. В абзаце втором пункта 3 Правил после слов "по приобретению" исключить слова "видеокамер, серверов, компьютеров, магнитофонов, видеомагнитофонов для осуществления монтажа телевизионных программ, фильмов и радиопрограмм,".

Из абзаца третьего пункта 3 Правил после слов "и администрированию ресурса;" исключить слова "приобретению оргтехники (компьютеров, принтеров, мониторов, сканеров, множительной техники, серверного оборудования, оборудования для файлового хранения);".

1.5. Пункт 4 Правил изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются ВГТРК в целях возмещения ее затрат в соответствии с уставом ВГТРК и направляются на финансовое обеспечение деятельности, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, в том числе в цифровом формате, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности, на содержание зарубежных корреспондентских пунктов, на финансовое обеспечение мероприятий по переходу в 2013 - 2018 годах на производство программ в цифровом формате.

Субсидии направляются на возмещение текущих и капитальных расходов по: оплате труда, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые три дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплате работ по специальной оценке условий труда; оплате услуг информационных агентств и других поставщиков информации; приобретению, изготовлению и аренде костюмов, реквизита и декораций; оплате технических услуг, включая техническое сопровождение и обеспечение технических и производственных мощностей; аренде студий, технических средств; осуществлению съемок в музеях и театрах, использованию архивных материалов; переводу, озвучанию, субтитрированию фильмов и телепрограмм (в том числе для инвалидов по слуху); аренде помещений; содержанию и эксплуатации производственного комплекса, включая офисные помещения; оплате коммунальных услуг; арендной плате за землю, земельному налогу, налогу на имущество организаций, транспортному налогу; проведению текущего ремонта и обслуживанию оборудования и инвентаря; аренде производственно-технологического оборудования; ремонту и обслуживанию автотранспорта; проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений производственного комплекса; аренде и приобретению транспортных средств; организации рабочих мест; оплате обязательного страхования жизни, имущества и гражданской ответственности; оплате юридических, аудиторских, нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг; оплате услуг связи (почта, телеграф, телефон, Интернет, телематические услуги, а также мобильная, пейджинговая и спутниковая связь, используемая в процессе производства); созданию и поддержанию сайтов в сети Интернет; изготовлению и использованию компьютерной графики; комплексным услугам по подготовке информации по результатам исследования ТВ-индекса; мониторингу теле- и радиоаудитории; закупке и комплексному сопровождению лицензионного программного обеспечения, в том числе для ведения бухгалтерского учета, автоматизации производственного процесса; поддержке и обновлению правовых баз данных; имидж-услуг (грим, парикмахерские услуги, стилист); приобретению расходных материалов и предметов снабжения; приобретению горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива; типографские расходы; приобретению справочной, технической литературы и периодических изданий; обеспечению противопожарной охраны объектов, включая приобретение оборудования, монтаж и наладку противопожарных систем охраны; обеспечению охраны объектов, включая приобретение оборудования, монтаж и наладку систем охраны; транспортным и командировочным расходам; оплате курьерских услуг; оплате услуг (работ) по хранению, реставрации и оцифровке аудиовизуальных архивов; оплате услуг связи для целей эфирного телевизионного вещания и радиовещания, включая трансляцию, доставку сигналов телеканалов и радиоканалов, объединение (формирование) цифровых сигналов вещателей в единый цифровой сигнал, оплате услуг по аренде частотных ресурсов, каналов и линий связи, в том числе расходов прошлых лет; таможенным услугам, платежам и сборам; оплате унилатерали и мультилатерали; оплате особо важных спортивных мероприятий; уплате платежей, налогов и сборов в соответствии с законами страны пребывания, обеспечению деятельности корреспондентов в стране пребывания, включая расходы на оплату услуг переводчиков, по аккредитации; оплате проезда по платным дорогам, оплате стоянок автотранспорта; оплате услуг кабельного телевидения; оплате медицинских страховок, оплате перевозок, страховки, перевеса съемочной аппаратуры; приобретению основных средств, предназначенных для обеспечения деятельности; оплате лицензий или договоров на право показа, а также передаче прав на использование кино-, теле- и радиопродукции, оплате авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретению исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и/или на средства индивидуализации, приобретению права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации при условии, если законодательством Российской Федерации не предусматривается запрет на приобретение указанных прав, оплате работ/этапов работ по производству кино-, теле- и радиопродукции, созданию аудиовизуальных произведений (в том числе кино-, телефильмов, телевизионных программ, документальных и анимационных фильмов, сценарии) и/или их материалов, включая сценарии, и получению исключительных прав или лицензий на аудиовизуальные произведения (в том числе кино-, телефильмы, телевизионные программы, документальные и анимационные фильмы, и/или отдельные сценарии) и/или их материалы, в том числе расходов прошлых лет; приобретению и вводу в эксплуатацию производственно-технологического оборудования, включая оборудование и комплектующие по производству программ в цифровом формате и каналообразующего оборудования, оборудование для хранения материалов в цифровом формате, для перевода материалов в цифровой формат и комплексы хранения и оцифровки материалов; работы по проектированию, интеграции технологического оборудования в теле- и радиокомплексы, по доставке, инсталляции, монтажу, пусконаладочным, инженерным работам и подготовке помещений к монтажу производственно-технологического оборудования и технологических теле- и радиокомплексов; приобретению оборудования и монтажу систем энергообеспечения, вентиляции и кондиционирования воздуха; приобретению и монтажу узлов информационной корпоративной сети ВГТРК; лицензированию и сертификации радиочастотных и измерительных средств, которые подлежат обязательной сертификации; приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования оборудования и технологических комплексов и на возмещение прочих расходов.".

1.6. Абзац второй пункта 7 Правил изложить в следующей редакции:

"Субсидии направляются на возмещение расходов (включая возмещение расходов на содержание загранаппарата) по: оплате труда, вознаграждению лицам за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера, в том числе: договорам авторского заказа, агентским договорам, договорам об отчуждении исключительных прав на произведения, лицензионным договорам на предоставление прав на использование произведений и иным договорам, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; компенсационным выплатам работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплате подъемного пособия в связи с переездом к месту работы; оплате услуг связи; созданию и поддержанию сайтов в сети Интернет; закупке и комплексному сопровождению программного обеспечения, необходимого для технической поддержки реализуемых программ (в том числе для ведения бухгалтерского учета, автоматизации производственного процесса, поддержки и обновления правовых баз данных и прочее); оплате транспортных услуг, расходов на перевозку оборудования (фото-, видео-, аудиоаппаратуры), включая страхование оборудования и оплату дополнительного багажа; обслуживанию и ремонту транспортных средств и оборудования; командировочным расходам; оплате коммунальных услуг; оплате аренды движимого и недвижимого имущества; услугам по содержанию зданий, сооружений и имущества, эксплуатационным и прочим расходам, в том числе связанным с содержанием арендованного имущества (включая расходы на уборку зданий и прилегающих территорий, иного имущества, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, утилизацию различных отходов, услуги кондоминиума и другие расходы на содержание имущества); проведению текущего, капитального ремонта, зданий, сооружений, помещений, оборудования и инвентаря, оплате услуг по подготовке, разработке проектно-сметной документации, услуг по демонтажу и сносу зданий и сооружений, экспертизе проектной документации в уполномоченных органах, получению разрешительной документации; обеспечению противопожарной охраны объектов, включая приобретение оборудования, монтаж и наладку противопожарных систем охраны; обеспечению охраны объектов, включая приобретение оборудования, монтаж и наладку систем охраны; оплате страхования жизни, имущества и обязательного страхования; автогражданской ответственности, медицинского страхования, медицинских услуг сотрудникам (включая сотрудников загранпредставительств и членов их семей); приобретению объектов основных средств и иного имущества, предназначенных для обеспечения деятельности ИТАР-ТАСС; приобретению и изготовлению расходных материалов, включая приборы, инструменты, инвентарь, спецодежду, форменную одежду и иное имущество, не являющееся амортизируемым, горюче-смазочных материалов, всех видов котельно-печного топлива; приобретению справочной, технической, финансовой, юридической литературы и периодических изданий; оплате типографских, полиграфических и издательских услуг (включая расходы на распространение печатных изданий); оплате услуг по хранению имущества; оплате расходов на рекламу, включая изготовление, монтаж и демонтаж рекламных конструкций, и проведение мероприятий по привлечению новых пользователей услуг ИТАР-ТАСС, продвижению услуг ИТАР-ТАСС на информационном рынке; уплате обязательных платежей и услуг кредитных организаций; оплате аудиторских, юридических и информационно-консультационных услуг; оплате услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с деятельностью; нотариальному оформлению учредительных документов, договоров, доверенностей, нотариальному заверению подписей на заявлениях в государственные органы и организации; оплате услуг по переводу; расходам, связанным с куплей-продажей иностранной валюты, и курсовых разниц, возникающих в связи с ростом курса валют по отношению к рублю, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации; расходам, связанным с информационно-аналитическими мониторингами; созданию информационных баз, банков фотоинформации, оплате услуг по техническому обеспечению получения, хранения, реставрации и обработке медиаконтента; оплате услуг (работ) по хранению, реставрации и оцифровке фотоархива, а также архива Российской книжной палаты; развитию и поддержке новых видов технических средств и систем сбора, обработки и передачи всех видов информации (включая электронные версии изданий); представительским расходам; участию в международном информационном обмене, приему и обслуживанию делегаций; взносам и участию в международных и российских организациях, встречах и "круглых столах"; проведению презентаций; платежам, налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами стран пребывания; организации и проведению ежегодных Всемирных конгрессов русской прессы, Всемирного медиасаммита; оплате вознаграждений за предоставление прав на результаты интеллектуальной деятельности и/или на средства индивидуализации, приобретению прав на использование результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации; организации рабочих мест и расходам, связанным с улучшением условий труда; расходам, связанным с анализом рынка, социологическими исследованиями, разработкой идеологической и содержательной основы фирменного стиля, его графическим изображением (логотип) и контролем за его использованием; расходам по организации, участию, проведению и освещению российских и международных мероприятий, в том числе оплате расходов по организации питания, проживания в местах проведения мероприятий и приобретению (изготовлению) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи; подготовке и переподготовке кадров, оплате услуг по подбору персонала; проведению мероприятий, посвященных 110-летию ИТАР-ТАСС в 2014 году; возврату заемных денежных средств и процентов по ним по кредитному соглашению с ОАО Банком ВТБ N 00717/МР; обеспечению деятельности корреспондентов в стране пребывания, включая расходы на оплату услуг переводчиков, по аккредитации, оплате проезда по платным дорогам, оплате стоянок автотранспорта, оплате услуг кабельного, спутникового телевидения, оплате медицинских страховок (включая членов семьи), обучению детей сотрудников загранпредставительств в общеобразовательных организациях, оплате перевозок, страховки, стоимости сверхнормативного багажа и оборудования производственного назначения; оплате услуг по созданию, регистрации и перерегистрации товарных знаков, средств массовой информации, приобретению прав и обязанностей учредителя средства массовой информации по договорам цессии и по договорам купли-продажи имущественных прав; приобретению имущественных прав на использование архивных материалов.".

1.7. Пункт 10 Правил изложить в следующей редакции:

"10. Субсидии предоставляются в соответствии с договором, заключенным между Роспечатью и получателем субсидий (далее - Договор), предусматривающим следующие условия:

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

ожидаемые результаты предоставления субсидий;

качественные и (или) количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей существующей государственной программы Российской Федерации;

положения об обязательной проверке Роспечатью и уполномоченными органами государственного финансового контроля соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Договором;

согласие получателей субсидий на осуществление Роспечатью и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Договором;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Договором;

порядок использования в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договорами;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленные Роспечатью;

оценку эффективности использования субсидии;

запрет на конвертирование в иностранную валюту предоставляемой из федерального бюджета субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии;

отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

перечень документов, предоставляемых для получения субсидии (за исключением организаций, указанных в пункте 3 Правил).

Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, установленные Роспечатью, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях получателям субсидий.

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Роспечатью при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.".

2. Внести в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утвержденные приказом Роспечати от 12.02.2014 N 23 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2014, регистрационный N 31952), с изменениями, внесенными приказами Роспечати от 27.11.2014 N 334 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации, утвержденные приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12 февраля 2014 г. N 23 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Минюсте России 17.12.2014, регистрационный N 35203) и от 02.12.2014 N 340 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации, утвержденные приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12 февраля 2014 г. N 23 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати" (зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2014, регистрационный N 35124) (далее - Правила), следующие изменения:

2.1. Пункт 4 Правил изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются в соответствии с договором, заключенным между Роспечатью и получателем субсидий (далее - Договор), предусматривающим следующие условия:

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

ожидаемые результаты предоставления субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленные Роспечатью;

оценку эффективности использования субсидий;

перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Т.В. Наумову.

М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ