МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2019 г. N 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "СОВОКУПНЫЙ
ОБЪЕМ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ",
"КОЛИЧЕСТВО ВЫДАННЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ
(КЭР)", ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РАСЧЕТА
СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ФОРМИРОВАНИЮ
ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методологию расчета показателей "Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" и "Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)" (далее - Методология).
2. Управлению государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора обеспечить:
2.1. организацию работ по ежегодному сбору территориальными органами Росприроднадзора систематизированных данных по показателям "Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" и "Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)";
2.2. координацию деятельности территориальных органов Росприроднадзора по сбору, обработке, систематизации данных федерального статистического наблюдения по показателям "Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" и "Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)", формированию соответствующей официальной статистической информации;
2.3. ежегодное до 21 апреля года, следующего за отчетным, направление в Росстат систематизированных на федеральном уровне данных по показателям "Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" и "Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)";
2.4. предоставление в установленном порядке официальной статистической информации в области охраны атмосферного воздуха заинтересованным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и другим пользователям (потребителям) информации.
3. Территориальным органам Росприроднадзора обеспечить:
3.1. ежегодное получение от Главного Управления ГИБДД МВД России и его территориальных органов данных о количестве автотранспортных средств, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации;
3.2. ежегодное получение от территориальных управлений ОАО "Российские железные дороги" данных о количестве израсходованного дизельного топлива на территории субъекта Российской Федерации;
3.3. расчет показателей "Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" и "Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)" по прилагаемой Методологии;
3.4. направление расчетов в ФГБУ "ФЦАО" и центральный аппарат Росприроднадзора в электронном виде с использованием ведомственной информационной системы до 15 марта года, следующего за отчетным.
4. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" обеспечить:
4.1. техническую поддержку территориальных органов Росприроднадзора по расчету и систематизации показателей "Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" и "Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)";
4.2. техническую поддержку центрального аппарата Росприроднадзора по сбору, обработке, систематизации данных федерального статистического наблюдения по показателям "Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" и "Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
А.М.АМИРХАНОВ
Приложение 1
к приказу Федеральной
службы по надзору
в сфере природопользования
от 29 марта 2019 г. N 116
МЕТОДОЛОГИЯ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "СОВОКУПНЫЙ ОБЪЕМ ВЫБРОСОВ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ", "КОЛИЧЕСТВО
ВЫДАННЫХ КОМПЛЕКСНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ (КЭР)"
Методология расчета показателя "Совокупный объем
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух"
1. Наименование показателя, единица измерения:
Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (%).
2. Субъект официального статистического учета, ответственный за формирование показателя:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
3. Определение показателя:
Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - показатель объема выбросов, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов, субъектов Российской Федерации, федеральных округов, территории Российской Федерации в целом в течение отчетного года. Расчет показателя осуществляется по отношению к 2017 году (%).
4. Понятия, используемые при расчете показателя:
Стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника (ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
Передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса (ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:
Показатель рассчитывается по формуле:
B = Mо.г. / M2017 x 100 (%),
где:
B - Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
Mо.г. - Объем выбросов, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников с территории городов, субъектов Российской Федерации, федеральных округов, территории Российской Федерации в целом, за отчетный год,
M2017 - Объем выбросов, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников с территории городов, субъектов Российской Федерации, федеральных округов, территории Российской Федерации в целом, за 2017 год,
Показатели Mо.г., M2017 рассчитываются по формуле:
Mо.г. = C + П (тыс. т),
M2017 = C2017 + П2017 (тыс. т),
где:
Mо.г. - Объем выбросов, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников с территории городов, субъектов Российской Федерации, федеральных округов, территории Российской Федерации в целом, за отчетный год (тыс. т).
M2017 - Объем выбросов, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников с территории городов, субъектов Российской Федерации, федеральных округов, территории Российской Федерации в целом, за 2017 год (тыс. т).
C - Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на соответствующей территории за отчетный год (тыс. т).
C2017 - Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на соответствующей территории за 2017 год (тыс. т).
П - Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (автомобильный и железнодорожный транспорт) на соответствующей территории за отчетный год (тыс. т).
П2017 - Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (автомобильный и железнодорожный транспорт на соответствующей территории за 2017 год (тыс. т).
6. Источники формирования данных:
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (C) соответствующей территории за отчетный год (тыс. т) определяется по данным формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха".
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (автомобильный и железнодорожный транспорт) (П) соответствующей территории за отчетный год (тыс. т) определяется по Методическим рекомендациям по оценке выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников (автомобильный и железнодорожный транспорт), утвержденным распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 1 ноября 2013 года N 6-р. Исходными данными для расчета являются: количество автотранспортных средств, зарегистрированных в городе, субъекте Российской Федерации, полученные от Главного Управления ГИБДД МВД России и его территориальных органов, и количество израсходованного дизельного топлива по данным территориальных управлений ОАО "Российские железные дороги".
Расчет объема выбросов за 2017 г. (M2017) проводится по данным формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" о выбросах стационарных источников (C2017) и расчета выбросов от передвижных источников (П2017) по данным за 2017 г. Главного Управления ГИБДД МВД России и его территориальных органов о количестве автотранспортных средств, зарегистрированных в городе, субъекте Российской Федерации, и по данным за 2017 г. территориальных управлений ОАО "Российские железные дороги" о количестве израсходованного дизельного топлива.
7. Периодичность расчета:
Ежегодно до 21 апреля года, следующего за отчетным.
8. Уровень агрегирования официальной статистической информации:
По Российской Федерации, отдельным городам.
Методология расчета показателя "Количество
выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)"
1. Наименование показателя, единица измерения:
Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР) (ед.).
2. Субъект официального статистического учета, ответственный за формирование показателя:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
3. Определение показателя:
Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР) - количество выданных в соответствии с Правилами выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 143, комплексных экологических разрешений по итогам календарного года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Учету подлежат все КЭР, выданные в отчетный период впервые, а также новые разрешения, которые были выданы в рамках переоформления имевшихся разрешений (в случаях, когда разрешение пересматривается полностью).
В общее количество выданных КЭР не включаются выданные ранее разрешения, которые были продлены или пересмотрены частично.
4. Понятия, используемые при расчете показателя:
Комплексное экологическое разрешение - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.
5. Источники формирования данных:
Административные данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
6. Периодичность расчета:
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
7. Уровень агрегирования официальной статистической информации:
По Российской Федерации.