МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2009 г. N 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА СОСТОЯНИЕМ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ приказываю:
1. Утвердить прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие с отчета по состоянию на 31 декабря 2009 года.
2. Установить предоставление данных по указанной в п. 1 настоящего Приказа форме федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в этой форме.
3. С введением указанной в п. 1 настоящего Приказа формы федерального статистического наблюдения признать утратившим силу Приказ Росстата от 29 декабря 2008 г. N 329 в части утверждения формы федерального статистического наблюдения Приложение к форме N 1-МО.
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Нарушение порядка представления статистической информации, а равно │ │ представление недостоверной статистической информации влечет │ │ ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской │ │ Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, │ │ а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об │ │ ответственности за нарушение порядка представления государственной │ │ статистической отчетности" │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ │ │ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ │ │ по состоянию на 31 декабря 20__ года │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────┬───────────────┐ ┌──────────────────┐ │ Предоставляют: │ Сроки │ │ Приложение │ │ │предоставления │ │ к форме N 1-МО │ ├──────────────────────────────────┼───────────────┤ └──────────────────┘ │органы местного самоуправления │ 22 марта │ │городских округов и муниципальных │ │ Приказ Росстата: │районов, наделенные │ │ Об утверждении формы │исполнительными полномочиями: │ │ от 10.12.2009 N 288 │ - территориальному органу │ │ О внесении изменений │ Росстата в субъекте Российской│ │ (при наличии) │ Федерации по установленному им│ │ от ________ N ___ │ адресу │ │ от ________ N ___ │ │ │ │ │ │ ┌──────────────────┐ │ │ │ │ Годовая │ └──────────────────────────────────┴───────────────┘ └──────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование отчитывающейся организации _________________________________│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Почтовый адрес __________________________________________________________│ ├──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Код │ Код │ │ формы по ├────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┤ │ ОКУД │ отчитывающейся │ │ │ │ │организации по ОКПО │ │ │ ├──────────┼────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├──────────┼────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤ │ 0601023 │ │ │ │ └──────────┴────────────────────┴────────────────────┴────────────────────┘ Статус муниципального образования (нужное отметить): ┌────────┐ городской округ ..................................... │ │ ├────────┤ муниципальный район ................................. │ │ └────────┘ Коды по ОКЕИ: гектар - 059; квадратный метр общей площади - 081; день - 359; единица - 642; процент - 744 ┌──────┬────────────────────────────────────┬─────────┬────────┬──────────┐ │ N │ Наименование показателя │ Единица │ За │Справочно:│ │строки│ │измерения│отчетный│ за │ │ │ │ │ год │предыдущий│ │ │ │ │ │ год │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 1 │Доля автомобильных дорог местного │ │ │ │ │ │значения с твердым покрытием, │ │ │ │ │ │переданных на техническое │ │ │ │ │ │обслуживание немуниципальным и (или)│ │ │ │ │ │государственным предприятиям на │ │ │ │ │ │основе долгосрочных договоров (свыше│ │ │ │ │ │трех лет) │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 2 │Доля населения, проживающего в │ │ │ │ │ │населенных пунктах, не имеющих │ │ │ │ │ │регулярного автобусного и (или) │ │ │ │ │ │железнодорожного сообщения с │ │ │ │ │ │административным центром городского │ │ │ │ │ │округа (муниципального района), в │ │ │ │ │ │общей численности населения │ │ │ │ │ │городского округа (муниципального │ │ │ │ │ │района) │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 3 │Площадь земельных участков, │ │ │ │ │ │предоставленных для строительства - │ │ │ │ │ │всего │ га │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ │в том числе: │ │ │ │ │ 3.1 │ для жилищного строительства, │ │ │ │ │ │ индивидуального жилищного │ │ │ │ │ │ строительства │ га │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 3.2 │ для комплексного освоения в целях │ │ │ │ │ │ жилищного строительства │ га │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 4 │Доля площади земельных участков, │ │ │ │ │ │являющихся объектами налогообложения│ │ │ │ │ │земельным налогом, в общей площади │ │ │ │ │ │территории городского округа │ │ │ │ │ │(муниципального района) │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 5 │Средняя продолжительность периода с │ │ │ │ │ │даты принятия решения о │ │ │ │ │ │предоставлении земельного участка │ │ │ │ │ │для строительства или подписания │ │ │ │ │ │протокола о результатах торгов │ │ │ │ │ │(конкурсов, аукционов) по │ │ │ │ │ │предоставлению земельных участков до│ │ │ │ │ │даты получения разрешения на │ │ │ │ │ │строительство │ дней │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 6 │Площадь земельных участков, │ │ │ │ │ │предоставленных для строительства, в│ │ │ │ │ │отношении которых с даты принятия │ │ │ │ │ │решения о предоставлении земельного │ │ │ │ │ │участка или подписания протокола о │ │ │ │ │ │результатах торгов (конкурсов, │ │ │ │ │ │аукционов) не было получено │ │ │ │ │ │разрешение на ввод в эксплуатацию: │ │ │ │ │ 6.1 │объектов жилищного строительства, в │ │ │ │ │ │том числе индивидуального жилищного │ │ │ │ │ │строительства - в течение трех лет │ га │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 6.2 │ иных объектов капитального │ │ │ │ │ │ строительства - в течение пяти лет│ га │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 7 │Удельный вес детей в возрасте 5 - 18│ │ │ │ │ │лет, получающих услуги по │ │ │ │ │ │дополнительному образованию в │ │ │ │ │ │организациях различной │ │ │ │ │ │организационно-правовой формы и │ │ │ │ │ │формы собственности │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 8 │Доля детских дошкольных │ │ │ │ │ │муниципальных учреждений от общего │ │ │ │ │ │числа организаций, в том числе │ │ │ │ │ │субъектов малого │ │ │ │ │ │предпринимательства, оказывающих │ │ │ │ │ │услуги по содержанию детей в таком │ │ │ │ │ │учреждении, услуги по дошкольному │ │ │ │ │ │образованию и получающих средства │ │ │ │ │ │бюджета городского округа │ │ │ │ │ │(муниципального района) на оказание │ │ │ │ │ │таких услуг │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 8.1 │ в том числе субъектов малого │ │ │ │ │ │ предпринимательства │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 9 │Уровень собираемости платежей за │ │ │ │ │ │предоставленные жилищно-коммунальные│ │ │ │ │ │услуги │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 10 │Отношение тарифов для промышленных │ │ │ │ │ │потребителей к тарифам для │ │ │ │ │ │населения: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 10.1 │ по водоснабжению │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 10.2 │ по водоотведению │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 11 │Объем жилищного строительства, │ │ │ │ │ │предусмотренный в соответствии с │ │ │ │ │ │выданными разрешениями на │ │ │ │ │ │строительство жилых зданий: │ │ │ │ │ 11.1 │ общая площадь жилых помещений │ м2 общ. │ │ │ │ │ │ пл. │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 11.2 │ число жилых квартир │ единица │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 12 │Доля многоквартирных домов, │ │ │ │ │ │расположенных на земельных участках,│ │ │ │ │ │в отношении которых осуществлен │ │ │ │ │ │государственный кадастровый учет │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 13 │Удельный вес населения, участвующего│ │ │ │ │ │в культурно-досуговых мероприятиях, │ │ │ │ │ │организованных органами местного │ │ │ │ │ │самоуправления городских округов и │ │ │ │ │ │муниципальных районов │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 14 │Доля основных фондов организаций │ │ │ │ │ │муниципальной формы собственности, │ │ │ │ │ │находящихся в стадии банкротства, в │ │ │ │ │ │общей стоимости основных фондов │ │ │ │ │ │организаций муниципальной формы │ │ │ │ │ │собственности (на конец года) │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 15 │Доля объектов капитального │ │ │ │ │ │строительства, по которым не │ │ │ │ │ │соблюдены нормативные или плановые │ │ │ │ │ │сроки ввода в эксплуатацию, в общем │ │ │ │ │ │количестве объектов капитального │ │ │ │ │ │строительства │ % │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼──────────┤ │ 15.1 │ в том числе доля объектов │ │ │ │ │ │ капитального строительства │ │ │ │ │ │ муниципальной формы собственности,│ │ │ │ │ │ по которым не соблюдены │ │ │ │ │ │ нормативные или плановые сроки │ │ │ │ │ │ ввода в эксплуатацию, в общем │ │ │ │ │ │ количестве объектов капитального │ │ │ │ │ │ строительства муниципальной формы │ │ │ │ │ │ собственности │ % │ │ │ └──────┴────────────────────────────────────┴─────────┴────────┴──────────┘ Справочно: ┌──────┬─────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐ │ 16 │Год утверждения или внесения последних изменений:│ │ ├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 16.1 │в генеральный план городского округа (схему │ │ │ │территориального планирования муниципального │ │ │ │района) │ │ ├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 16.2 │в правила землепользования и застройки городского│ │ │ │округа (муниципального района) │ │ ├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 16.3 │в комплексную программу развития │ │ │ │коммунальной инфраструктуры │ │ ├──────┼─────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 17 │Утверждение бюджета на три года (да/нет) │ │ └──────┴─────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘ Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица) ______________ __________ _________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись) _____________ "__" _______ 20__ год (номер (дата составления контактного документа) телефона)Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения
Приложение к форме N 1-МО утверждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, а также со ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования".
В кодовой части в обязательном порядке проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям органами государственной статистики.
Строки 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 16 по муниципальным районам заполняются, начиная с итогов за 2011 год.
В строке 1 показатель определяется делением:
числитель - протяженность автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет),
знаменатель - общая протяженность автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием на конец года. Результат умножается на 100%.
В строке 2 показатель определяется делением:
числитель - разница между среднегодовой численностью населения городского округа (муниципального района) и численностью населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром городского округа (муниципального района). Населенный пункт относится к необслуживаемому, если на его территории отсутствует автобусная остановка и (или) железнодорожная станция, имеющая сообщение с административным центром городского округа (муниципального района),
знаменатель - среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района). Результат умножается на 100%.
Показатель заполняется по муниципальным образованиям, границы которых совпадают с границами городов, поселков городского типа и административных районов.
В строке 3 отражается площадь всех земельных участков, предоставленных для строительства. Заполняется на основании данных административного учета. Строка 3 > = суммы строк 3.1, 3.2. Из строки 3 выделяются:
строка 3.1 площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства;
строка 3.2 площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В строке 4 показатель определяется путем деления площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, на общую площадь территории городского округа (муниципального района) и умножения результата на 100%.
В строке 5 показывается средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство. Заполняется на основании данных административного учета (без торгов - оформляется нормативным актом главы местного самоуправления, по результатам торгов - протоколом торгов). В расчете используются данные по земельным участкам, разрешения на строительство которых получено в отчетном году.
Строки 6.1 и 6.2 заполняются на основании данных административного учета. Показывается площадь предоставленных для строительства земельных участков, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию до конца отчетного года:
по строке 6.1 - объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение трех лет до конца отчетного года (для объектов индивидуального жилищного строительства с 1 января 2010 года согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации");
по строке 6.2 - иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет до конца отчетного года.
В строке 7 данные получаются делением численности детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, на общую численность детей в возрасте 5 - 18 лет (на начало отчетного года по данным КЭОИ "Расчет возрастно-полового состава населения по малым территориям") и умножением результата на 100%.
При расчете показателя используются данные форм федерального статистического наблюдения N 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей". В соответствии с указаниями по заполнению данной формы следует иметь в виду, что если один и тот же участник занимается не в одном, а в нескольких объединениях, то сведения о нем повторяются столько раз, во скольких объединениях он состоит. Объединением считается группа детей, объединенных для занятий тем или иным видом творчества, обучение которых ведет одновременно один руководитель. Кроме того, из общего числа объединений и занимающихся в них детей в графе 15 раздела 2 и графе 16 раздела 3 приводятся данные об объединениях, организованных на базе образовательных учреждений.
Показатель заполняется по муниципальным образованиям, границы которых совпадают с границами городов, поселков городского типа и административных районов.
В строке 8 данные получаются делением:
числитель - число детских дошкольных муниципальных учреждений;
знаменатель - общее число дошкольных учреждений, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении и услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг. Результат умножается на 100%.
В строке 8.1 данные считаются аналогично, но в знаменателе показываются только дошкольные учреждения, являющиеся субъектами малого предпринимательства.
В строке 9 показатель рассчитывается делением суммы фактически оплаченных жилищно-коммунальных платежей на сумму начисленных жилищно-коммунальных платежей и умножением результата на 100%.
В строке 10.1 отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению рассчитывается как отношение средневзвешенных значений утвержденных тарифов по всем организациям муниципального образования категории "Прочие группы потребителей" к средневзвешенному значению утвержденных тарифов по всем организациям муниципального образования по группе "Население".
В строке 10.2 отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоотведению рассчитывается как отношение средневзвешенных значений утвержденных тарифов по всем организациям муниципального образования категории "Прочие группы потребителей" к средневзвешенному значению утвержденных тарифов по всем организациям муниципального образования по группе "Население".
В строках 11.1 и 11.2 показывается объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий. Информация представляется по разрешениям на строительство жилых зданий, выданным юридическим лицам, независимо от вида деятельности и численности работающих, физическим лицам. Сведения приводятся в точном соответствии с данными, указанными в разрешениях на строительство. Приводятся данные:
в строке 11.1 - общая площадь жилых помещений (кв. метров общей площади);
в строке 11.2 - число жилых квартир (единиц).
Строка 12 заполняется на основании "Технического паспорта здания (строения)", в котором указывается кадастровый номер, если земельный участок, на котором располагается жилой дом, проходил кадастровый учет. Показатель рассчитывается делением числа многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, на общее число многоквартирных домов (имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию). Результат умножается на 100%.
В строке 13 показатель рассчитывается делением общей численности участников платных культурно-досуговых мероприятий и фактической численности участников бесплатных культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления городского округа или муниципального района (определяемой главой администрации оценочно), на среднегодовую численность населения городского округа или муниципального района и умножением результата на 100%. Показатель заполняется по муниципальным образованиям, границы которых совпадают с границами городов, поселков городского типа и административных районов.
По строке 14 учитываются основные фонды организаций муниципальной формы собственности (включая принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям) по полной учетной стоимости на конец года. Числитель - наличие основных фондов организаций, находящихся в стадии банкротства (с момента объявления процедуры банкротства); знаменатель - наличие основных фондов по всем организациям. Результат умножается на 100%.
В строке 15 показатель определяется делением количества объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию в отчетном году, на общее количество объектов капитального строительства, предусмотренных к вводу в отчетном году. Результат умножается на 100%.
В строке 15.1 показатель определяется делением количества объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию в отчетном году, на общее количество объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, предусмотренных к вводу в отчетном году. Результат умножается на 100%.
В строке 16.1 показываются сведения органов местного самоуправления о дате утверждения нормативно-правовым актом генерального плана округа (схемы территориального планирования муниципального района) после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В строке 16.2 показываются сведения органов местного самоуправления о дате утверждения нормативно-правовым актом правил землепользования и застройки городского округа (муниципального района) после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В строке 16.3 показываются сведения органов местного самоуправления о дате утверждения нормативно-правовым актом комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры или внесения последних изменений в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.
Строка 17 заполняется в случае, если субъект Российской Федерации перешел на трехлетний бюджет.