МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 23 июля 2009 г. N 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ В ФОРМАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО
НАБЛЮДЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЪЕМ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
В соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые "Указания по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя "Объем платных услуг населению", согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации (письмо от 24 июня 2009 г. N Д22-507), и ввести их в действие с 1 января 2010 года.
2. Признать утратившим силу Постановление Росстата от 27 октября 2006 г. N 61 "Об утверждении Порядка по отражению в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений об оказании платных услуг населению".
Руководитель
В.Л.СОКОЛИН
Утверждены
Приказом Росстата
от 23.07.2009 N 147
УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ В ФОРМАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО
НАБЛЮДЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЪЕМ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Указания применяются при заполнении юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельностью без образования юридического лица, а также адвокатами, оказывающими посредническую помощь гражданам, в формах федерального статистического наблюдения показателя "Объем платных услуг населению".
Статистический показатель "Объем платных услуг населению" отражает объем потребления гражданами различных видов услуг, оказанных им за плату. Сведения, собранные на его основе, используются исключительно в целях:
- характеристики уровня материального благосостояния населения в части потребления различных видов услуг, предоставляемых на возмездной (платной) основе;
- информационной базы макроэкономического прогнозирования в области платного обслуживания населения (Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 242 показатель "Объем платных услуг населению" (по видам) включен в перечень показателей социально-экономического прогноза развития страны);
- информационной базы расчетов конечного потребления услуг домашними хозяйствами при определении валового внутреннего продукта страны (валового регионального продукта субъекта Российской Федерации);
- информационной базы составления баланса денежных доходов и расходов населения.
Для использования в иных целях, в том числе фискальных, в качестве налогооблагаемой базы, показатель "Объем платных услуг населению" не предназначен.
От достоверности и точности отражаемых в статистической отчетности сведений об объеме оказанных населению платных услуг напрямую зависит эффективность принимаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления мер по развитию сферы услуг и улучшению обслуживания населения.
2. Платные услуги населению в соответствии с действующим Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 N 163 (с изменениями и дополнениями), в формах федерального статистического наблюдения подразделяются на:
Бытовые услуги (по видам)
Транспортные услуги
Услуги связи
Жилищные услуги
Коммунальные услуги
Услуги учреждений культуры
Туристские услуги
Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения
Услуги физической культуры и спорта
Медицинские услуги
Санаторно-оздоровительные услуги
Ветеринарные услуги
Услуги правового характера
Услуги системы образования
Прочие виды платных услуг населению
Порядок отражения и особенности учета каждого вида платных услуг помещены в разделе II настоящих Указаний.
3. Под услугами понимаются полезные результаты производственной деятельности, удовлетворяющие определенные потребности граждан, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы распространяться права собственности. Оказание платных услуг - это производимая по заказу потребителей деятельность на возмездной основе, приводящая к изменению местоположения или состояния принадлежащих потребителю предметов либо к изменению состояния самого потребителя.
Ряду услуг могут быть свойственны некоторые из характеристик товаров. Это относится к пошиву одежды, обуви, изготовлению мебели, металлоизделий и т.п. по индивидуальным заказам, услугам звукозаписи и др.
Услуги считаются платными, когда они выступают объектом купли-продажи.
Величина оказанных населению платных услуг за определенный период времени измеряется стоимостным показателем "Объем платных услуг населению". Он отражает общий объем денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказанную ему (или членам его семьи) услугу или организацией (предприятием), в которой он работает (за счет средств прибыли). Производителями услуг выступают исключительно резиденты российской экономики (юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также нотариусы и адвокаты, оказывающие посредническую помощь гражданам. Потребителями услуг являются граждане Российской Федерации, а также граждане других государств (нерезиденты), потребляющие те или иные услуги на территории Российской Федерации.
Оплата услуг гражданами (потребителями услуг) может осуществляться за наличный расчет (через кассу организации), либо по кредитным карточкам, по расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вкладчиков (что также учитывается как реализация за наличный расчет).
Формы федерального статистического наблюдения
по платным услугам < * >
< * > Формы федерального статистического наблюдения, на которые имеются ссылки в настоящих "Указаниях", размещены на сайте: www.gks.ru/wps/portal/test.
4. Показатель "Объем платных услуг населению" (с учетом НДС, других обязательных платежей) содержится в следующих формах федерального статистического наблюдения:
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │ N и название │ Респонденты │ │ формы │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │ N 1-услуги │юридические лица и граждане, осуществляющие │ │ "Сведения │предпринимательскую деятельность без образования │ │об объеме платных│юридического лица (индивидуальные предприниматели), за │ │услуг населению" │исключением микропредприятий, оказывающие платные │ │ │услуги населению или владеющие информацией об объемах │ │ │оказанных населению услуг другими организациями или │ │ │индивидуальными предпринимателями, адвокатские │ │ │образования, включая адвокатские кабинеты. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │ N П-1 │юридические лица, являющиеся коммерческими │ │ "Сведения о │организациями, а также некоммерческие организации всех │ │ производстве и │форм собственности, осуществляющие производство товаров│ │отгрузке товаров │и услуг для реализации другим юридическим и физическим │ │ и услуг" │лицам (кроме субъектов малого предпринимательства, │ │ │банков, страховых и прочих финансово-кредитных │ │ │организаций), средняя численность работников которых │ │ │превышает 15 человек, включая работающих по │ │ │совместительству и договорам гражданско-правового │ │ │характера. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │приложение N 3 к │юридические лица (кроме субъектов малого │ │ форме N П-1 │предпринимательства), средняя численность работников │ │ "Сведения об │которых превышает 15 человек, включая работающих по │ │ объеме │совместительству и договорам гражданско-правового │ │ платных услуг │характера, независимо от формы собственности и │ │ населению по │организационно-правовой формы, оказывающие платные │ │ видам" │услуги населению или владеющие информацией об объемах │ │ │оказанных населению услуг другими организациями. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │ N П-5(м) │юридические лица, являющиеся коммерческими │ │ "Основные │организациями, а также некоммерческие организации всех │ │ сведения о │форм собственности, осуществляющие производство │ │ деятельности │товаров и услуг для реализации другим юридическим и │ │ организации" │физическим лицам, организации-заказчики, осуществляющие│ │ │инвестиционную деятельность, средняя численность │ │ │работников которых не превышает 15 человек, включая │ │ │работающих по совместительству и договорам гражданско- │ │ │правового характера. │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │N ПМ "Сведения об│юридические лица, являющиеся малыми предприятиями в │ │ основных │соответствии со статьей 4 Федерального закона от │ │ показателях │24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего │ │ деятельности │предпринимательства в Российской Федерации", включая │ │ малого │применяющих упрощенную систему налогообложения │ │ предприятия" │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │ N МП(микро) │юридические лица, потребительские кооперативы, │ │ "Сведения об │являющиеся микропредприятиями, в соответствии со │ │ основных │статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О│ │ показателях │развитии малого и среднего предпринимательства в │ │ деятельности │Российской Федерации". │ │микропредприятия"│ │ └─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘К респондентам, "владеющим информацией об объемах платных услуг населению", относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые по договоренности с производителем какого-либо вида услуг (например, жилищно-коммунальных, туристских, санаторно-оздоровительных и т.п.) осуществляют начисление платежей, прием заказов от потребителя и получение с него денег в оплату за оказанную ему производителем услугу. В число таких организаций входят расчетные центры (РКЦ, ЕРКЦ, ИВЦ), ТСЖ, управляющие организации, осуществляющие начисление населению жилищно-коммунальных платежей, турагенты, трансагентства по продаже проездных билетов и др.
5. Сведения об объеме платных услуг населению предоставляются респондентом территориальному органу Росстата на бланке формы федерального статистического наблюдения в соответствии с порядком, приведенным в указаниях по ее заполнению, не позднее указанного срока.
Если форма федерального статистического наблюдения предоставляется респондентом в территориальные органы Росстата в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного предприятия, независимо от их местонахождения, то и данные об объеме платных услуг населению показываются в целом по юридическому лицу.
Если форма федерального статистического наблюдения предоставляется респондентом в территориальные органы Росстата по каждому обособленному подразделению юридического лица и по юридическому лицу в целом без этих обособленных подразделений, по месту их нахождения (фактического осуществления деятельности), то и сведения об объеме платных услуг населению показываются респондентом по каждому обособленному подразделению и по юридическому лицу в целом без этих подразделений.
6. Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени респондента.
7. Учет платных услуг осуществляется строго за отчетный период на основании данных первичного учета организации.
8. Учет платных услуг производится в фактически действовавших ценах реализации с учетом НДС и других обязательных платежей.
Момент учета платных услуг
9. Учет произведенных услуг производится по моменту их реализации (отчуждения), т.е. по моменту перехода права собственности от исполнителя к потребителю услуги. При этом различают:
- момент окончания оказания услуги (при условии, что услуга оплачена ранее);
- момент оплаты услуги.
Эти два момента могут совпадать по времени, тогда это будет считаться моментом учета платных услуг.
Если оплата вносится после окончания оказания услуги, то моментом учета является момент оплаты.
В случае предварительной оплаты заказанной услуги моментом учета является момент окончания оказания услуги.
Если принятая в организации учетная политика не позволяет производить учет услуг на момент окончания оказания услуги, а оплата услуги производится предварительно, то в порядке исключения допускается учитывать услуги по моменту оплаты. Указанный допуск не относится к учету реализации платных образовательных услуг, которые учитываются по методу начисления (см. раздел II пункт 56).
Данные, не учитывающиеся в показателе "Объем платных
услуг населению"
10. В объемах реализации платных услуг населению не учитываются:
- услуги, оказанные юридическим лицам, их обособленным подразделениям, индивидуальным предпринимателям для осуществления ими предпринимательской деятельности (исключение составляют услуги, оказанные управляющими организациями товариществам собственников жилья (ТСЖ));
- услуги, оплаченные из средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, включая компенсации из бюджета любого уровня организациям жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные отдельным категориям граждан субсидии и социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если субсидии и социальная поддержка начисляются в виде скидок с суммы платежа;
- компенсации из бюджета любого уровня транспортным организациям по перевозке льготных категорий граждан;
- обязательные платежи и разнообразные взносы населения, в т.ч. налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, проценты за пользование ссудами и потребительским кредитом, обязательные страховые взносы в пенсионный фонд;
- продажа всех видов продовольственных и непродовольственных товаров, за исключением реализации ритуальных принадлежностей и товаров, произведенных по индивидуальным заказам;
- стоимость проданной населению кулинарной продукции и покупных товаров без кулинарной обработки для потребления на месте;
- услуги рынков;
- услуги общественного питания;
- услуги в области обязательного медицинского страхования;
- услуги в области страхования;
- услуги по оформлению таможенных деклараций и посреднические услуги при оформлении деклараций;
- расходы предприятия по хозяйственному содержанию жилищного фонда, общежитий, гостиниц, объектов социальной сферы (спортивные сооружения, клубы, санаторно-оздоровительные учреждения, библиотеки, дошкольные учреждения и т.п.);
- стоимость проданных жетонов организациями (в т.ч. игорными заведениями), осуществляющими эксплуатацию игровых автоматов (в т.ч. настольных игр в казино);
- доход, полученный игорными заведениями за проведение азартных игр;
- добровольные пожертвования и целевые взносы, вносимые физическими лицами на добровольной основе;
- услуги по выдаче свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество физическим лицам;
- стоимость проданных лотерейных билетов;
- платежи граждан за нарушение установленных положений законов, а также по постановлению судов (алименты, штрафы, пени, неустойки, возмещение стоимости похищенного, платежи в медицинских вытрезвителях и т.п.);
- сборы от реализации государственных номерных знаков для государственных и личных транспортных средств (включая лодки, катера), принадлежащих гражданам, за технический осмотр этого транспорта;
- суммы первоначальных взносов, а также последующих погашений стоимости приобретенных гражданами квартир в многоквартирных домах по договору долевого участия или построенных за счет средств инвесторов индивидуальных, многоквартирных домов, проданных населению;
- услуги банков;
- услуги по проведению религиозных обрядов и церемоний религиозными организациями в культовых зданиях и сооружениях, на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных таким организациям для этих целей.
II. ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ В ФОРМАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ДАННЫХ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ УСЛУГ
БЫТОВЫЕ УСЛУГИ
11. Бытовые услуги, оказываемые населению, в формах федерального статистического наблюдения показываются в разрезе следующих видов:
- ремонт, окраска и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;
- изготовление и ремонт мебели;
- химическая чистка и крашение;
- услуги прачечных;
- ремонт и строительство жилья и других построек;
- услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий;
- услуги бань и душевых;
- услуги парикмахерских;
- услуги предприятий по прокату;
- ритуальные услуги;
- прочие виды бытовых услуг.
12. В объеме бытовых услуг учитывается выручка за вышеперечисленные виды работ, выполненные по индивидуальным заказам граждан. Стоимость материалов, узлов, деталей, запасных частей, используемых при оказании бытовых услуг (за исключением стоимости материалов заказчиков), должна быть включена в объем бытовых услуг.
13. В составе бытовых услуг также учитываются пока не выделенные в ОКУН в отдельные группировки виды услуг:
- услуги по ремонту и техническому обслуживанию компьютерной техники для физических лиц, в т.ч. принтеров, сканеров, процессоров, мониторов, компьютерной клавиатуры и др. (включаются в группировку "ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий");
- услуги по установке бытовых машин, приборов ("ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий");
- услуги по ремонту сотовых телефонов ("ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий");
- услуги по ремонту пейджеров, факсов ("ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий");
- услуги разового характера по ремонту оборудования коммунальных систем в жилых помещениях, выполняемые по заявкам населения (например, смена сантехприборов и водоразборной арматуры, установка фильтра для очистки воды, смена неисправного выключателя, переключателя, замена электропроводки от ввода в квартиру и т.п.) ("ремонт и строительство жилья и других построек");
- услуги по разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию жилых помещений ("ремонт и строительство жилья и других построек");
- услуги по изготовлению и установке по заказу населения металлических дверей, оконных рам, оконных коробок, остеклению балконов и лоджий из ПВХ, алюминия и т.п. ("ремонт и строительство жилья и других построек");
- услуги по ремонту автотранспортных средств, оплаченные страховыми компаниями ("техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования");
- услуги саун ("услуги бань и душевых");
- услуги по проведению татуажа, эпиляции, пилингу, пирсингу ("услуги парикмахерских");
- реализация похоронных принадлежностей (службами по организации похорон, домами быта, специализированными ателье-магазинами и т.п.), изготовленных самими организациями или приобретенных у других организаций для продажи населению ("ритуальные услуги");
- услуги организаций (за исключением бюро судебно-медицинской экспертизы и паталогоанатомических бюро) по подготовке (туалета) тела к погребению (санитарной и косметической обработке тел умерших, одеванию, проведению реставрационных работ, укладыванию в гроб, хранению тела умершего и т.д.) ("ритуальные услуги");
- услуги проката цифровых видеодисков (DVD) ("услуги по прокату");
- услуги, оказанные населению сельскохозяйственными организациями, например, по вспашке огородов, по распиловке дров и т.п. ("прочие виды бытовых услуг");
- услуги соляриев ("прочие виды бытовых услуг");
- услуги по ведению домашнего хозяйства, оказываемые наемным персоналом: домработницами, гувернантками, горничными, сторожами, садовниками и др. ("прочие виды бытовых услуг");
- услуги по ламинированию, сканированию ("прочие виды бытовых услуг");
- услуги платных туалетов ("прочие виды бытовых услуг").
После внесения перечисленных в этом пункте видов услуг в ОКУН их следует показывать по тем группировкам, как в ОКУН.
14. В объеме бытовых услуг не учитывается:
- стоимость услуг по заправке и доставке населению газовых баллонов на регулярной основе, стоимость сжиженного газа, учитываемых в составе коммунальных услуг (газоснабжение);
- стоимость услуг по ремонту радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, транспортных средств, принадлежащих гражданам, в период гарантийного срока их эксплуатации;
- стоимость услуг, выполненных по заказам лечебно-профилактических, санаторно-оздоровительных учреждений, учреждений медико-социальной помощи, гостиниц и иных организаций (например, услуги прачечных для больниц и санаториев; помывка солдат срочной службы в бане и т.п.);
- стоимость услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов (кресла-коляски с ручным приводом, электроприводом, малогабаритные, телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом, голосообразующие аппараты и т.п.) за счет средств бюджетов всех уровней;
- стоимость выполненных услуг, не оплаченных заказчиком (например, при отказе заказчика получить и оплатить уже выполненную услугу);
- стоимость предпродажного и предторгового ремонта бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, транспортных средств.
ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ
15. Услуги транспорта охватывают услуги:
- железнодорожного транспорта;
- автомобильного транспорта;
- внутреннего водного транспорта;
- морского транспорта;
- воздушного транспорта;
- городского электрического транспорта (трамвай, троллейбус, метрополитен);
- прочих видов транспорта (услуги гужевого транспорта, фуникулерного, кабельного, подъемного, за исключением подвесных дорог и лыжных подъемников на лыжных курортах и центрах отдыха и т.д.).
16. В объем услуг транспорта включаются:
- услуги по перевозке пассажиров;
- услуги по перевозке грузов для населения;
- услуги транспортной экспедиции и прочие услуги, связанные с оформлением перевозочных документов, обработкой грузов и предоставлением информации о перевозках;
- стоимость дополнительных услуг на всех видах транспорта (предоставление постельного белья, справочное обслуживание, услуги носильщиков, камер хранения и т.д.);
- размер комиссионного сбора от предварительной продажи билетов, стоимость бронирования билетов на все виды транспорта, доставки билетов на дом;
- услуги платных автостоянок (кроме услуг, оказанных организациями по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, имеющими в своем распоряжении платные стоянки для ремонтируемых автомашин ("бытовые услуги")).
17. Услуги транспорта, учитываемые в формах федерального статистического наблюдения, могут оказываться:
- транспортом общего пользования, т.е. транспортом организаций, в чьи функции входит удовлетворение потребностей всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров по обращению любого гражданина или юридического лица;
- транспортом необщего пользования, т.е. транспортом организаций, для которых перевозка грузов и пассажиров не является основной деятельностью.
18. Стоимость питания, предоставляемого пассажирам во время поездки, включается в объем транспортных услуг в том случае, если эта услуга входит в стоимость билета (например, при авиаперелетах или при проезде в некоторых фирменных поездах).
Питание, предоставляемое во время пути пассажирам за отдельную плату (например, в вагонах-ресторанах поездов), в общий объем транспортных услуг не включается, а учитывается в составе оборота общественного питания.
19. В объем платных транспортных услуг должны включаться все суммы, полученные от населения за проезд и провоз багажа, независимо от принятой в организации учетной политики. Стоимость проездных билетов показывает та организация, которая непосредственно осуществляет их продажу населению.
20. В услуги пассажирского транспорта не включаются:
- компенсации из бюджетов всех уровней пассажирским перевозчикам расходов по перевозке льготных категорий граждан;
- услуги по доставке на такси в отделения (из отделений) связи и киоски почтовых отправлений и периодических изданий;
- услуги таксопарков, автотранспортных организаций, индивидуальных предпринимателей по предоставлению ими легковых такси, автобусов и т.д. другим организациям в аренду;
- услуги по перевозке туристов к местам отдыха, входящие в стоимость турпутевки, которые предоставляются транспортными предприятиями (организациями) по заказам туристских организаций.
21. Показатель "Объем платных транспортных услуг" аналогичен показателю "Доходы от перевозок пассажиров (багажа)", заполняемому в формах:
N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта";
N 1-ЭТР "Сведения о трамвайном и троллейбусном транспорте";
N 65-ЭТР "Сведения о работе метрополитенов, трамвайного и троллейбусного транспорта";
N 1-ТР(вод) "Сведения о перевозочной и погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте";
N 1-ТР(мор) "Сведения о перевозочной и погрузочно-разгрузочной деятельности на морском транспорте".
При этом различие между этими двумя показателями может быть за счет следующего:
("+" учитывается, "-" не учитывается)
┌─────────────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────┐ │ │ Объем платных │ Доходы от │ │ │транспортных услуг│перевозок пассажиров│ ├─────────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │НДС │ + │ - │ ├─────────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │Услуги платных автостоянок │ + │ - │ ├─────────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │Транспортно-экспедиторские услуги│ + │ - │ ├─────────────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────┤ │Стоимость перевозки туристов, │ │ │ │включенная в турпакет < * > │ │ │ │ │ - │ + │ └─────────────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────┘< * > Показывается по строке "туристские услуги" в отчете турфирмы.
УСЛУГИ СВЯЗИ
22. Услуги связи охватывают услуги:
- почтовой связи;
- междугородной, внутризоновой и международной телефонной связи;
- местной телефонной связи в городской и сельской местности;
- документальной электросвязи;
- радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи;
- проводного вещания;
- подвижной связи;
- другие услуги электросвязи.
23. В услуги связи включается фактическая плата населения:
- за услуги почты:
- за пересылку письменной корреспонденции (простых и заказных почтовых карточек, писем и бандеролей, писем и бандеролей с объявленной ценностью, отправлений электронной (гибридной) почты);
- за пересылку посылок;
- за прием, пересылку и доставку денежных средств;
- за распространение печатных изданий и иной продукции;
- за прочие услуги;
- за услуги междугородной, внутризоновой и международной телефонной связи;
- за услуги местной телефонной связи в городской и сельской местности:
- абонентская плата за пользование абонентскими устройствами городской и сельской телефонной сети при абонентской системе оплаты услуг;
- фактический размер платежей при повременной системе оплаты услуг;
- за услуги ISDN , т.е. за использование цифровой технологии, позволяющей пользователю войти в сеть, минуя телефонную сеть общего пользования;
- прочие услуги (например, услуги автоматического определителя номера и т.д.);
- за услуги от соединений, предоставленных с использованием всех типов таксофонов (включая карточную систему оплаты);
- за услуги документальной электросвязи:
- за отправку телеграмм;
- за услуги в сети передачи данных;
- за телематические услуги, в том числе за услуги службы доступа к информационным ресурсам;
- за услуги служб факсимильных сообщений БЮРОФАКС;
- за услуги служб передачи голосовой информации;
- за прочие услуги;
- за услуги радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи;
- за услуги проводного вещания (установка радиотрансляционных точек и абонентская плата за их использование, прочие услуги);
- за услуги подвижной связи.
24. В объем платных услуг связи включаются также:
- денежные средства, полученные за ремонт телефонов (кроме ремонта сотовых телефонов, который учитывается в "бытовых услугах");
- комиссионный сбор, взимаемый в пунктах приема оплаты с суммы денежных средств, вносимых для пополнения счета за телефонные переговоры;
- денежные средства, полученные за услуги кабельного телевидения.
25. Компьютерные залы, кафе-интернет и т.п., предоставляющие услуги по выходу в Интернет и осуществляющие отправления электронных сообщений, должны отчитываться по услугам связи.
26. В услуги связи не включается оплата пользования радиоточками и телефонными аппаратами, телевизионными антеннами, установленными в гостиницах, санаториях, домах отдыха, турбазах и т.п.
27. Организации торговли, киоски Роспечати и т.п., реализующие населению телефонные карточки, не должны отчитываться за их реализацию по показателю "платные услуги связи".
28. Показатель "Объем платных услуг связи" аналогичен показателю "Доходы от услуг связи, оказанных населению" формы N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи". При этом объем платных услуг связи, оказанных населению, должен быть больше доходов от услуг связи для населения на сумму НДС и комиссионный сбор, взимаемый в пунктах приема оплаты с суммы денежных средств, вносимых для пополнения счета за телефонные переговоры.
ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ
29. Жилищные услуги охватывают услуги по:
- предоставлению в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
- содержанию и ремонту жилого помещения, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилья;
- вывозу твердых бытовых отходов;
- вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных жилых домов.
30. В жилищные услуги включается фактически внесенный, а не начисленный размер платы граждан за жилое помещение. Если в соответствии с действующим в субъекте Российской Федерации порядком предоставления гражданам субсидий и социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг их предоставление производится путем компенсации из бюджета понесенных организациями расходов на эти цели и потребителю выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг со скидкой на сумму субсидий (и/или социальной поддержки), то в жилищных услугах отражается фактический размер внесенной собственником/нанимателем жилого помещения платы за жилое помещение без суммы предоставленной ему субсидии и/или социальной поддержки.
31. В жилищные услуги включается:
- оплата населением услуг, перечисленных в п. 29;
- оплата гражданами постоянного (длительного, свыше 6 месяцев) проживания в общежитиях (в случае начисления квартирной платы);
- оплата студентами проживания в общежитиях;
- обязательные платежи и/или взносы членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанные с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
32. В жилищные услуги не включаются:
- затраты предприятий и организаций по содержанию жилищного фонда, предоставляемого по договору найма;
- компенсации из бюджета любого уровня организациям жилищно-коммунального хозяйства за предоставленные отдельным категориям граждан субсидии и социальную поддержку по оплате жилого помещения, если субсидии и социальная поддержка начисляются гражданам в виде скидок с суммы платежа;
- услуги по учету, контролю и оценке технического состояния зданий (строений) и жилых помещений) ("прочие платные услуги").
33. Сведения об объеме жилищных услуг должны предоставлять организации и/или индивидуальные предприниматели, которые осуществляют начисление и/или сбор платежей (взносов членов ТСЖ, ЖСК и т.п.) за жилое помещение с населения.
34. Показатель "Объем платных жилищных услуг" соответствует показателю "Фактически оплачено жилищных услуг" формы N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
35. Коммунальные услуги включают услуги:
- холодного и горячего водоснабжения;
- водоотведения (канализации);
- электроснабжения;
- газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах);
- теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления.
36. В коммунальные услуги включается фактически внесенный (а не начисленный) размер платы населения (потребителей) за коммунальные услуги.
37. К числу потребителей коммунальных услуг относятся также граждане, постоянно проживающие в общежитиях (в случае начисления им платы за водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и т.д.).
Субсидии и социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг учитываются аналогично жилищным услугам (см. п. 30).
38. В объем коммунальных услуг кроме оплаты услуг, указанных в п. 35, включается оплата населением:
- услуг по установке (монтажу), наладке, ремонту и техобслуживанию приборов учета расхода коммунальных ресурсов;
- услуг по прокладке, переоборудованию и ремонту газовых сетей.
39. В коммунальные услуги не включаются:
- средства, поступившие от предприятий за электроэнергию, тепловую энергию, воду, газ, используемые на производственно-технологические цели, услуги канализации и санитарной очистки по обслуживанию территорий и коммуникаций этих предприятий;
- компенсации из бюджета любого уровня организациям коммунального комплекса за предоставленные отдельным категориям граждан субсидии и социальную поддержку по оплате коммунальных услуг, если субсидии и социальная поддержка начисляются в виде скидок с суммы платежа.
40. Сведения об объеме коммунальных услуг предоставляют, как и по жилищным услугам, организации и/или индивидуальные предприниматели, которые осуществляют начисление и/или сбор платежей за коммунальные услуги с населения.
41. Показатель "Объем платных коммунальных услуг" сопряжен с показателем "Фактически оплачено коммунальных услуг" формы N 22-ЖКХ (сводная), отличаясь от него на суммы оплаты населением услуг по установке (монтажу), наладке, ремонту и техобслуживанию приборов учета расхода воды, электроэнергии, газа и услуг по прокладке, переоборудованию и ремонту газовых сетей.
УСЛУГИ ГОСТИНИЦ И АНАЛОГИЧНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
42. Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения охватывают услуги:
- гостиниц;
- мотелей;
- меблированных комнат;
- лагерей труда и отдыха;
- баз отдыха;
- конгресс-центров;
- общественных средств транспорта, используемых как средства размещения (турпоезда, круизные суда, яхты);
- наземного и водного транспорта, переоборудованного под средства размещения для ночлега, включая дебаркадеры;
- кемпингов;
- по предоставлению квартир, комнат в квартирах и общежитиях, домов, коттеджей, сдаваемых в наем для временного проживания (до 6 месяцев).
43. В объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения включается фактический размер платы населения за проживание (включая сумму за бронирование места и стоимость питания, если она включена в стоимость проживания в номере).
44. В объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения не включаются:
- услуги, оплаченные проживающими дополнительно и не включенные в счет за проживание: предоставление на прокат электробытовой техники; вызов такси; предоставление услуг по ремонту и чистке одежды, обуви и т.д., оплату за которые гостиницы и аналогичные средства размещения должны отразить по соответствующим видам услуг. В исключительных случаях, когда учетная политика организации не позволяет вести раздельный учет объемов предоставленных дополнительных услуг, допускается их учет в объеме услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;
- услуги, оказанные проживающим расположенными в помещении гостиниц и аналогичных средствах размещения, но являющимися самостоятельными юридическими лицами организациями, например, парикмахерскими, мастерскими по ремонту обуви и т.п.;
- средства, полученные от турфирм за проживание туристов и вошедшие в стоимость тура (эти объемы должна показать в своих отчетах турфирма), за исключением средств, поступивших за проживание иностранных туристов от зарубежных турфирм - нерезидентов российской экономики.
45. Показатель "Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения" аналогичен показателю "Доходы от продажи номеров" формы N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", отличаясь только на сумму НДС и аналогичных платежей.
САНАТОРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ
46. К санаторно-оздоровительным услугам относятся:
- проживание, лечение и другое обслуживание в санаторно-курортных учреждениях (санаториях, профилакториях, пансионатах и т.п.);
- прочие санаторно-оздоровительные услуги, оказанные гражданам этими учреждениями.
47. В санаторно-оздоровительные услуги включается стоимость путевки (курсовки) на санаторно-курортное лечение, в оздоровительные учреждения (лагеря), кроме лагерей труда и отдыха.
Сведения о санаторно-оздоровительных услугах предоставляет организация, реализовавшая путевку непосредственно потребителю (турфирма и т.п.), организации, приобретшие для своих работников и членов их семей путевки за счет средств прибыли.
Санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха в формах федерального статистического наблюдения, перечисленных в п. 4, в отличие от формы N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" (показатель "Доходы от реализации путевок (курсовок)") отчитываются об объеме платных санаторно-оздоровительных услуг только в части путевок, реализованных непосредственно потребителям на месте или через свои структурные подразделения, расположенные в других субъектах РФ (без участия посредников).
48. В санаторно-оздоровительные услуги не включается:
- размер платы работников санаторно-оздоровительных учреждений за питание;
- размер средств предприятий по хозяйственному содержанию санаторно-оздоровительных учреждений;
- стоимость дополнительных услуг, оказанных отдыхающим расположенными на территории санатория и т.д., но являющимися самостоятельными юридическими лицами организациями, например, парикмахерской, массажным кабинетом и т.д.;
- размер платы населения за дополнительные услуги, предоставленные отдыхающим санаторно-оздоровительными организациями за плату сверх стоимости путевок: услуги стоматологических, косметологических, массажных и других лечебных кабинетов, предоставление в номер по желанию отдыхающего телевизора, холодильника и других приборов, создающих дополнительные удобства для отдыха, объемы которых необходимо учитывать по соответствующим видам услуг (например, услуги стоматологических кабинетов как медицинские услуги). В исключительных случаях, когда учетная политика организации не позволяет вести раздельный учет объемов предоставленных дополнительных услуг, допускается их учет в объеме санаторно-оздоровительных услуг;
- стоимость путевок, переданных на реализацию в другие организации, например, в туристские фирмы или в фонды социального страхования;
- стоимость путевок на санаторно-курортное лечение, предоставленных льготным категориям граждан за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, например, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам, ветеранам труда и т.п.
МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ
49. Медицинские услуги включают:
- услуги стационарных лечебных учреждений;
- услуги поликлиник (поликлинических отделений);
- услуги медицинского персонала на дому;
- услуги стоматологических учреждений;
- услуги косметологических учреждений;
- услуги санитарно-профилактических учреждений;
- услуги паталогоанатомических бюро (отделений);
- услуги других организаций.
50. В медицинские услуги включается оплата населением:
- услуг по оказанию различных видов медицинской помощи (включая услуги в области стоматологии и зубопротезирования, физиотерапии, косметологии, наркологии и т.д.);
- проведения различных лабораторных анализов;
- проведения физиотерапевтических и иных процедур, массажей (включая гидромассаж), лечебной гимнастики и т.д.;
- услуг обертывания грязями, мануальной терапии, мезотерапии, гемокода, контурной инъекционной пластики, флебопластики, предоставляемые парикмахерскими и салонами красоты;
- услуг платной скорой медицинской помощи;
- освидетельствование граждан медицинскими водительскими комиссиями;
- услуг по ремонту и изготовлению (включая стоимость материалов, использованных при изготовлении, если они не принадлежат заказчику) по заказу населения очковой оптики, в том числе по ремонту в аптечных подразделениях;
- услуг по медосмотру в бассейнах;
- услуг судебно-медицинской экспертизы;
- услуги подготовки (туалета) тела к погребению (санитарной и косметической обработке тел умерших, бальзамированию, одеванию, проведению реставрационных работ, укладыванию в гроб, хранению тела умершего и т.д.) в том случае, если эти услуги оказываются бюро судебно-медицинской экспертизы, паталогоанатомическими бюро.
51. В составе медицинских услуг учитываются:
- суммы, полученные непосредственно от пациентов за оказание им или членам их семей медицинских услуг;
- суммы, оплачиваемые по полисам добровольного медицинского страхования за медицинские услуги.
52. В медицинские услуги не включаются:
- суммы, полученные по полисам обязательного медицинского страхования за медицинские услуги;
- плата за питание работников больниц и других лечебных учреждений;
- суммы, полученные медицинскими учреждениями (женская консультация, роддом) из Федерального фонда социального страхования за медицинские услуги, оказанные беременным женщинам, по родовому сертификату;
- платежи граждан в медицинских вытрезвителях;
- продажа населению лекарственных препаратов и средств медицинской техники.
УСЛУГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
53. Услуги в системе образования включают:
- услуги в системе дошкольного воспитания;
- услуги в системе дошкольного образования;
- услуги в системе среднего профессионального образования;
- услуги в системе высшего профессионального образования;
- услуги в системе технической подготовки кадров;
- обучение населения на курсах;
- прочие услуги в системе образования.
54. Образовательные платные услуги населению оказывают образовательные учреждения, в уставе которых отражена возможность занятия такой деятельностью и перечислены виды оказываемых платных образовательных услуг.
55. В образовательные услуги включается фактический размер платы потребителей или организаций (предприятий), в которых они работают (из средств прибыли):
- за содержание детей в дошкольных учреждениях, в том числе за предоставление дополнительных платных услуг по обучению танцам, иностранному языку и т.п.;
- за обучение на платной основе в учреждениях среднего и высшего профессионального образования (в т.ч. в целях получения второго высшего профессионального образования) всех форм собственности;
- за обучение на платных курсах, секциях, кружках, студиях, находящихся при школах;
- за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учебное заведение;
- за тестирование учащихся школ, проводимое в высших учебных заведениях за плату;
- за нахождение детей в лагерях дневного пребывания при образовательных учреждениях;
- за предоставленные дополнительные услуги в системе образования (выходящие за рамки финансируемых из бюджета учебных программ, имеющих статус основных), такие как: преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, углубленное изучение отдельных дисциплин и др.);
- за обучение на курсах вождению автомобилей.
56. Оплата обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, на подготовительных курсах учитывается в объеме платных образовательных услуг не по моменту завершения оказания образовательной услуги, т.е. после окончания обучения, а ежемесячно равными долями в течение всего периода обучения.
Пример.
ВУЗ установил плату за обучение в размере 12000 рублей за весь учебный год (с сентября 2008 года по июнь 2009 года) с одного студента. Таким образом, если в организации обучается 2 тыс. студентов, то общая сумма денежных средств, полученных со студентов в оплату за обучение, составит 24000 тыс. рублей. Ежемесячно начиная с сентября 2008 года по август 2009 года 1/12 суммы, т.е. 2000 тыс. руб., показывается в отчете по форме N П-1, приложению N 3 к этой форме. В отчет по форме N 1-услуги за 2008 год ВУЗ должен включить суммы, приходящиеся на 4 месяца (период с сентября по декабрь), т.е. 8000 тыс. руб. (2000 x 4 = 8000 тыс. руб.), а остальные 16000 тыс. руб. (24000 - 8000 = 16000 тыс. руб.) следует учесть в отчете по форме N 1-услуги за следующий год (2009).
57. В образовательные услуги не включается:
- плата работников дошкольных и иных образовательных учреждений за предоставленное им в этих учреждениях питание;
- суммы денежных средств, поступивших от родителей учащихся дошкольных и иных образовательных учреждений в виде добровольных пожертвований;
- суммы средств предприятий, направленных на содержание образовательных учреждений;
- целевая контрактная подготовка, оплачиваемая из бюджетов всех уровней.
Показатель "Объем услуг в системе образования" соответствует показателю "Средства, полученные от населения" в формах:
N СПО-1 "Сведения о государственном образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования";
N ВПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы высшего профессионального образования"
и показателю "Родительская плата" формы N 85-к "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения".
ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ
58. Туристские услуги охватывают услуги:
- туроператоров по формированию и реализации пакетного тура (комплекса услуг по перевозке, размещению, питанию туристов, экскурсионные услуги, услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия);
- турагентов по реализации пакетного тура потребителю;
- по экскурсионному обслуживанию, т.е. услуги по организации поездок граждан с познавательными целями без осуществления ночевки в коллективном средстве размещения и не входящие в стоимость тура;
- объектов туриндустрии по обслуживанию туристов, оплаченные в составе пакетного тура.
59. В объем платных туристских услуг включаются услуги, оказанные туристам и однодневным посетителям объектами туриндустрии, являющимися резидентами российской экономики.
60. Сведения об объеме туристских услуг предоставляют турагенты, а также туроператоры, непосредственно реализующие пакетные туры потребителям.
61. Туристские фирмы, оказывающие услуги в области внутреннего туризма, включают в объем платных туристских услуг полную стоимость реализованного непосредственно потребителю пакетного тура с учетом включенных в него услуг сторонних организаций - объектов туриндустрии. Организации туриндустрии в этом случае в своем отчете указанные объемы услуг туристам не показывают.
62. Туроператоры, оказывающие услуги в области выездного туризма, должны учитывать в объеме платных туристских услуг стоимость услуг, оплаченных российскими гражданами (резидентами) либо предприятиями для поездок своих сотрудников и членов их семей за рубеж за вычетом сумм, перечисляемых зарубежным партнерам (нерезидентам) на оплату той части услуг, которая будет оказана за пределами Российской Федерации.
В случае если турагент реализует турпакет по зарубежным странам на основании договора с туроператором и не располагает информацией о том, какая часть стоимости турпутевки относится к услугам, предоставленным туристам зарубежными партнерами, то допускается определение ее доли расчетно по консультации с туроператором.
63. Услуги по экскурсионному обслуживанию включают услуги:
- экскурсионного бюро по организации экскурсий;
- объектов экскурсионного интереса (музеев, выставочных залов, галерей, зоопарков и других подобных организаций) по обслуживанию экскурсантов.
Экскурсионные бюро показывают в объеме туристских услуг стоимость проданных экскурсионных билетов без учета стоимости экскурсий, включенных в состав турпакетов (за эти объемы должна отчитаться реализовавшая пакетный тур турфирма).
Объекты экскурсионного интереса (музеи, выставочные залы, галереи, зоопарки и другие подобные организации) отчитываются за объемы экскурсионных услуг, отражая их по строке "Туристские услуги", только в том случае, если эти услуги предоставлялись посетителям без участия экскурсионных бюро, турфирм и т.п. Эти объемы учитываются в размере уплаченных посетителями средств за проведение экскурсии без учета стоимости входных билетов, которая должна отражаться по строке "Услуги учреждений культуры". Если применяемая в организации учетная политика не позволяет вести раздельный учет стоимости входных билетов и стоимости экскурсионных услуг, то вся сумма сборов с посетителей и экскурсантов отражается по строке "Услуги учреждений культуры".
64. В туристские услуги не включается:
- стоимость реализованных турфирмой проездных билетов, не включенных в состав пакетного тура, которая должна быть учтена в составе транспортных услуг;
- стоимость реализованных турфирмой путевок в санаторно-оздоровительные учреждения, которая должна быть учтена в составе санаторно-оздоровительных услуг;
- стоимость услуг перевозки в составе пакетного тура, если она выполнена зарубежной транспортной компанией (нерезидентом).
УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
65. Услуги учреждений культуры оказывают:
- учреждения кино и кинопроката, театрально-зрелищные предприятия, концертные организации и коллективы филармоний, консерватории, цирки, зоопарки, шоу;
- учреждения выставочного характера и художественного оформления, музеи, парки (сады) культуры и отдыха;
- музыкальные, художественные и хореографические школы, клубные учреждения и библиотеки;
- прочие учреждения, в т.ч. не относящиеся к учреждениям культуры, которые предоставляют населению (постоянно или эпизодически) услуги в области культуры.
66. В услуги культуры включается оплата населением:
- входных билетов (абонементов) на демонстрацию кинофильмов, видеопрограмм, спектаклей, концертов, цирковых представлений, творческих вечеров;
- входных билетов на посещение музеев, выставок и т.п.;
- входных билетов в парки культуры и отдыха (городские сады), на танцевальные площадки, театрализованные праздники, карнавалы; на вечера, концерты, дискотеки и другие культурно-массовые мероприятия, проводимые силами парков культуры и отдыха (городских садов), без стоимости программ, показанных привлеченными концертными организациями, театральными коллективами, цирковыми группами;
- пользования аттракционами;
- входных билетов в зоопарки, планетарии;
- пользования услугами компьютерных залов по предоставлению компьютеров для игр;
- посещения культурно-досуговых центров и других культурно-просветительных мероприятий;
- дополнительных услуг, предоставляемых музыкальными, художественными и хореографическими школами, студиями, школами искусств, если они выходят за рамки финансируемых из бюджета учебных программ, имеющих статус основных, услуг студий звукозаписи, видеозаписи, грамзаписи.
67. В услуги культуры не включается:
- размер гарантированной оплаты учреждениями культуры гастрольных спектаклей, концертов и т.п. представлений. Указанные средства должны быть учтены при оценке финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
- стоимость экскурсий, самостоятельно организованных музеем, выставочным залом, галереей, зоопарком и т.п. (показываются по строке "Туристские услуги") или организованных сторонней организацией - экскурсионным бюро, турфирмой и т.п. и оплаченных экскурсантами через эту организацию (в отчет об объеме платных услуг музея, выставочного зала, галереи, зоопарка и т.п. не включается);
- средства, полученные от турфирм за посещение музеев, выставок и т.п. культурных мероприятий туристами и включенные в стоимость пакетного тура;
- суммы денежных средств, поступающих от родителей учащихся детских музыкальных, художественных, хореографических школ в виде добровольных пожертвований;
Пример.
Туроператор включает в состав пакетного тура посещение музея и перечисляет музею средства на оплату билетов и услуг экскурсовода. Музей не должен отражать полученные от туроператора суммы в своем отчете. Эти средства будут показаны в отчете туроператора или его турагента в составе туристских услуг.
- стоимость проданных жетонов организациями (в том числе игорными заведениями), осуществляющими эксплуатацию игровых автоматов (в том числе настольных игр в казино);
- доход, полученный игорными заведениями за проведение азартных игр.
68. Показатель "Объем услуг учреждений культуры" сопряжен с показателями:
"Родительская плата за обучение" формы N 1-ДМШ "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств";
"Поступления от основных видов уставной деятельности" форм:
N 8-НК "Сведения о деятельности музея",
N 11-нк "Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)",
N 7-нк "Сведения об учреждении культурно-досугового типа";
"Поступления от мероприятий, проведенных силами театра и силами сторонних организаций на площадках театра" формы N 9-НК "Сведения о деятельности театра";
"Валовой сбор" форм:
N 10-НК "Сведения о работе организации, осуществляющей кинопоказ",
N к-2рик "Сведения о наличии и эксплуатации киноустановок";
N 13-нк "Сведения о деятельности цирка, циркового коллектива";
"Поступления от всех концертов, включая проведенные собственными силами за пределами своей территории в России" формы N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива".
УСЛУГИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
69. В услуги физической культуры и спорта включается оплата населением:
- билетов и абонементов на спортивные соревнования, праздники, спортивно-зрелищные мероприятия, календарные и матчевые встречи, проводимые на спортивных сооружениях;
- абонементов и разовых билетов на занятия физической культурой и спортом в учебных группах и командах по видам спорта, школах, клубах оздоровительной направленности общей физической подготовки, здоровья, закаливания, плавания, оздоровительного бега и ходьбы, атлетической, ритмической и лечебной гимнастики, ходьбы на лыжах, группах аэробики, шейпинга и т.п.;
- обучения навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах, услуг по подготовке инструкторов физической культуры и спорта для работы в платных группах;
- пользования спортивно-технологическим оборудованием, тренажерами, инвентарем, формой;
- пользования катком, кортом, гимнастическим залом, бассейном и т.п.;
- услуг фитнесс-центров;
- пользования залами для игры в бильярд, боулинг;
- пользования аквапарками;
- пользования лыжным спуском и подъемником, тренажерами;
- услуги проводников и тренеров;
- дополнительных услуг, предоставляемых посетителям спортивных сооружений (присмотр за детьми, приведение в порядок одежды, обуви, ремонт, подгонка и установка спортивного снаряжения, формы, инвентаря, тренажеров и т.п.).
70. В услуги физической культуры и спорта не включается:
- плата за посещение шахматных, шашечных и других кружков, находящихся в ведении организаций культурно-досугового типа, которая относится к услугам культуры;
- плата родителей за предоставление дополнительных услуг по занятию физической культурой в детских дошкольных учреждениях, школах, которая относится к услугам системы образования.
71. Показатель "Объем услуг физической культуры и спорта" соответствует сумме показателей "Поступило средств от предоставления платных услуг от занятий в клубах, секциях, группах физкультурно-оздоровительной направленности" и "Поступило средств от проведения спортивно-зрелищных мероприятий" формы N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте".
УСЛУГИ ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
72. К услугам правового характера относятся:
- юридическая помощь, оказываемая адвокатами по составлению документов (заявлений, справок по законодательству, запросов и жалоб); подготовке, ведению уголовных, гражданских и административных дел в различных инстанциях по поручению доверителя; консультированию и т.п.;
- деятельность нотариусов по удостоверению сделок (договоров отчуждения, дарения, завещания, доверенности и т.д.); изготовлению, заверению документов и их копий; консультированию и подготовке запросов, входящих в компетенцию нотариуса и т.п.;
- прочие услуги правового характера.
В части адвокатской деятельности в показателе "услуги правового характера" учитывается сумма денежных средств, полученных адвокатом от граждан в виде вознаграждений за оказанную доверителям юридическую помощь и (или) компенсации расходов, связанных с исполнением поручения.
73. Адвокатские образования: коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации со средней численностью работающих свыше 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера) предоставляют сведения ежегодно - по форме N 1-услуги, ежемесячно - по форме N П-1 и приложению N 3 к ней; со средней численностью работников, не превышающей 15 человек, - ежегодно по форме N 1-услуги, ежеквартально - по форме N П-5(м).
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете (т.е индивидуально), подпадающие под категорию респонденты в соответствии с Законом о бухгалтерском учете (приравниваются в отношении порядка ведения хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и Законом о статистике, ежегодно выборочно отчитываются по форме N 1-услуги.
74. В части деятельности нотариусов показатель "услуги правового характера" соответствует нотариальному тарифу, взысканному с граждан, за совершение нотариальных действий, оказание услуг правового и технического характера.
75. В услуги правового характера не включаются суммы государственных пошлин, плата населения за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
ВЕТЕРИНАРНЫЕ УСЛУГИ
76. Ветеринарные услуги включают:
- осмотр, лечение животных, включая хирургические манипуляции (купирование ушных раковин и хвостов и т.п.), проводимые в ветеринарных лечебницах или с выездом ветеринарных специалистов на дом;
- вакцинация животных, проводимая в ветеринарных лечебницах, во временных пунктах (выездными бригадами) или на дому;
- проведение лабораторных, диагностических и иных исследований;
- усыпление животных и утилизация трупов (деротизация животных);
- выдача ветеринарных свидетельств для перевозки животных, посещения ими выставок и т.д.;
- услуги по осеменению скота, в том числе искусственного;
- услуги по содержанию, профессиональному уходу за животными в пансионах, гостиницах для животных;
- стрижка, тримминг и дрессировка собак, выездка лошадей.
77. Ветеринарные услуги охватывают:
- суммы, полученные от населения за оказание ветеринарных услуг;
- суммы, оплачиваемые из фондов добровольного ветеринарного страхования за ветеринарные услуги.
78. В объем ветеринарных услуг не включается стоимость услуг, предоставляемых населению бесплатно и оплачиваемых за счет бюджетных средств, например, вакцинация против бешенства, птичьего гриппа и т.п., а также услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства и растениеводства для реализации их на рынке населением.
ПРОЧИЕ ВИДЫ УСЛУГ
79. Прочие услуги населению включают:
- услуги, связанные с операциями с недвижимым имуществом (собственным или арендуемым), включая сдачу в аренду (поднаем) жилого помещения владельцем (нанимателем), услуги по учету, контролю и оценке технического состояния зданий (строений) и жилых помещений);
- посреднические услуги (по поиску, подбору, аренде, купле-продаже помещения, проведению юридической и консультативной помощи в проверке чистоты сделки, по составлению договоров аренды, купле-продаже, дарения, ренты, услуги по сбору необходимых документов для последующей регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом и т.д.);
- услуги по учету, контролю, оценке технического состояния помещения, услуги по согласованию проводимых в нем перепланировок и переоборудования;
- услуги по предоставлению физическим лицам информации из Единого государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);
- выполнение замеров, межевание участков земли по заказам населения;
- услуги по работе на вычислительной технике и связанное с этим обслуживание;
- услуги организаций, оказывающих консультации физическим лицам по вопросам налогообложения;
- услуги, оказываемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов;
- услуги по установке охранной сигнализации, охране жилищ (включая услуги вневедомственной охраны), охране частных лиц через охранную службу;
- услуги кадровых агентств по подбору персонала для ведения домашнего хозяйства дворецких, поваров, горничных, домработниц, уборщиков, шоферов, садовников, секретарей и т.д.;
- услуги служб знакомств и брачных бюро;
- услуги астрологов, гадалок, магов, экстрасенсов, графологов, организаций по исследованию генеалогии (родословной), частных детективов;
- услуги по размещению в средствах массовой информации частных объявлений, поздравлений, поступающих от граждан;
- иные услуги, не учтенные в других группировках.
III. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОКАЗАННЫХ
ПЛАТНЫХ УСЛУГАХ НАСЕЛЕНИЮ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ КОМПАНИЯМИ
ОАО "Российские железные дороги"
80. ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") ежемесячно предоставляет в Росстат сведения об объеме оказанных населению платных услуг железнодорожного транспорта в целом по России и в распределении по субъектам Российской Федерации 20 числа после отчетного месяца.
81. Сведения об объемах оказанных населению других видов платных услуг, за исключением услуг железнодорожного транспорта, по видам в соответствии с ОКУН ОАО "РЖД" и его структурные подразделения предоставляют в установленном порядке в территориальные органы государственной статистики по месту своего расположения по форме N П-1 (строка 28) и приложению N 3 к этой форме. Таким же образом в установленные сроки они отчитываются за год по форме N 1-услуги.
ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии", ОАО "Трансаэро"
82. ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" в установленном порядке предоставляют ежемесячно в территориальный орган государственной статистики по г. Москве (Мосгорстат), а ОАО "Трансаэро" в территориальный орган государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) сведения по форме N П-1 (строка 28) и приложению N 3 к этой форме (строка 017) о стоимости проданных билетов по данному юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации. При этом в графе "отчетный месяц" проставляются данные предыдущего месяца, а в графе "предыдущий месяц" эти данные повторяются.
83. Руководители ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" и ОАО "Трансаэро" назначают должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию по обособленным подразделениям (представительствам) от имени юридического лица, которые заполняют указанные формы по обособленным подразделениям (представительствам) и предоставляют их в территориальные органы Росстата по месту расположения обособленных подразделений в сроки, установленные на формах. При этом также в графе "отчетный месяц" проставляются данные предыдущего месяца, а в графе "предыдущий месяц" эти данные повторяются.
Данные о стоимости проданных билетов предоставляют в целом по представительству, включая прикрепленных к нему агентов по продаже билетов и отдельно - только по представительству.
Кроме того, в территориальный орган Росстата по месту расположения представительства предоставляется справка о количестве его агентов. В случае наличия агентов, расположенных как на одной с ним территории, так и на территории других субъектов РФ, в справке указывается количество агентов по каждому субъекту РФ.
84. Кроме того, ежегодно в установленные сроки ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" представляет в Мосгорстат, а ОАО "Трансаэро" в Петростат также форму N 1-услуги, в которой показывает сведения по данному юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации (представительств). По представительствам ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" (без агентов), ОАО "Трансаэро" (без агентов) и агентам, реализующим их билеты, указанные формы предоставляются по месту их расположения в установленные сроки.
Организациями связи
(согласован с Мининформсвязи России от 05.06.2006
N П 14-2-31-1819)
85. Форму федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" и приложение N 3 к ней "Сведения об объеме платных услуг населению по видам" составляют все операторы связи, являющиеся юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства и операторов, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера) и ежемесячно не позднее 4 числа после отчетного периода предоставляют территориальному органу государственной статистики по месту своей регистрации.
86. Операторы связи, имеющие обособленные подразделения, филиалы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономных округов), предоставляют на 20 день после срока, установленного в формах, территориальному органу государственной статистики по месту своей регистрации:
- форму N П-1 (строка 28) и приложение N 3 к ней в целом по юридическому лицу, включая обособленные подразделения, находящиеся на территории других субъектов Российской Федерации;
- форму N П-1 (строка 28) и приложение N 3 к ней, содержащую сведения по данному юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации;
- на отдельных бланках этих форм сведения по каждому такому обособленному подразделению, расположенному на территории других субъектов Российской Федерации.
Обособленные подразделения, филиалы, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, формы федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (по строке 28) и приложение N 3 к ней в статистические органы по месту своего расположения не предоставляют.
87. Аналогичный порядок предоставления данных по платным услугам, но в сроки, указанные на формах, устанавливается по формам N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации" и N 1-услуги "Сведения об оказании платных услуг населению".
С введением в действие настоящих Указаний отменяется действие Порядка отражения в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений об "Объеме платных услуг населению", утвержденного Постановлением Росстата от 27.10.2006 N 61.
Управление статистики услуг,
образования и культуры