МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2009 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ,
РЕАЛИЗАЦИИ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
В связи с введением в действие с 1 января 2009 г. новой Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н, произошедшими структурными изменениями в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, а также в целях уточнения оформления процедуры списания основных средств в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики приказываю:
1. Утвердить новую редакцию Методических указаний о порядке списания, реализации и безвозмездной передачи основных средств и нематериальных активов в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики (прилагается).
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной статистики обеспечить выполнение положений утвержденных настоящим Приказом Методических указаний в части организации работы по списанию, документальному оформлению и представлению на согласование в Росстат и территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом документов на списание, реализацию и безвозмездную передачу основных средств и нематериальных активов.
3. Управлению информационных ресурсов и технологий (Ю.К. Голованову), Управлению развития имущественного комплекса (В.Н. Сотниченко), Финансово-экономическому управлению (Е.В. Макарова) обеспечить выполнение положений утвержденных настоящим Приказом Методических указаний в части согласования обращений территориальных органов Росстата по вопросам списания, реализации и безвозмездной передачи основных средств и нематериальных активов.
4. Отменить действие Методических указаний о порядке списания, реализации и безвозмездной передачи основных средств и нематериальных активов в территориальных органах Росстата, утвержденных 14 мая 2007 г. заместителем руководителя Федеральной службы государственной статистики К.Э. Лайкамом.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росстата К.Э. Лайкама.
Временно исполняющий обязанности
Руководителя Федеральной службы
государственной статистики
А.Е.СУРИНОВ
Утверждены
Приказом Росстата
от 23 октября 2009 г. N 235
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ
ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
I. Общие положения
Настоящие Методические указания о порядке списания, реализации и безвозмездной передачи основных средств и нематериальных активов в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н (далее - Инструкция по бюджетному учету N 148н), нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок списания, реализации и безвозмездной передачи объектов основных средств и нематериальных активов.
II. Порядок списания объектов основных средств
1. С балансов территориальных органов Росстата могут быть списаны объекты основных средств (движимое и недвижимое имущество), пришедшие в негодность вследствие физического износа, аварии, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации, морально устаревшие, при реализации и безвозмездной передаче и по другим причинам.
При 100%-ном износе списанию подлежат только те объекты основных средств, которые не подлежат восстановлению или восстановление которых экономически нецелесообразно, при условии, если они не могут быть в установленном порядке реализованы.
2. Для определения непригодности объектов основных средств к дальнейшей эксплуатации и невозможности или неэффективности их восстановления, а также для оформления необходимой документации на списание объектов основных средств в территориальных органах Росстата приказом руководителя создаются постоянно действующие комиссии.
В состав постоянно действующей комиссии территориального органа входят руководитель или заместитель руководителя (председатель комиссии), представители административного отдела, отдела информационных ресурсов и технологий, финансово-экономического отдела, другие должностные лица по усмотрению руководителя территориального органа.
Постоянно действующая комиссия:
а) производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом необходимую техническую документацию и данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность его к восстановлению и дальнейшему использованию; осмотр для списания основных средств производится комиссией в местах их нахождения;
б) устанавливает конкретные причины списания объекта: износ и дальнейшая непригодность к использованию, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии и другое;
в) выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку;
д) осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определяет их количество, вес и контролирует сдачу на склад;
е) составляет акты о списании объектов основных средств по формам в соответствии с приложением N 2 к Инструкции по бюджетному учету N 148н.
3. В актах о списании указываются данные, характеризирующие основные средства по всем предусмотренным формами показателям.
В актах должна быть указана конкретная техническая причина списания основных средств. Невозможность дальнейшего использования должна быть обоснована.
В случае, если техника не выработала срок эксплуатации (менее 100% износа), для определения непригодности ее к дальнейшей эксплуатации обязательно заключение независимых оценщиков и экспертов.
При списании транспортных средств в актах в обязательном порядке указываются: государственный и регистрационный номер, номер двигателя, кузова и шасси, пробег транспортного средства, техническая характеристика узлов и агрегатов (возможность их дальнейшего использования при разборке).
При списании транспортного средства, выбывшего из эксплуатации вследствие аварии, к акту о списании прилагаются копия документа Государственной инспекции безопасности дорожного движения о регистрации аварии и объяснительная записка с указанием мер, принятых к виновным лицам, а также справка оценки на восстановление транспортного средства.
При повреждении или полном разрушении основных средств вследствие стихийных бедствий кроме акта о списании предоставляется справка органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления о факте стихийного бедствия с перечнем объектов основных средств, пострадавших от этих бедствий, и с краткой характеристикой ущерба.
В случаях хищения объектов основных средств к акту о списании прилагаются: пояснительная записка о принятых мерах, копия протокола следственных органов о факте хищения, копия уведомления о результатах розыска похищенных основных средств, решение суда о возмещении виновными лицами материального ущерба или постановление о закрытии дела.
4. В территориальных органах акты о списании объектов основных средств составляются в трех экземплярах и утверждаются руководителем. Подпись руководителя скрепляется печатью территориального органа. Один подписанный экземпляр акта о списании вместе с сопроводительным письмом на имя заместителя руководителя Росстата, курирующего Финансово-экономическое управление, Управление развития имущественного комплекса, Управление информационных ресурсов и технологий, представляется на согласование в Федеральную службу государственной статистики. Акты о списании необходимо направлять отдельными письмами: на средства вычислительной и копировально-множительной техники, транспортные, хозяйственно-бытовые, здания (сооружения).
5. Территориальные органы государственной статистики могут осуществлять списание с баланса объектов основных средств балансовой стоимостью до 50 тыс. рублей без согласования с Росстатом на основании принятого руководителем территориального органа Росстата решения о списании, согласованного с территориальным органом Росимущества (по каждому конкретному списанию или долгосрочному двухстороннему соглашению о согласии территориального управления Росимущества на списание объектов основных средств стоимостью до 50 тыс. рублей территориальным органом самостоятельно). Объекты основных средств балансовой стоимостью свыше 50 тыс. рублей списываются с баланса по согласованию с Федеральной службой государственной статистики и территориальным управлением Росимущества.
6. В центральном аппарате Росстата подготовка ответов на письма по списанию средств вычислительной и копировально-множительной техники в части целесообразности списания (с учетом морального и физического износа) осуществляется Управлением информационных ресурсов и технологий. Подготовка ответов на письма по списанию транспортных средств, основных средств хозяйственно-бытового назначения и по списанию зданий (сооружений) осуществляется Управлением развития имущественного комплекса. Финансово-экономическое управление (отдел бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы) обеспечивает контроль за соответствием подготовленных документов нормативным правовым актам, проверку правильности начисления амортизации и полноты заполнения бухгалтерских реквизитов в актах на списание.
7. Председатель и члены комиссии, подписавшие акт о списании материальных ценностей, а также руководитель территориального органа, утвердивший акт, несут ответственность за неправильное и необоснованное заключение о техническом состоянии списываемых материальных ценностей.
8. Истечение основных сроков эксплуатации материальных ценностей не может служить основанием для их списания, если они по своему техническому состоянию или после ремонта пригодны для дальнейшего использования по прямому назначению.
9. Разборка и демонтаж основных средств до получения согласия на их списание от Федеральной службы государственной статистики и (или) территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом не допускается.
Все детали, узлы и агрегаты, полученные от разбора (демонтажа), используются для ремонта других машин и оборудования.
В тех случаях, когда территориальный орган не использует для своих нужд материальные ценности, полученные от списанных объектов основных средств, они могут быть реализованы в установленном законом порядке.
10. Списание с учета не пригодного для эксплуатации имущества производится при условии утилизации специализированными организациями на основании документов, подтверждающих утилизацию.
11. При списании объектов недвижимости (зданий и сооружений) к оценке технического состояния объекта привлекается Бюро технической инвентаризации района, которое дает заключение о его техническом состоянии и выдает предложение о дальнейшем использовании. Также необходимо заключение независимой технической экспертизы. В обязательном порядке в составе документации представляются копия технического паспорта БТИ и сведения о земельном участке, на котором находится здание (сооружение). После согласования списания с Федеральной службой государственной статистики необходимые материалы представляются на согласование в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
12. Списание с учета материальных ценностей, пришедших в негодное состояние, реализованных или переданных безвозмездно, производится по балансовой стоимости.
III. Порядок списания нематериальных активов
Порядок списания объектов нематериальных активов с балансов территориальных органов Росстата аналогичен порядку списания объектов основных средств. Выбытие нематериальных активов оформляется актами о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) и групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) по формам в соответствии с приложением N 2 к Инструкции по бюджетному учету N 148н.
IV. Порядок реализации автотранспортных средств
Для согласования реализации автотранспортных средств необходимо представить в Росстат: письмо руководителя с просьбой о разрешении на реализацию автотранспортных средств, копию инвентарной карточки, заверенную в установленном порядке, копию отчета об оценке рыночной стоимости транспортного средства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральными стандартами оценки, утвержденными Приказами Минэкономразвития от 20 июля 2007 г. N 254, 255, 256, копию лицензии независимого эксперта на осуществление соответствующей деятельности, заверенную организацией, составляющей отчет об оценке рыночной стоимости транспортного средства. После согласования реализации с Росстатом документы представляются на согласование в территориальное управление Росимущества.
Реализация транспортных средств (выбытие из состава основных средств) оформляется актами о приеме-передаче основных средств (кроме зданий, сооружений) по установленной Инструкцией по бюджетному учету N 148н форме (код формы по ОКУД 0306001). Средства от реализации автотранспортных средств перечисляются в доход федерального бюджета в установленном порядке.
V. Порядок списания автотранспортных средств
с последующей утилизацией или реализацией
Для согласования списания автотранспортных средств, кроме оформленных в установленном порядке актов на списание, необходимо предоставить для согласования в центральный аппарат Федеральной службы государственной статистики:
- письмо руководителя с просьбой о разрешении на списание с указанием причин списания;
- копию выписки из реестра федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества";
- копии документов технического учета (технические паспорта транспортного средства);
- копии инвентарных карточек;
- оригинал справки об остаточной балансовой стоимости имущества, подписанной руководителем территориального органа и бухгалтером, с указанием даты составления справки.
Справка составляется в форме таблицы;
- подготовленную в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности копию отчета об оценке рыночной стоимости имущества (копия отчета + фото предоставляются в случае реализации);
- копию технического заключения независимого эксперта, обладающего лицензией на осуществление соответствующей деятельности, о состоянии имущества (с приложением лицензии и/или сертификата, устава фирмы, давшей техническое заключение, заверенных печатью этой фирмы) с приложением фото (копия заключения + фото предоставляются в случае утилизации);
- при списании имущества с последующей реализацией, пришедшего в негодное состояние, либо утраченного в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), - документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства (копии актов, справок соответствующих учреждений).
Справка на автомобили с идентификационным номером (VIN)
┌───┬───────────────┬───────────┬───────┬───────┬──────────────┬──────────┐ │ N │ Наименование, │Идентифика-│Инвен- │ Год │Первоначальная│Остаточная│ │п/п│регистрационный│ционный │тарный │выпуска│ стоимость │стоимость │ │ │ знак │номер (VIN)│номер │ │ │ │ ├───┼───────────────┼───────────┼───────┼───────┼──────────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───┼───────────────┼───────────┼───────┼───────┼──────────────┼──────────┤ └───┴───────────────┴───────────┴───────┴───────┴──────────────┴──────────┘Все копии документов заверяют гербовой печатью территориального органа, от которого они исходят, и подписями руководителей.
Алгоритм проведения списания автотранспортных средств
в территориальных органах с последующей
утилизацией или реализацией
Создание постоянно действующей комиссии │ \/ Подготовка документов, необходимых для согласования вопроса о списании автомобилей в центральном аппарате Росстата │ \/ Согласование в центральном аппарате Росстата │ \/ Согласование в территориальном управлении Росимущества │ \/ Снятие автотранспорта с учета в военкомате и ГИБДД │ \/ Приказ о списании / \ \/ \/ Разборка и демонтаж автотранспорта Реализация автотранспортного средства │ │ │ │ \/ │ │ Оприходование на склад пригодных │ │ для использования агрегатов, частей и узлов │ \/ │ Утилизация (с помощью специализированной │ организации) не пригодных для дальнейшего │ использования частей │ │ │ \/ \/ Перечисление денежных средств в федеральный бюджет за металлолом/реализацию │ \/ Оформление бухгалтерией снятия с баланса автотранспортаНаличие документов, полученных в результате утилизации/реализации (копии актов уничтожения имущества и копии платежных поручений о перечислении денежных средств в федеральный бюджет от сдачи металлолома/реализации), обязательно.
VI. Порядок безвозмездной передачи основных средств
Безвозмездная передача основных средств учреждениям, подведомственным иным главным распорядителям бюджетных средств федерального и иных уровней бюджетов, производится по согласованию с Росстатом и территориальным управлением Росимущества.
Для согласования безвозмездной передачи объектов основных средств необходимо представить в Росстат: письмо руководителя территориального органа с просьбой о разрешении на безвозмездную передачу объектов основных средств и обоснованием потребности в безвозмездной передаче, заверенную копию письма сторонней бюджетной организации, готовой принять на баланс объекты основных средств от территориального органа Росстата, копию инвентарной карточки учета объекта основных средств установленной формы. После согласования безвозмездной передачи Росстатом производится согласование безвозмездной передачи с территориальным управлением Росимущества и при достижении положительного результата оформляются в установленном порядке акты о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий и сооружений), акты о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акты о приеме-передаче здания, сооружения, оформленные по установленным Инструкцией по бюджетному учету N 148н формам (коды форм по ОКУД 0306001, 0306030, 0306031), на основании которых производится списание объектов основных средств с баланса.
Приложение
к Методическим указаниям
о порядке списания, реализации
и безвозмездной передачи основных
средств нематериальных активов
в территориальных органах
Федеральной службы государственной
статистики, утвержденным
Приказом Росстата
от 23 октября 2009 г. N 235
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ РОССТАТА, ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СПИСАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ
И БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
1. Акт о списании основных средств в 1-ом экземпляре по форме, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7, а также в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н, в случае:
1.1. Списания объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) по форме N ОС-4 (форма по ОКУД 0306003) с приложением инвентарной карточки (или копии) учета объекта основных средств по форме ОС-6 (форма по ОКУД 0504031);
1.2. Списания автотранспортных средств по форме N ОС-4а (форма по ОКУД 0306004) с приложением инвентарной карточки (или копии) по форме ОС-6 (форма по ОКУД 0504031);
1.3. Списания группы объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) по форме N ОС-4б (форма по ОКУД 0306033) с приложением инвентарной карточки группового учета объектов основных средств (или копии) по форме ОС-6а (форма по ОКУД 0504032).
2. Копии инвентарных карточек в 1-ом экземпляре по форме, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7, а также в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н, в случае выбытия из состава основных средств:
2.1. При передаче (продажа, безвозмездная передача) другой организации объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме ОС-6 (форма по ОКУД 0504031);
2.2. При передаче (продажа, безвозмездная передача) другой организации зданий, сооружений по форме ОС-6 (форма по ОКУД 0504031);
2.3. При передаче (продажа, безвозмездная передача) другой организации групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме ОС-6а (форма по ОКУД 0504032).
3. Технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности продажи или списания основных средств (подготавливается ТОГС в произвольной форме, в случае продажи или списания зданий, сооружений прилагается акт осмотра).
4. Обоснование потребности в безвозмездной передаче объектов основных средств (подготавливается ТОГС в произвольной форме).
5. Копия отчета об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком (в случае продажи имущества).
6. Копия лицензии и сертификата соответствия на осуществление оценочной деятельности (организации, производившей оценку имущества).
7. Копия акта независимой экспертизы о техническом состоянии объекта основных средств.
8. Копия лицензии (в случае, если данная деятельность подлежит лицензированию) или сертификата соответствия организации, подготовившей экспертное заключение.
9. Копия технического паспорта автотранспортного средства (в случае списания или продажи транспортных средств).
10. Копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства (в случае списания или продажи транспортных средств).
11. Копия технического паспорта БТИ (в случае согласования списания объекта недвижимого имущества).
12. Копия справки БТИ о техническом состоянии имущества (в случае согласования списания объекта недвижимого имущества).
13. Копия справки о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры (в случае списания объекта недвижимого имущества).
14. Копия государственного акта на право владения земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества (иной документ, устанавливающий право организации на земельный участок, в случае списания объекта недвижимого имущества).
15. Копия приказа учреждения о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств.
16. Копия акта о дорожно-транспортном происшествии (в случае повреждения автотранспортного средства).
17. Копия постановления о возбуждении уголовного дела или иные документы о принятии мер по защите интересов организации или возмещению причиненного ущерба (в случаях хищения или нанесения ущерба имуществу).
18. Копия приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации), допустивших повреждение объекта основных средств.
19. Копия справки о возмещении ущерба виновными лицами.
20. Копия акта о повреждениях, причиненных объекту основных средств (в случае стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), с приложением справок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, подтверждающих факт стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций.