МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2024 г. N 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЧИСЛЕ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ И ТОРГОВЫХ МЕСТ В НИХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение позиций 1.22.21 и 1.33.51.4 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о числе розничных рынков и торговых мест в них, в том числе по муниципальным образованиям.
Заместитель руководителя
С.Н.ЕГОРЕНКО
Утверждена
приказом Росстата
от 28.06.2024 N 264
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЧИСЛЕ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ И ТОРГОВЫХ МЕСТ В НИХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
I. Общие положения
1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о числе розничных рынков и торговых мест в них, в том числе по муниципальным образованиям (далее - Методология) разработана в соответствии с позициями 1.22.19 и 1.33.51 (3) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
2. Формирование официальной статистической информации о числе розничных рынков и торговых мест в них в соответствии с Методологией осуществляется:
во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. N 296-р;
во исполнение Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 г. N 3297-1 (с последующими изменениями) и постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1992 г. N 1037 "О введении и организации статистической отчетности закрытых административно-территориальных образований" Федеральная служба государственной статистики разрабатывает перечень статистических показателей, характеризующих социально-экономическое положение ЗАТО (схема ЗАТО).
3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации о числе розничных рынков и торговых мест в них, является Федеральная служба государственной статистики.
4. Официальная статистическая информация о числе розничных рынков и торговых мест в них в соответствии с Методологией является информационной базой расчета объема оборота розничной торговли.
5. Официальная статистическая информация по показателям, перечисленным в пункте 8 Методологии, рассчитывается в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, сельской местности, муниципальным, городским округам и муниципальным районам, типам рынков с ежеквартальной периодичностью.
6. Срок предоставления (распространения) информации по показателям - ежеквартально - на 19 - 23-й рабочий день второго месяца после отчетного периода.
II. Основные понятия и определения
7. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:
Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ)).
Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (часть 3 статьи 2 Закона N 381-ФЗ).
Согласно статье 3 Федерального закона N 271-ФЗ от 30 декабря 2006 г. "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации":
1) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда;
2) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;
3) универсальный рынок - розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;
4) специализированный рынок - розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;
5) сельскохозяйственный рынок - специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) сельскохозяйственный кооперативный рынок - сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) торговое место - место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией;
9) лицо, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места, - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);
10) продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин, которые заключили с управляющей рынком компанией договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а также привлекаемые лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, для осуществления указанной деятельности физические лица.
III. Перечень формируемых статистических показателей
8. В соответствии с настоящей Методологией Росстатом формируются данные по следующим статистическим показателям:
а) число рынков, единица (код по ОКЕИ - 642), в том числе:
по типам (универсальный; специализированный (по продаже продуктов питания); специализированный (по продаже радио- и электро-бытовой техники); специализированный (по продаже строительных материалов); специализированный (вещевой); специализированный сельскохозяйственный; специализированный сельскохозяйственный кооперативный; специализированный (прочие) (далее - тип рынка);
по сельской местности;
б) число торговых мест на рынке, место (код по ОКЕИ - 698), в том числе:
по типам хозяйствующих субъектов (индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, юридические лица, частные лица (население), личные подсобные хозяйства);
в) удельный вес сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных во временных сооружениях (конструкциях) или на открытых территориях, в капитальных зданиях и строениях (далее - вид расположения), от общего числа рынков, процент (код по ОКЕИ - 744);
г) число фактически используемых торговых мест на рынке, в том числе закрепленных за хозяйствующими субъектами (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, юридическими лицами, частными лицами (населением), личными подсобными хозяйствами), место (код по ОКЕИ - 698).
Если торговым местом является палатка или павильон, то в числе фактически использованных торговых мест учитывается число продавцов, фактически осуществляющих торговлю в этом павильоне (палатке) на отчетную дату;
д) процент фактического использования торговых мест по всем рынкам, в том числе по типам рынков, процент (код по ОКЕИ - 744);
е) распределение торговых мест по типам хозяйствующих субъектов, процент (код по ОКЕИ - 744).
IV. Информационные источники и алгоритм
формирования показателей
9. Данные по показателям формируются на основе формы федерального статистического наблюдения N 3-рынок "Сведения о числе торговых мест на рынках" (далее - форма N 3-рынок).
10. Респондентами по форме N 3-рынок являются юридические лица (управляющие компании), имеющие разрешение на право организации рынка, полученное в установленном порядке.
11. Федеральное статистическое наблюдение осуществляется путем сплошного способа наблюдения.
Формирование каталога респондентов по форме N 3-рынок осуществляется территориальными органами Росстата один раз в квартал на основе данных Автоматизированной системы ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (далее - АС ГС ОФСН).
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) размещен на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosstat.gov.ru) в разделе Статистика/Методология и нормативно-справочная информация/Общероссийские и ведомственные классификаторы/Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО).
12. Сбор, обработка данных по показателям формы N 3-рынок осуществляется посредством Системы сбора отчетности Росстата (ЕССО) и Централизованной системы обработки данных Росстата (ЦСОД).
13. Данные по показателям "Число рынков", "Число торговых мест на рынке", "Число фактически используемых торговых мест на рынке" формируются по муниципальным округам, городским округам и муниципальным районам, по субъекту Российской Федерации, по федеральным округам Российской Федерации, по Российской Федерации.
Формула расчета показателей по отдельному муниципальному округу, городскому округу и муниципальному району, по субъекту Российской Федерации:
| | (1) |
где
Zki - значение k-го показателя по i-ой разрезности за отчетный квартал (единиц, мест - в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии);
Xjki - значение k-го показателя по i-ой разрезности, по j-му муниципальному округу, городскому округу и муниципальному району/субъекту Российской Федерации за отчетный квартал (единиц, мест - в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии);
j=l, ..., N, где N - количество учитываемых муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов/количество субъектов Российской Федерации (для отдельного муниципального округа, городского округа и муниципального района/субъекта Российской Федерации N=1);
i - вид разрезности (в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии).
Формула расчета показателей по федеральным округам Российской Федерации:
| | (2) |
где
Cki - значение k-го показателя по федеральному округу Российской Федерации по i-ой разрезности за отчетный квартал (единиц, мест - в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии);
Zjki - значение k-го показателя по i-ой разрезности, по j-му субъекту Российской Федерации за отчетный квартал (единиц, мест в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии);
j=1, ..., N, где N - количество субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ Российской Федерации (для отдельного субъекта Российской Федерации N=1);
i - вид разрезности (в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии).
Формула расчета показателя в целом по Российской Федерации:
| | (3) |
где
Yki - значение k-го показателя i-ой разрезности по Российской Федерации за отчетный квартал (единиц, мест - в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии);
Zjki - значение k-го показателя i-ой разрезности по j-му субъекту Российской Федерации за отчетный квартал (единиц, мест - в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии);
j=1, ..., N, где N - количество субъектов Российской Федерации (для отдельного субъекта Российской Федерации N=1);
i - вид разрезности (в соответствии с подпунктами а), б), г) пункта 8 настоящей Методологии).
14. Показатель "Удельный вес сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных во временных сооружениях (конструкциях) или на открытых территориях, в капитальных зданиях и строениях, в общем числе рынков соответствующего типа" по Российской Федерации рассчитывается по формуле
| | (4) |
где
Dkp - удельный вес рынков k-го типа p-го расположения за отчетный квартал, процент;
Zkp - число рынков k-го типа p-го расположения за отчетный квартал, единиц;
Zk - число рынков k-го типа в Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;
k - тип рынка;
p - вид расположения рынка (в соответствии с подпунктом в) пункта 8 настоящей Методологии).
15. Показатель "Процент фактического использования торговых мест" формируется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, отдельно по каждому федеральному округу, в целом по Российской Федерации (далее - виды территориальной разрезности), типам рынков, типам хозяйствующих субъектов за отчетный квартал и рассчитывается по формуле
| | (5) |
где
Skij - фактическое использование торговых мест рынков k-го типа i-го типа хозяйствующего субъекта по j-му виду территориальной разрезности за отчетный квартал, процентов;
Fkij - число фактически используемых торговых мест на рынках k-го типа i-го типа хозяйствующего субъекта по j-му виду территориальной разрезности за отчетный квартал, единиц;
Mkij - число торговых мест всего на рынках k-го типа i-го типа хозяйствующего субъекта по j-му виду территориальной разрезности за отчетный квартал, единиц;
k - тип рынка;
i - тип хозяйствующего субъекта;
j - вид территориальной разрезности.
16. Показатель "Распределение торговых мест на рынках по типам хозяйствующих субъектов" формируется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, отдельно по каждому федеральному округу, в целом по Российской Федерации, типу рынка и рассчитывается за отчетный квартал по формуле
| | (6) |
где
Rkij - доля (распределение) торговых мест хозяйствующего субъекта i-го типа в общем количестве торговых мест хозяйствующих субъектов на рынке k-го типа по j-му виду территориальной разрезности за отчетный квартал, процентов;
Mkij - число торговых мест хозяйствующего субъекта i-го типа на рынке k-го типа по j-му виду территориальной разрезности за отчетный квартал, единиц;
Mkj - число торговых мест всего на рынке k-го типа по j-му виду территориальной разрезности за отчетный квартал, единиц;
k - тип рынка;
i - тип хозяйствующего субъекта;
j - вид территориальной разрезности.
V. Публикация данных
17. Информация о числе рынков и торговых мест представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
а) в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) - www.fedstat.ru/Ведомства/1. Федеральная служба государственной статистики/1.22.19. Число розничных рынков и торговых мест в них;
б) на официальном сайте Росстата (http://rosstat.gov.ru/) в разделах
Статистика/Официальная статистика/Базы данных/Показатели муниципальных образований/Розничная торговля и общественное питание/Число рынков (Число торговых мест на рынке),
Статистика/Официальная статистика/Розничная торговля и общественное питание/Объекты розничной торговли и общественного питания/Число рынков (Число торговых мест на рынке).