МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА С РЕФЕРЕНТНЫМИ ГРУППАМИ
В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р, Ведомственного плана Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год и последующие периоды, утвержденного от 30.03.2021, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
1.2. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
1.3. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
1.4. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
1.5. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта согласно приложению N 5 к настоящему приказу.
1.6. Перечень референтных групп Ространснадзора, взаимодействие с которыми реализуется при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом согласно приложению N 6 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с референтными группами согласно приложению N 7 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б. Гулина.
Руководитель
В.Ф.БАСАРГИН
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУПП РОСТРАНСНАДЗОРА,
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С КОТОРЫМИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
1. Союзы, ассоциации
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Органы местного самоуправления
4. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)
5. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели - потребители транспортных услуг
6. Научное и образовательное сообщество
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУПП РОСТРАНСНАДЗОРА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С КОТОРЫМИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ
ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1. Союзы, ассоциации, саморегулируемые организации
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Органы местного самоуправления
4. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)
5. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели - потребители транспортных услуг
6. Научное и образовательное сообщество
Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУПП РОСТРАНСНАДЗОРА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С КОТОРЫМИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
1. Союзы, ассоциации, саморегулируемые организации
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)
4. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели - потребители транспортных услуг
5. Научное и образовательное сообщество
Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУПП РОСТРАНСНАДЗОРА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С КОТОРЫМИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Союзы, ассоциации
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)
4. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели - потребители транспортных услуг
5. Научное и образовательное сообщество
Приложение N 5
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУПП РОСТРАНСНАДЗОРА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С КОТОРЫМИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ТОРГОВОГО
МОРЕПЛАВАНИЯ И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
1. Союзы, ассоциации
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Органы местного самоуправления
4. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)
5. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели - потребители транспортных услуг
6. Научное и образовательное сообщество
Приложение N 6
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕФЕРЕНТНЫХ ГРУПП РОСТРАНСНАДЗОРА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С КОТОРЫМИ РЕАЛИЗУЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВНЕУЛИЧНОГО ТРАНСПОРТА И ПРАВИЛ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕУЛИЧНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1. Союзы, ассоциации, саморегулируемые организации
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору)
4. Граждане, организации, индивидуальные предприниматели - потребители транспортных услуг
5. Научное и образовательное сообщество
Приложение N 7
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 октября 2021 г. N ВБ-862фс
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА С РЕФЕРЕНТНЫМИ ГРУППАМИ
1. Общие положения
1.1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет взаимодействие с референтными группами в целях создания системы постоянного информирования о деятельности Ространснадзора и обеспечения возможности участия граждан Российской Федерации, общественных объединений, научного и предпринимательского сообщества в выработке и реализации управленческих решений Ространснадзора в рамках реализации принципов и механизмов, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р.
1.2. При осуществлении своей деятельности Ространснадзор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельное открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89пр, Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28.06.2016 N 5, а также настоящим Порядком.
2. Основные задачи
2.1. Основной задачей взаимодействия является участие референтных групп в общественном обсуждении и экспертном сопровождении деятельности Ространснадзора по реализации его полномочий, в том числе:
2.1.1. Своевременное доведение до референтных групп информации по актуальным и значимым вопросам в сфере деятельности Ространснадзора.
2.1.2. Развитие форм и механизмов обратной связи с референтными группами, включая обсуждение ключевых вопросов, связанных с деятельностью Ространснадзора, с участниками референтных групп, сбор отзывов и предложений, в том числе с использованием различных инструментов взаимодействия.
2.1.3. Вовлечение референтных групп в сотрудничество посредством различных инструментов взаимодействия, в том числе: проведение встреч-семинаров, обсуждение проектов общественно значимых нормативных правовых актов, широкое распространение информации о возможности участия в деятельности Ространснадзора и формах такого участия, публичное поощрение наиболее активных участников референтных групп, внесших существенный вклад в их работу.
2.1.4. Предоставление возможности оценки участниками референтных групп качества и эффективности осуществления Ространснадзора своей деятельности, включая оценку уровня открытости Ространснадзора в рамках мониторинга.
2.1.5. Изучение степени удовлетворенности различных референтных групп принятыми решениями и достигнутыми результатами в реализации их законных интересов.
3. Каналы, инструменты и способы взаимодействия
с референтными группами
В целях информирования и получения обратной связи определены следующие приоритетные каналы, инструменты и способы взаимодействия Ространснадзора с референтными группами:
3.1. Каналы взаимодействия:
а) средства массовой информации (далее - СМИ);
б) Общественный совет при Ространснадзоре;
в) координационные органы, в том числе межведомственные (комиссии, комитеты).
3.2. Инструменты взаимодействия:
а) сайт Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-портал Ространснадзора);
б) портал "Открытые данные Российской Федерации";
в) представительства и проекты Ространснадзора в социальных сетях;
г) электронная почта и почтовые отправления;
д) личный прием граждан;
е) телефоны справочной службы;
ж) телефон доверия по вопросам противодействия коррупции в Ространснадзоре;
з) интерактивные сервисы на Интернет-портале Ространснадзора.
3.3. Способы взаимодействия:
а) научно-практические конференции, семинары, в том числе в формате круглых столов и вебинаров, публичные мероприятия, проводимые представителями референтных групп;
б) мероприятия со СМИ, в том числе пресс-конференции, брифинги, круглые столы и иные публичные мероприятия;
в) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступивших через различные каналы и инструменты взаимодействия;
г) анализ публикаций в СМИ;
д) переговоры, консультации, рабочие совещания;
е) международный информационный обмен, в том числе вопросники международных организаций.
4. Мероприятия по работе с референтными группами
4.1. В ходе взаимодействия с референтными группами профильные управления центрального аппарата Ространснадзора проводят следующие мероприятия:
а) сбор мнений представителей референтных групп, их обобщение и анализ с целью формирования оценки эффективности и результативности публичных обсуждений по вопросам деятельности Ространснадзора;
б) оценка возможности практического внедрения предложений и замечаний, полученных от представителей референтных групп;
в) внесение предложений, изменений и дополнений, поступивших от представителей референтных групп, в проекты документов, требующие публичного обсуждения;
г) ежегодное определение ключевых мероприятий взаимодействия с референтными группами.
4.2. Информация о проведении мероприятий размещается на Интернет-портале Ространснадзора.
5. Оформление результатов взаимодействия Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта с референтными группами
5.1. По итогам использования различных каналов и инструментов взаимодействия с референтными группами профильные управления центрального аппарата Ространснадзора готовят краткие отчеты в форме:
а) протокола обсуждения;
б) сводной таблицы учета ключевых замечаний, представляющей собой общий свод замечаний и предложений, поступивших от участников референтных групп по обсуждаемому вопросу.
5.2. Результаты взаимодействия с референтными группами по конкретным вопросам и документам, выносимым на обсуждение Общественного совета при Ространснадзоре, представляются к рассмотрению на заседаниях Общественного совета вместе с самими этими документами в виде оформленных протоколом полученных предложений, изменений и дополнений.