МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2008 г. N ГК-397фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 46, ст. 5553), пунктов 9.6, 9.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; Российская газета, 2004, N 169, Собрание законодательств Российской Федерации, 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5587, N 15, ст. 1612, N 41, ст. 4256), и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2007 г. N 10750) приказываю:
1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата, территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с Приложением к настоящему Приказу.
2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 4 февраля 2008 г. N ГК-99фс "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата, территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.И. Касьянова.
Вр.и.о Руководителя
А.И.КАСЬЯНОВ
Приложение
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 10 апреля 2008 г. N ГК-397фс
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 9.6, 9.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения".
Бюджетная смета центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - бюджетная смета центрального аппарата) и бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения) являются документами, утверждаемыми по форме согласно приложению N 1а, 1б, 1в к настоящему Порядку (приложения не приводятся) и устанавливающими объем и распределение расходов бюджета в соответствии с доведенными в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в разрезе классификации расходов бюджетов по главе 106 "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта", разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 " Транспорт", целевым статьям 001 0400 "Центральный аппарат", 001 0800 "Выплаты независимым экспертам", 001 1500 "Территориальные органы", 315 0301 "Содержание и обеспечение деятельности учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового хозяйства" виду расходов 012 "Выполнение функций государственными органами", 001 "Обеспечение деятельности бюджетных учреждений" и классификации операций сектора государственного управления с учетом детализации по кодам аналитических показателей на период одного финансового года.
Ведение бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной сметы в соответствии с настоящим Порядком. Внесение изменений в бюджетную смету центрального аппарата и бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения осуществляется путем утверждения изменений в бюджетную смету по форме согласно приложению N 4а, 4б, 4в к настоящему Порядку.
В целях формирования бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений на этапе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется проект бюджетной сметы центрального аппарата и проект бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Проект бюджетной сметы центрального аппарата и проект бюджетной сметы территориальных органов и бюджетных учреждений, бюджетная смета центрального аппарата и бюджетная смета территориальных органов и бюджетных учреждений, изменения в бюджетную смету центрального аппарата и изменения в бюджетную смету территориальных органов и бюджетных учреждений составляются в тысячах рублей, с одним десятичным знаком после запятой и с учетом выполнения контрольных соотношений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
2. Составление проекта бюджетной сметы
центрального аппарата и проекта бюджетной сметы
территориальных органов и бюджетных учреждений
Указания по формированию проекта бюджетной сметы центрального аппарата и проекта бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения доводятся Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Финансовым управлением) до структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, являющихся ответственными за организацию соответствующих закупок, и территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающим порядок и сроки составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Проект бюджетной сметы центрального аппарата и проект бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения составляется по форме согласно приложению N 2а, 2б, 2в к настоящему Порядку в разрезе действующих и принимаемых обязательств с приложением пояснительной записки, расчетов и обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Проект бюджетной сметы центрального аппарата рассматривается на заседаниях Комиссии по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, созданной в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 4 августа 2006 г. N ВС-244фс "О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Проект бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения рассматривается на заседаниях Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, созданной в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 августа 2006 г. N ВС-277фс "О Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта". Протокольные решения Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта доводятся Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) до территориальных органов и бюджетных учреждений до начала очередного финансового года.
Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не менее чем за 10 дней до начала текущего финансового года. Финансовое управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта доводит лимиты бюджетных обязательств через органы Федерального Казначейства Российской Федерации до территориальных органов и бюджетных учреждений в течение трех рабочих дней со дня утверждения.
3. Составление и утверждение
бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной
сметы территориальных органов и бюджетных учреждений
3.1. Составление и утверждение бюджетной сметы
центрального аппарата
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) в течение 10 рабочих дней со дня получения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период составляет бюджетную смету центрального аппарата как получателя средств федерального бюджета на основе Плана централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утверждаемого руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленном порядке.
Бюджетная смета центрального аппарата подписывается начальником Финансового управления (в его отсутствие заместителем начальника Финансового управления) и утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).
3.2. Составление и утверждение бюджетной сметы
территориальных органов и бюджетных учреждений
Территориальный орган и бюджетное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в течение 10 рабочих дней со дня получения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решением Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта формирует бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения по форме согласно приложению N 1б, 1в к настоящему Порядку и направляет (в 3-х экземплярах) на утверждение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Бюджетная смета территориальных органов и бюджетных учреждений подписывается руководителем территориального органа и бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения.
Территориальный орган и бюджетное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения на утверждение с приложением расчетов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Утверждение бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения не производится без приложения расчетов и без указания N и даты протокола бюджетной комиссии Ространснадзора, на которой утверждены распределения или изменения распределения средств федерального бюджета на соответствующий год.
Бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения рассматривается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Финансовым управлением), при отсутствии замечаний утверждается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в течение 5 рабочих дней со дня ее получения и направляется в территориальный орган и бюджетное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в 2-х экземплярах, 1 экз. остается в Финансовом управлении).
При наличии замечаний бюджетная смета территориального органа и бюджетного учреждения возвращается в 3-х экземплярах территориальному органу и бюджетному учреждению для корректировки. Территориальные орган и бюджетное учреждение в течение 2-х рабочих дней со дня получения бюджетной сметы корректирует ее и направляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление).
4. Внесение изменений в бюджетную смету
центрального аппарата и в бюджетную смету
территориальных органов и бюджетных учреждений
4.1. Внесение изменений в бюджетную смету
центрального аппарата
Изменения в бюджетную смету центрального аппарата формируются Финансовым управлением по форме согласно приложению N 4а к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и (или) решения Комиссии по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Изменения в бюджетную смету центрального аппарата подписываются начальником Финансового управления (в его отсутствие заместителем начальника Финансового управления) и утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).
Последнее в текущем финансовом году изменение в бюджетную смету вносится и представляется на утверждение не позднее 20 декабря текущего финансового года.
4.2. Внесение изменений в бюджетную смету
территориальных органов и бюджетных учреждений
При возникновении необходимости изменения объема и распределения расходов бюджета на текущий финансовый год территориальный орган и бюджетное учреждение формирует и направляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения по форме согласно приложению N 4б, 4в к настоящему Порядку.
Одновременно с изменениями в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения представляются расчеты согласно приложению N 3 к настоящему Порядку по изменяемым кодам классификации операций сектора государственного управления и кодам аналитических показателей с письменными обязательствами о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения подписываются руководителем территориального органа и бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) и должностным лицом, ответственным за составление бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) рассматривает представленные изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения и направляет их на рассмотрение Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Бюджетная комиссия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при необходимости корректирует показатели изменений в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения, согласовывает или не согласовывает (аннулирует) изменения в бюджетную смету.
Изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения утверждаются решением Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, за исключением изменений в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения, затрагивающих изменение объемов сметных назначений в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и операций сектора государственного управления, которые утверждаются после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Протокол решения Бюджетной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденный руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, об изменении в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения размещается на официальном сайте Ространснадзора (www.rostransnadzor.gov.ru) в разделе "Финансовое управление", подразделе "Бюджетная комиссия".
Последние в текущем финансовом году изменения в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения вносятся территориальным органом и бюджетным учреждением в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Финансовое управление) не позднее 15 декабря текущего финансового года и утверждаются не позднее 20 декабря текущего финансового года.
5. Контрольные соотношения
Контрольные соотношения - правило сопоставления сумм показателей расходов по кодам классификаций расходов бюджетов и операций сектора государственного управления.
По кодам строк проекта бюджетной сметы центрального аппарата и проекта бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения, бюджетной сметы центрального аппарата и бюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения, изменений в бюджетную смету центрального аппарата и изменений в бюджетную смету территориального органа и бюджетного учреждения должны выполняться следующие контрольные соотношения:
10000 = 10010 + 10020 + 10030
10010 = 20010 + 30010
20010 = 21010 + 22010 + 26010 + 29010
21010 = 21110 + 21210 + 21310
21110 = 21111 + 21112
21210 = 21211 + 21212 + 21213
22010 = 22110 + 22210 + 22310 + 22410 + 22510 + 22610
22110 = 22111 + 22112
22210 = 22211 + 22212
22510 = 22511 + 22512 + 22513 + 22514
22610 = 22611 + 22612
26010 = 26210
26210 = 26211
29010 = 29011 + 29012 + 29013
30010 = 31010 + 34010
31010 = 31011 + 31012 + 31013 + 31014 + 31015
34010 = 34011 + 34012 + 34013
10020 = 20020 = 22020 = 22620
10030 = 20030 = 22030 = 29030 = 29031 + 29032