МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 20 октября 2006 г. N 222
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СВОДНОЙ СМЕТЫ ДОХОДОВ
И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях обеспечения рационального и эффективного использования средств федерального бюджета и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов" и от 21 декабря 2005 г. N 152н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения сводной сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2. Руководителям территориальных органов и директорам подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов федеральных государственных учреждений привести в соответствие с Порядком, утвержденным настоящим Приказом, и представить до 15 ноября 2006 года сводные сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на 2006 финансовый год.
3. Признать утратившим силу приложение N 2 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 23.03.2005 N 43 "О порядке составления и утверждения смет доходов и расходов организаций, подведомственных Росводресурсам".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства водных ресурсов М.В. Селиверстову.
Руководитель
Р.З.ХАМИТОВ
Утвержден
Приказом Федерального
агентства водных ресурсов
от 20 октября 2006 г. N 222
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СВОДНОЙ СМЕТЫ ДОХОДОВ
И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок составления и утверждения сводной сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - Порядок), разработан с целью повышения эффективности использования и равномерного расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 152н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:
подведомственные учреждения - территориальные органы Росводресурсов и федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Росводресурсов (далее - подведомственные учреждения);
средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства), - средства, полученные подведомственными учреждениями из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами учреждений и гражданско-правовыми договорами;
генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Генеральное разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств Росводресурсов как главного распорядителя;
разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств подведомственными Росводресурсам учреждениями в соответствии с целями и задачами, определенными их уставными документами;
сводная смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - документ, определяющий объемы доходов и расходов внебюджетных средств по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и в разрезе кодов классификации доходов и экономической классификации расходов;
лицевой счет для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет), - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств; учет операции на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года по кодам классификации доходов и экономической классификации расходов.
3. Контроль за поступлением, целевым и эффективным использованием внебюджетных средств возлагается на руководителей подведомственных учреждений.
II. Получение Разрешения (дополнения к Разрешению)
1. Разрешения (дополнения к Разрешению) выдаются Росводресурсами своим подведомственным учреждениям на основании Генеральных разрешений.
2. Для оформления Разрешения (дополнения к Разрешению) подведомственное учреждение представляет в отдел финансирования Управления экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов следующие документы:
заявка на получение Разрешения (дополнения к Разрешению);
копии учредительных документов;
пояснительную записку с обоснованием необходимости оформления Разрешения (дополнения к Разрешению).
В случае, если запрашиваемый источник образования отсутствует в Генеральном разрешении Росводресурсов, к заявке прикладываются копии законодательных актов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, являющихся основанием для получения и использования внебюджетных средств.
3. Разрешения (дополнения к Разрешению), выдаваемые Росводресурсами, оформляются Управлением экономики, финансов и бюджетного учета и визируются его руководителем.
4. Разрешения (дополнения к Разрешению) подписываются лицом, уполномоченным приказом руководителя Росводресурсов.
III. Составление Сводной сметы
1. Подведомственные учреждения (получатели внебюджетных средств) составляют Сводную смету доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в разрезе источников образования доходов (далее - Сводная смета), по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку в количестве 3-х экземпляров.
Сводная смета подписывается руководителем и главным бухгалтером подведомственного учреждения и скрепляется печатью.
2. Смета доходов и расходов составляется в тысячах рублей с одним десятичным знаком.
3. Доходная часть Сводной сметы образуется из остатка денежных средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме (с учетом налогов и других обязательных платежей) по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников образования доходов.
4. Оплата налогов, не включаемая в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 02-14-10/607.
5. Общая сумма доходов рассчитывается как сумма доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (с учетом остатка на начало года) за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость).
6. Расходная часть Сводной сметы формируется в разрезе статей экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению).
7. К Сводной смете организация прилагает следующие документы:
копии документов, подтверждающих источники и размер планируемых к получению доходов (при наличии);
обоснование цен на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;
сметы доходов и расходов организации по виду доходов;
формы-расшифровки согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
8. При отсутствии внебюджетных доходов подведомственное учреждение представляет в отдел финансирования Управления экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов соответствующую справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером и скрепленную печатью.
IV. Согласование и утверждение Сводной сметы
1. Сводная смета представляется в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов, которое рассматривает указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, целевого использования внебюджетных средств, а также сбалансированности с расходами федерального бюджета на содержание данного подведомственного учреждения.
2. Сводная смета согласовывается в Управлении экономики, финансов и бюджетного учета:
- начальником отдела финансирования;
- начальником отдела экономики и прогнозирования;
- начальником отдела бюджетного учета;
- начальником Управления экономики, финансов и бюджетного учета.
Визы согласований ставятся на одном экземпляре смет.
3. Согласованный комплект документов, предусмотренных в разделе 3 настоящего Порядка, подведомственное учреждение представляет в отдел финансирования Управления экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов на бумажном носителе и в электронном виде.
4. Утвержденный экземпляр Сводной сметы с визами и приложениями хранится в отделе финансирования Управления экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов.
V. Внесение изменений в Сводную смету
1. Сводные сметы подлежат изменению в случаях:
внесения дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение);
необходимости изменения структуры и размера внебюджетных доходов по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и кодам классификации доходов;
необходимости изменения структуры и размера расходов внебюджетных средств по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и кодам экономической классификации.
2. Для переутверждения Сводных смет подведомственное учреждение представляет в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатью:
обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
пояснительная записка с указанием размеров и причин внесения изменений по статьям с приложением необходимых расшифровок и обосновывающих документов.
3. Переутверждение Сводных смет осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.
Приложение 1
к Порядку составления и утверждения
смет доходов и расходов по средствам,
получаемым от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности
| УТВЕРЖДАЮ должность _______________ (Ф.И.О.) "__" ____________ 200_ г. | ||||||
| Сводная смета доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на ____ год _____________________________________________________________ (наименование организаций, подведомственных Росводресурсам) | ||||||
| (тыс. рублей) | ||||||
| Наименование | Код | Всего | в том числе: | |||
| I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. | |||
| ДОХОДЫ | ||||||
| Остаток денежных средств на начало года (по бухгалтерскому балансу) | ||||||
| Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 05230000000000000000 | |||||
| Рыночные продажи товаров и услуг | 05230200000000000000 | |||||
| Доходы от продажи услуг, оказываемых федеральными учреждениями | 05230201010010000130 | |||||
| Налоги, не включаемые в состав расходов (НДС, налог на прибыль) | 05230201010010000130 | |||||
| Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 05230300000000000180 | |||||
| Безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы в федеральный бюджет | 05230301010010000151 | |||||
| Налоги, не включаемые в состав расходов (НДС, налог на прибыль) | 05230301010010000151 | |||||
| Прочие безвозмездные поступления | 05230302010010000180 | |||||
| Налоги, не включаемые в состав расходов (НДС, налог на прибыль) | 05230302010010000180 | |||||
| ИТОГО ДОХОДОВ | ||||||
| РАСХОДЫ | ||||||
| Оплата труда и начисления на оплату труда | 05200000000000000210 | |||||
| Заработная плата | 05200000000000000211 | |||||
| Прочие выплаты | 05200000000000000212 | |||||
| Начисления на оплату труда | 05200000000000000213 | |||||
| Приобретение услуг | 05200000000000000220 | |||||
| Услуги связи | 05200000000000000221 | |||||
| Транспортные услуги | 05200000000000000222 | |||||
| Коммунальные услуги | 05200000000000000223 | |||||
| Арендная плата за пользование имуществом | 05200000000000000224 | |||||
| Услуги по содержанию имущества | 05200000000000000225 | |||||
| Прочие услуги | 05200000000000000226 | |||||
| Социальное обеспечение | 05200000000000000260 | |||||
| Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения | 05200000000000000261 | |||||
| Пособия по социальной помощи населению | 05200000000000000262 | |||||
| Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления | 05200000000000000263 | |||||
| Прочие расходы | 05200000000000000290 | |||||
| Поступление нефинансовых активов | 05200000000000000300 | |||||
| Увеличение стоимости основных средств | 05200000000000000310 | |||||
| Увеличение стоимости нематериальных активов | 05200000000000000320 | |||||
| Увеличение стоимости материальных запасов | 05200000000000000340 | |||||
| ИТОГО РАСХОДОВ | 05200000000000000800 | |||||
| Руководитель | ___________________ (подпись) | (Ф.И.О.) |
| Главный бухгалтер | ___________________ (подпись) | (Ф.И.О.) |
Приложение 2
к Порядку составления и утверждения
смет доходов и расходов по средствам,
получаемым от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности
ФОРМЫ-РАСШИФРОВКИ К СВОДНОЙ СМЕТЕ ДОХОДОВ
И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧАЕМЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ТЕКУЩИЙ ГОД
2.1. Расшифровка доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.2. Расчет расходов по статье 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда".
2.3.1. Расчет расходов на оплату труда работников учреждений (ст. ст. 210, 211, 212, 213).
2.3.2 Расчет расходов на оплату труда работников территориальных органов.
2.3.3. Расчет расходов на командировки и служебные разъезды по подстатьям 212 "Прочие выплаты", 222 "Транспортные услуги", 226 "Прочие услуги".
2.4. Расчет расходов по статье 220 "Приобретение услуг".
2.5. Расчет расходов по статье 260 "Социальное обеспечение".
2.6. Расчет расходов по статье 290 "Прочие расходы".
2.7. Расчет расходов по статье 300 "Поступление нефинансовых активов".
2.7.1. Расчет расходов к подстатье 310 "Увеличение стоимости основных средств".
2.7.2. Расчет расходов к подстатье 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
2.7.2.1. Расшифровка по расходам на оплату горюче-смазочных материалов.
2.7.2.2. Расчет расхода и стоимости масел и смазок.
Формы-расшифровки предоставляются по формам, утвержденным Приказом Федерального агентства водных ресурсов N 178 от 27.10.05.
Дополнительно предоставляются копии договоров на оказание услуг, необходимые обосновывающие расчеты и пояснения по каждому виду предметной статьи расходов.