МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2025 г. N 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
ПРОЕКТИРОВОК ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
НА 2026 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ
В ЧАСТИ РАСХОДОВ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ В ЧАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
В целях обеспечения своевременного и качественного формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части расходов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением расходов инвестиционного характера) и территориальных органов в части мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов.
2. Контроль и координацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Сологуб.
Руководитель
Д.М.КИРИЛЛОВ
Утвержден
приказом Федерального
агентства водных ресурсов
от 26 февраля 2025 г. N 44
РЕГЛАМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЕКТИРОВОК
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ НА 2026 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ В ЧАСТИ РАСХОДОВ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ХАРАКТЕРА) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ЧАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
I. Общие положения
1. Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части расходов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений (за исключением расходов инвестиционного характера) и территориальных органов в части мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов (далее - Регламент) разработан в целях качественного и своевременного формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов (далее - Росводресурсы) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части расходов федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росводресурсам, и территориальных органов Росводресурсов (далее соответственно - бюджетные проектировки, бюджетные учреждения, территориальные органы).
2. Регламент определяет состав и формы прогнозных материалов, порядок представления и рассмотрения предложений о необходимых объемах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на реализацию функций бюджетных учреждений и осуществление мероприятий по информационному обеспечению территориальных органов в рамках государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322.
3. Для представления и рассмотрения материалов по направлениям, указанным в пунктах 8 и 9 Регламента, используется Сегмент "Планирование и контроль исполнения" Государственной информационной системы "Цифровая платформа "Водные данные" (далее - Сегмент ПКИ).
4. Ввод данных в Сегмент ПКИ осуществляется путем заполнения экранных форм, размещенных на сайте: https://pki.favr.ru. Инструкция по заполнению экранных форм размещена на сайте во вкладке "Обучающие видео" раздела "Техническая поддержка".
Техническая поддержка пользователей организована на сайте: pkidesk@voda.gov.ru, а также по телефону: 8(499)724-14-45.
5. В целях обеспечения организации рассмотрения бюджетных проектировок Росводресурсы обеспечивают:
прием и учет поступивших документов;
рассмотрение Комиссией по рассмотрению материалов бюджетных проектировок (далее - Комиссия) подготовленных бюджетными учреждениями и территориальными органами материалов бюджетных проектировок и принятие решений о возможности финансирования заявленных мероприятий и работ.
Территориальные органы по своей зоне деятельности обеспечивают:
прием и рассмотрение документации, представляемой филиалами ФГБВУ "Центррегионводхоз";
представление документов в Росводресурсы.
Порядок работы Комиссии и ее состав утверждены приказом Росводресурсов от 16 июня 2020 г. N 147 "О Комиссии по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов".
II. Порядок представления и рассмотрения документов
6. В целях формирования предложений о необходимых объемах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов бюджетными учреждениями и территориальными органами осуществляется подготовка материалов согласно пунктам 7 - 13 Регламента.
7. Бюджетные учреждения в части субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) представляют следующие материалы:
сведения о финансовом обеспечении выполнения государственного задания в разрезе выполняемых работ (приложение N 1 к Регламенту);
информация об объемах работ, выполняемых в рамках государственного задания, и затратах на их выполнение (приложение N 1а к Регламенту - не приводится). Дополнительно представляются пояснительные записки по каждому виду работ, содержащие сводную информацию о планируемых объемах, стоимости и местах проведения работ, а также обоснование необходимости их проведения. Филиалы ФГБВУ "Центррегионводхоз" предварительно обеспечивают согласование указанной информации с территориальным органом по соответствующей зоне деятельности;
размер затрат на уплату налогов, по которым в качестве объекта налогообложения признается имущество бюджетного учреждения (приложение N 1б к Регламенту - не приводится);
смета доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, на 2025 - 2028 годы (приложение N 1в к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по осуществлению мониторинга трансграничных водных объектов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (приложение N 1г к Регламенту - не приводится);
показатели плана финансово-хозяйственной деятельности в части субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (приложение N 2 к Регламенту - не приводится).
К указанным показателям плана финансово-хозяйственной деятельности представляются обоснования и справки (приложения N 2а - 2ч к Регламенту - не приводятся).
8. Территориальными органами представляется перечень мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов (приложение N 3 к Регламенту - не приводится).
9. Бюджетными учреждениями в части субсидий на иные цели представляются следующие материалы:
сведения о заявленной бюджетным учреждением потребности в целевых субсидиях на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (приложение N 4 к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и иного недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений (включая мероприятия по разработке проектно-сметной документации на реализацию мероприятия) (приложение N 4а к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по текущему ремонту и других мероприятий текущего характера на гидротехнических сооружениях, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений (приложение N 4б к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов (приложение N 4в к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (изготовление, установка и вынос в натуру специальных информационных знаков водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов) (приложение N 4г к Регламенту - не приводится);
перечень основных средств (приложение N 4д к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по текущему ремонту и других мероприятий в целях содержания недвижимого имущества (за исключением гидротехнических сооружений) (приложение N 4е к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по охране водных объектов (приложение N 4ж к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по проведению оценки выполнения работ по улучшению экологического состояния гидрографической сети (водотоков, водоемов) и водохранилищ с использованием инструментального оборудования (приложение N 4з к Регламенту - не приводится);
перечень мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (приложение N 4и к Регламенту - не приводится).
10. По мероприятиям, указанным в пунктах 8 и 9 Регламента, дополнительно формируются обосновывающие материалы согласно приложению N 5 к Регламенту (не приводится).
11. Представление в Росводресурсы материалов, предусмотренных Регламентом, осуществляется в следующем порядке:
а) в части субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий в порядке, установленном приложением N 6 к Регламенту (не приводится).
б) в части мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов, реализуемых территориальными органами:
территориальные органы в срок до 14 апреля 2025 г. формируют и утверждают карточки и перечни мероприятий путем заполнения экранных форм и загрузки обосновывающих материалов, указанных в пункте 10 Регламента, в Сегменте ПКИ;
Управление регулирования водохозяйственной деятельности и Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала в рамках курируемых направлений деятельности, указанных в пунктах 16 и 17 Регламента обеспечивают рассмотрение и согласование сформированных территориальными органами в Сегменте ПКИ перечней мероприятий в срок до 5 мая 2025 г.
Управление планирования и реализации водохозяйственных программ обеспечивает формирование в Сегменте ПКИ сводного перечня мероприятий по всем территориальным органам в срок до 23 мая 2025 г.
Проведение заседания Комиссии по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Росводресурсов в целях подведения итогов защиты бюджетных проектировок и утверждения сводного перечня мероприятий - в срок до 06.06.2025.
Проведение повторного (при необходимости) заседания Комиссии по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Росводресурсов в целях подведения итогов защиты бюджетных проектировок и утверждения сводного перечня мероприятий - в срок до 10.06.2025.
в) в части субсидий на иные цели в порядке, установленном приложением N 7 к Регламенту (не приводится).
12. При представлении материалов необходимо учитывать положения Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" и Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне".
13. Руководители территориальных органов, директора бюджетных учреждений несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации, а также за соответствие представленных предложений Требованиям к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), утвержденным приказом Росводресурсов от 1 июня 2022 г. N 142.
III. Распределение ответственности за рассмотрение
материалов бюджетных проектировок
14. Структурные подразделения центрального аппарата Росводресурсов осуществляют:
входной контроль полноты и правильности подаваемых в соответствии с разделом 2 Регламента материалов и в случае необходимости взаимодействуют с территориальными органами и бюджетными учреждениями, ответственными за представление материалов, по вопросам устранения замечаний и несоответствий;
определение соответствия заявляемых расходов требованиям действующего законодательства.
15. Управление планирования и реализации водохозяйственных программ курирует следующие направления:
мероприятия, заявляемые ФГБВУ "Центррегионводхоз";
мероприятия, заявляемые ФГБУ "Акваинфотека", за исключением мероприятий по описанию границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий, а также мероприятий, связанных с регулированием режимов работы водохранилищ;
мероприятия, заявляемые ФГБУ "РосНИИВХ", направленные на разработку научно обоснованных решений по проведению водохозяйственных и природоохранных мероприятий на водных объектах, а также мероприятия, связанные с содержанием имущества и материально-техническим обеспечением деятельности учреждения.
Кроме того, Управление планирования и реализации водохозяйственных программ осуществляет подготовку предварительных перечней заявок для рассмотрения Комиссией.
16. Управление регулирования водохозяйственной деятельности курирует следующие направления:
мероприятия, заявляемые ФГБУ "Акваинфотека" по описанию границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий, а также мероприятия, связанные с регулированием режимов работы водохранилищ;
мероприятия, заявляемые ФГБУ "РосНИИВХ", за исключением мероприятий, направленных на разработку научно обоснованных решений по проведению водохозяйственных и природоохранных мероприятий на водных объектах, а также мероприятий, связанных с содержанием имущества и материально-техническим обеспечением деятельности учреждения;
мероприятия, заявляемые территориальными органами по специализированному информационному гидрометеорологическому обеспечению деятельности территориальных органов, а также по информационному и организационно-техническому обеспечению деятельности бассейновых советов по бассейновым округам.
17. Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала курирует следующие направления:
мероприятия, заявляемые территориальными органами и подведомственными учреждениями по информационному и организационно-техническому обеспечению заседаний совместных комиссий и рабочих групп по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов и другие мероприятия, связанные с международной деятельностью;
мероприятия, заявляемые территориальными органами по информационному и организационно-техническому обеспечению участия Росводресурсов в конференциях, выставках, форумах, подготовке макетов и изданию тиража книг;
мероприятия, заявляемые территориальными органами по осуществлению мониторинга трансграничных водных объектов в целях реализации протоколов по итогам проведенных заседаний совместных комиссий по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов.
18. Комиссия осуществляет анализ перечней заявок о необходимых объемах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, представленных территориальными органами и бюджетными учреждениями, на предмет их соответствия полномочиям Росводресурсов, а также необходимости и целесообразности осуществления заявляемых расходов и мероприятий (выполнения работ), а затем утверждает согласованные перечни заявок.
IV. Порядок внесения изменений в течение года
19. Внесение изменений в перечни мероприятий и в комплект обосновывающих материалов в течение года осуществляется в соответствии с Регламентом.
Приложение N 1
к Регламенту формирования бюджетных
проектировок Федерального агентства
водных ресурсов на 2026 год
и на плановый период 2027
и 2028 годов в части расходов
подведомственных федеральных
государственных бюджетных
учреждений (за исключением расходов
инвестиционного характера)
и территориальных органов в части
мероприятий по информационному
обеспечению в области
водных ресурсов
Сведения
о финансовом обеспечении выполнения государственного задания
в разрезе выполняемых работ
_________________________________________________________
(наименование федерального государственного
бюджетного учреждения)
| Наименование работы | Затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, тыс. руб. | Затраты на общехозяйственные нужды, тыс. руб. | Объем государственной работы | Итого затраты на выполнение работы, тыс. руб. | Затраты на уплату налогов (с учетом коэффициента платной деятельности), тыс. руб. | Итого субсидия на госзадание, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = (2 + 3) * 4 | 6 | 7 = 5 + 6 |
| 1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе: | ||||||
| 1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов | ||||||
| 1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов | ||||||
| 1.3. Биогенное закрепление берегов | ||||||
| 2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе: | ||||||
| 2.1. Установка новых информационных знаков | ||||||
| 2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков | ||||||
| 3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе: | ||||||
| 3.1. Обследование дна водных объектов | ||||||
| 3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления | ||||||
| 3.3. Отбор проб воды и донных отложений | ||||||
| 3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений | ||||||
| 4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе: | ||||||
| 4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры | ||||||
| 4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера | ||||||
| 4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений | ||||||
| 5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов | ||||||
| Итого текущий финансовый (2025) год | ||||||
| 1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе: | ||||||
| 1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов | ||||||
| 1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов | ||||||
| 1.3. Биогенное закрепление берегов | ||||||
| 2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе: | ||||||
| 2.1. Установка новых информационных знаков | ||||||
| 2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков | ||||||
| 3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе: | ||||||
| 3.1. Обследование дна водных объектов | ||||||
| 3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления | ||||||
| 3.3. Отбор проб воды и донных отложений | ||||||
| 3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений | ||||||
| 4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе: | ||||||
| 4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры | ||||||
| 4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера | ||||||
| 4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений | ||||||
| 5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов | ||||||
| Итого очередной финансовый (2026) год | ||||||
| 1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе: | ||||||
| 1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов | ||||||
| 1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов | ||||||
| 1.3. Биогенное закрепление берегов | ||||||
| 2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе: | ||||||
| 2.1. Установка новых информационных знаков | ||||||
| 2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков | ||||||
| 3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе: | ||||||
| 3.1. Обследование дна водных объектов | ||||||
| 3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления | ||||||
| 3.3. Отбор проб воды и донных отложений | ||||||
| 3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений | ||||||
| 4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе: | ||||||
| 4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры | ||||||
| 4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера | ||||||
| 4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений | ||||||
| 5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов | ||||||
| Итого первый год планового периода (2027) | ||||||
| 1. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе: | ||||||
| 1.1. Предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов | ||||||
| 1.2. Реализация мероприятий по уполаживанию берегов водных объектов, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов | ||||||
| 1.3. Биогенное закрепление берегов | ||||||
| 2. Осуществление мероприятий по охране водных объектов, в том числе: | ||||||
| 2.1. Установка новых информационных знаков | ||||||
| 2.2. Поддержание в надлежащем состоянии существующих информационных знаков | ||||||
| 3. Мероприятия в сфере изучения, использования водных объектов, в том числе: | ||||||
| 3.1. Обследование дна водных объектов | ||||||
| 3.2. Обследование берегов, водоохранных зон, зон затопления и подтопления | ||||||
| 3.3. Отбор проб воды и донных отложений | ||||||
| 3.4. Проведение анализов проб воды и донных отложений | ||||||
| 4. Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, в том числе: | ||||||
| 4.1. Содержание контрольно-измерительной аппаратуры | ||||||
| 4.2. Эксплуатация насосных станций, водопропускных сооружений и других гидротехнических сооружений объектового характера | ||||||
| 4.3. Эксплуатация каналов, плотин, дамб и иных протяженных гидротехнических сооружений | ||||||
| 5. Обеспечение сохранности и учет архивных документов | ||||||
| Итого второй год планового периода (2028) | ||||||
| (подпись директора ФГУ) | (подпись главного бухгалтера) | |||||