МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 8 февраля 2010 г. N 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
В целях реализации статей 158, 161 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117), в соответствии с Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397, и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения" (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений Федерального агентства железнодорожного транспорта.
2. Руководителям подведомственных учреждений Росжелдора обеспечить исполнение Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного настоящим Приказом.
3. Контроль над исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Л.И. Бершанского.
Вр.и.о. руководителя
Л.И.БЕРШАНСКИЙ
Утвержден
Приказом Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 8 февраля 2010 г. N 43
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397, и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения" и устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - учреждения), а также порядок взаимодействия между Федеральным агентством железнодорожного транспорта и его подведомственными учреждениями в процессе формирования бюджета.
1.2. Согласно бюджетному законодательству Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта является главным распорядителем средств федерального бюджета.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет учреждений подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта.
1.4. Ведение бюджетных смет учреждений осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной сметы в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Бюджетные сметы на текущий финансовый год формируются в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой.
2. Общие требования к составлению
и утверждению бюджетных смет
2.1. Бюджетная смета учреждения на текущий финансовый год составляется учреждением на основании доведенных до него главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств по расходам федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
2.2. Показатели бюджетной сметы на соответствующий финансовый год формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией объемов расходов до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.
2.3. Бюджетная смета составляется учреждениями по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящему Порядку, подписывается руководителем учреждения, заверяется печатью учреждения и направляется в Росжелдор с сопроводительным письмом и приложением пояснительной записки, расчетов и обоснований плановых сметных показателей, использованных при формировании бюджетной сметы на даты: 1 января; 1 июля; 1 октября; 31 декабря текущего года.
2.4. Бюджетная смета учреждения, являющегося получателем средств федерального бюджета, утверждается руководителем Росжелдора или уполномоченным заместителем.
2.5. Бюджетная смета учреждения на соответствующую дату включает в себя все изменения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учреждения главным распорядителем.
2.6. Подведомственные учреждения, имеющие дополнительное бюджетное финансирование за счет арендных платежей, составляют смету по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.
2.7. Учреждение, являющееся распорядителем средств федерального бюджета, представляет на утверждение сводную бюджетную смету по подведомственным ему получателям средств федерального бюджета.
2.8. На основании сводной бюджетной сметы, утвержденной Федеральным агентством железнодорожного транспорта, руководитель распорядителя средств федерального бюджета утверждает бюджетную смету получателям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении, в том числе головному учреждению как получателю средств федерального бюджета.
3. Ведение бюджетных смет подведомственных
учреждений в текущем финансовом году
3.1. Ведением бюджетной сметы является внесение изменений в бюджетную смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
3.2. Внесение изменений в бюджетную смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений:
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного управления), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации операций сектора государственного управления, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации операций сектора государственного управления, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
3.3. Внесение изменений в бюджетную смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
3.4. Утверждение изменений в бюджетную смету осуществляется руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта или уполномоченным заместителем, утвердившим бюджетную смету подведомственного учреждения, на основании предложений руководителя подведомственного учреждения в порядке, установленном в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Процедура внесения изменений в бюджетную смету
В случае образования в ходе исполнения федерального бюджета на соответствующий год экономии по отдельным статьям и подстатьям кода операции сектора государственного управления (КОСГУ) руководители подведомственных учреждений представляют в Росжелдор предложения (справку) на изменение бюджетных ассигнований по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
5. Сроки внесения изменений в бюджетную смету
Предложения о внесении изменений в утвержденные бюджетные сметы представляются подведомственными учреждениями в Росжелдор в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией объемов расходов до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления в сроки до 1 июля, до 1 октября, до 1 декабря текущего года. При этом перераспределение расходов осуществляется только в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований до главного распорядителя.
6. Порядок внесения изменений в бюджетную смету
6.1. Предложения о внесении изменений в утвержденные бюджетные сметы вносит руководитель подведомственного учреждения.
6.2. Указанные предложения направляются в письменном виде в Росжелдор с учетом их получения адресатом не позднее сроков, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
6.3. Письменное обращение с предложениями о внесении изменений в бюджетную смету в обязательном порядке должно содержать:
обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем неиспользованных средств по статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета регламентируются нормативными правовыми актами, а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи КОСГУ с приведением необходимых расчетов;
подробное обоснование причин предлагаемых изменений по статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета не регламентируются нормативными правовыми актами;
справку по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему Порядку.
6.4. Изменения в справке указываются в виде отклонений от сметных назначений в абсолютных суммах.
6.5. Предложения об уменьшении расходов по кодам КОСГУ рассматриваются только при условии принятия подведомственным учреждением письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
6.6. Внесение изменений в бюджетную смету подведомственного учреждения, требующее изменения показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения Министерством финансов Российской Федерации указанных изменений в установленном порядке.
Приложение 1
к Порядку
составления, утверждения и ведения
бюджетных смет подведомственных
учреждений Федерального агентства
железнодорожного транспорта,
утвержденному Приказом Росжелдора
от 8 февраля 2010 г. N 43
Утверждаю Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________________ 20__ г. (дата) Бюджетная смета ┌────┐ на 20__ год │Коды│ ├────┤ Дата │ │ ├────┤ Главный распорядитель Федеральное агентство │ │ средств федерального железнодорожного транспорта │ │ бюджета ___________________________ глава по БК │109 │ ├────┤ Распорядитель средств │ │ федерального бюджета ___________________________ по ОКПО │ │ ├────┤ Получатель средств │ │ федерального бюджета ___________________________ по ОКПО │ │ ├────┤ Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ │384 │ └────┘ ┌───────────────────────────────────────────────┬──────────────────┬──────┐ │ Наименование расходов │ Код │Сумма │ │ ├──┬──┬───┬──┬─────┤на год│ │ │РЗ│ПР│ЦСР│ВР│КОСГУ│ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ 1 │2 │3 │ 4 │5 │ 6 │ 7 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │(Наименование раздела, подраздела) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Уплата налога на имущество организаций и │ │ │ │ │ │ │ │земельного налога │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │(Наименование вида расходов по налогу на │ │ │ │ │ │ │ │имущество) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Прочие расходы: │ │ │ │ │290 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │(Наименование целевой статьи) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │(Наименование вида расходов) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Расходы │ │ │ │ │200 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Оплата труда и начисления на выплаты по оплате │ │ │ │ │210 │ │ │труда │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Заработная плата, в том числе: │ │ │ │ │211 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ основного персонала │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Прочие выплаты, в том числе: │ │ │ │ │212 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ компенсация на приобретение книгоиздательской │ │ │ │ │ │ │ │ продукции │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ командировочные расходы (суточные) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Начисления на выплаты по оплате труда │ │ │ │ │213 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Оплата работ, услуг │ │ │ │ │220 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Услуги связи │ │ │ │ │221 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Транспортные услуги, в том числе: │ │ │ │ │222 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ командировочные расходы (проезд) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ транспортные услуги │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ служебные разъезды │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Коммунальные услуги, в том числе: │ │ │ │ │223 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ оплата отопления и техн. нужд │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ оплата эл. энергии │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ оплата потребления газа │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ оплата водоснабжения │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Арендная плата за пользование имуществом │ │ │ │ │224 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Работы, услуги по содержанию имущества, в том │ │ │ │ │225 │ │ │числе: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ содержание помещений │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ текущий ремонт и техническое обслуживание │ │ │ │ │ │ │ │ оборудования │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ текущий и капитальный ремонт зданий, помещений│ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Прочие работы, услуги, в том числе: │ │ │ │ │226 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ оплата услуг по охране зданий │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ командировочные расходы (найм жилья) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ повышение квалификации │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Социальное обеспечение │ │ │ │ │260 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Пособия по социальной помощи населения │ │ │ │ │262 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Прочие расходы: │ │ │ │ │290 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Поступление нефинансовых активов │ │ │ │ │300 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Увеличение стоимости основных средств │ │ │ │ │310 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Увеличение стоимости материальных запасов │ │ │ │ │340 │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Итого расходов │ │ │ │ │900 │ │ └───────────────────────────────────────────────┴──┴──┴───┴──┴─────┴──────┘ Руководитель _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (м.п.) Главный бухгалтер _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Отв. исполнитель _________ _____________________ тел. ______ (подпись) (расшифровка подписи) __ _______ 20__ г.Приложение 2
к Порядку
составления, утверждения и ведения
бюджетных смет подведомственных
учреждений Федерального агентства
железнодорожного транспорта,
утвержденному Приказом Росжелдора
от 8 февраля 2010 г. N 43
Справка N о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств бюджетных учреждений и бюджетную смету бюджетных учреждений от ___________ 20__ г. ┌────┐ │КОДЫ│ ├────┤ Дата │ │ ├────┤ Наименование главного Федеральное агентство │ │ распорядителя средств железнодорожного транспорта │ │ федерального бюджета ___________________________ глава по БК │109 │ ├────┤ Наименование │ │ бюджетного учреждения ___________________________ по ОКПО │ │ ├────┤ Раздел ___________________________ по ФКР │ │ ├────┤ Подраздел ___________________________ по ФКР │ │ ├────┤ Целевая статья ___________________________ по КЦСР │ │ ├────┤ Вид расходов ___________________________ по КВР │ │ ├────┤ Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ │ │ └────┘ ┌────────────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────────┐ │Наименование статей операций│ Коды статей операций │Сумма изменений на│ │ сектора государственного │сектора государственного │ 20__ год (+; -) │ │ управления │ управления │ │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┤ ├────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┤ ├────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┤ ├────────────────────────────┼─────────────────────────┼──────────────────┤ │ИТОГО РАСХОДОВ │900 │ │ └────────────────────────────┴─────────────────────────┴──────────────────┘ Руководитель организации обязуется не допускать кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. Руководитель _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Исполнитель _________ _____________________ тел. _______ (подпись) (расшифровка подписи) __ _______ 20__ г.Приложение 3
к Порядку
составления, утверждения и ведения
бюджетных смет подведомственных
учреждений Федерального агентства
железнодорожного транспорта,
утвержденному Приказом Росжелдора
от 8 февраля 2010 г. N 43
Утверждаю Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________________ 20__ г. (дата) Смета по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности ┌────┐ │Коды│ ├────┤ Дата │ │ ├────┤ Главный распорядитель Федеральное агентство │ │ средств федерального железнодорожного транспорта │ │ бюджета ___________________________ глава по БК │109 │ ├────┤ Распорядитель средств │ │ федерального бюджета ___________________________ по ОКПО │ │ ├────┤ Получатель средств │ │ федерального бюджета ___________________________ по ОКПО │ │ ├────┤ Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ │384 │ └────┘ ┌───────────────────────────────────────────────┬──────────────────┬──────┐ │ Наименование расхода │ Код │Сумма │ │ ├──┬──┬───┬──┬─────┤на год│ │ │РЗ│ПР│ЦСР│ВР│КОСГУ│ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │ 1 │2 │3 │ 4 │5 │ 6 │ 8 │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Доходы федерального бюджета от сдачи в аренду │ │ │ │ │ │ │ │имущества, находящегося в федеральной │ │ │ │ │ │ │ │собственности и закрепленного за │ │ │ │ │ │ │ │государственными организациями на праве │ │ │ │ │ │ │ │оперативного управления │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Расходы │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ ├───────────────────────────────────────────────┼──┼──┼───┼──┼─────┼──────┤ │Итого расходов │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────────────────────────┴──┴──┴───┴──┴─────┴──────┘ Руководитель _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (М.П.) Главный бухгалтер _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Отв. исполнитель _________ _____________________ __________ тел. __ _______ 20__ г.