МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 16 июня 2008 г. N 184
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В ФГП ВО МПС РОССИИ
В связи с утверждением Положения о порядке списания основных средств в ФГП ВО ЖДТ России приказываю:
Признать утратившим силу Положение о порядке списания основных средств в ФГП ВО МПС России, утвержденное руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта 16 декабря 2004 г.
Вр.и.о. Руководителя
А.В.ЛУШНИКОВ
Утверждаю
Генеральный директор
ФГП ВО ЖДТ России
В.Н.ВЕТРОВ
13 мая 2008 г. N К-21/5
Согласовано
Вр.и.о. Руководителя
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
А.В.ЛУШНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В ФГП ВО ЖДТ РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и рассмотрения предложений по списанию основных средств в ФГП ВО ЖДТ России, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, в том числе зданий, сооружений, транспортных средств, технических средств охраны и другого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н, Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. N 91н, Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7, Учетной политикой и Уставом ФГП ВО ЖДТ России.
1.2. Установленный настоящим Положением порядок списания зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к основным средствам, не применяется в тех случаях, когда Правительством Российской Федерации установлен иной порядок списания основных средств.
2. Порядок списания пришедших в негодность
основных средств ФГП ВО ЖДТ России
2.1. Списанию с бухгалтерского учета ФГП ВО ЖДТ России подлежит стоимость зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к объектам основных средств, пришедших в негодность:
а) вследствие морального и (или) физического износа;
б) при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.
При этом основные средства подлежат списанию лишь в тех случаях, когда по заключению постоянно действующей комиссии ФГП ВО ЖДТ России, его филиала или отряда (далее - комиссия), образованной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть в установленном порядке переданы другим структурным подразделениям филиала ФГП ВО ЖДТ России либо реализованы сторонним организациям или физическим лицам.
2.2. Для определения целесообразности или непригодности объектов основных средств к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности их восстановления, а также для оформления документации на списание основных средств, недвижимого имущества в управлении и структурных подразделениях ФГП ВО ЖДТ России, приказом генерального директора, директора филиала (начальника отряда) ФГП ВО ЖДТ России создается постоянно действующая комиссия по осуществлению операций с основными средствами в составе:
главного инженера или заместителя руководителя (председатель комиссии);
начальников соответствующих структурных подразделений (отделов, секторов), при их отсутствии - ведущих специалистов;
главного бухгалтера или его заместителя.
Кроме того, в филиалах (отрядах) ФГП ВО ЖДТ России в состав постоянно действующей комиссии включают должностных лиц, участие которых обусловлено должностными инструкциями и приказами о создании комиссии.
При установлении непригодности паросиловых установок, подъемных, транспортных и других основных средств, контролируемых государственными инспекциями, для участия в работе комиссии приглашаются представители соответствующих инспекций, которые дают письменное заключение о состоянии списываемых основных средств.
Решение комиссии оформляется протоколом, утверждаемым руководителем соответствующего структурного подразделения ФГП ВО ЖДТ России.
2.3. В компетенцию постоянно действующих комиссий входит:
а) осмотр объектов, подлежащих списанию с изучением при этом необходимой технической документации (паспорта, поэтажного плана и других документов), а также проверка данных бухгалтерского учета;
б) установление причин списания объекта (физический и моральный износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительный перерыв в постоянном использовании и невозможность к дальнейшему его применению для выполнения работ и оказания услуг либо для управленческих нужд);
в) выявление лиц, по вине которых произошел преждевременный выход объектов основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
г) определение возможности дальнейшего использования материальных ценностей: отдельных узлов и агрегатов, деталей, материалов списываемого объекта и оценка их стоимости;
д) осуществление контроля за изъятием пригодных для использования узлов и агрегатов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определение их количества, веса и оприходованием их на склад;
е) составление акта на списание основных средств и акта на списание автотранспортных средств (с приложением актов об авариях, указываются причины, вызвавшие аварию, если они имели место).
Списание автотранспортных средств и других основных средств вследствие аварий и крушений производится уполномоченными лицами только после принятия мер по взысканию убытков с виновных лиц либо лиц, которые несут ответственность по их возмещению.
2.4. По результатам проверки комиссия составляет акты о списании объектов основных средств по унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств":
- акт о списании основных средств по форме N ОС-4;
- акт о списании автотранспортных средств по форме N ОС-4а;
- акт о списании групп объектов основных средств по форме N ОС-4б (кроме автотранспортных средств).
2.5. В акте о списании объектов основных средств по формам N ОС-4, N ОС-4а и N ОС-4б указываются: наименование объекта основных средств, инвентарный и заводской номер, дата принятия к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, фактический срок эксплуатации, первоначальная стоимость, сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, остаточная стоимость, причины выбытия и их обоснование, состояние объектов, основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов, а также последующая судьба объекта основных средств после его списания.
Кроме того, в актах о списании автотранспортных средств указываются даты проведения последнего капитального ремонта, пробег автотранспортного средства с начала его эксплуатации и после последнего капитального ремонта, технические характеристики состояния агрегатов и деталей автотранспортного средства, а также определяется возможность дальнейшего использования его основных деталей и узлов.
В актах о списании вышедшего из строя оборудования и других объектов основных средств, имеющих в своем составе драгоценные материалы (драгоценные металлы, драгоценные камни и др.), указывается первоначальный вес драгоценных материалов, а также вес, по которому они должны быть оприходованы на склад.
При списании основных средств, выбывших вследствие аварий, к акту о списании прилагается копия акта об аварии, указываются причины, вызвавшие аварию, и меры, принятые в отношении виновных лиц, либо лиц, которые несут ответственность по их возмещению, если таковые имеются. Также комиссия организует проведение экспертной оценки на предмет определения стоимости восстановления автотранспортного средства.
При списании паросиловых установок, подъемных, транспортных и других основных средств, контролируемых государственными инспекциями, к акту прилагается письменное заключение соответствующих инспекций о состоянии списываемых объектов основных средств. Такое заключение является обязательным.
2.6. Акты о списании основных средств (кроме объектов недвижимого имущества) составляются в двух экземплярах и в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения утверждаются директором филиала или генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России. После утверждения первый экземпляр акта передается в бухгалтерию, второй - остается у лица, ответственного за сохранность основных средств, и является основанием для сдачи на склад оставшихся в результате списания материальных ценностей: запасных частей, материалов и металлолома.
Акты о списании недвижимого имущества составляются в четырех экземплярах и утверждаются генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России. Первые два экземпляра после утверждения направляются в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) для согласования списания объекта. Третий экземпляр утвержденного акта после проведения всех необходимых мероприятий по согласованию списания передается в бухгалтерию, четвертый - остается у лица, ответственного за сохранность основных средств, и является основанием для сдачи на склад оставшихся в результате списания материальных ценностей: запасных частей, материалов и металлолома.
При списании автотранспортных средств акты о списании составляются в трех экземплярах. Первый экземпляр утвержденного акта передается в ГИБДД для снятия с учета автотранспортных средств, второй экземпляр с документом, подтверждающим снятие с учета в ГИБДД, передается в бухгалтерию, третий - остается у лица, ответственного за сохранность основных средств, и является основанием для сдачи на склад материальных ценностей и металлолома, оставшихся после разборки автотранспортных средств.
2.7. Списание пришедших в негодность объектов основных средств, за исключением недвижимого имущества, производится в следующем порядке:
а) списание объектов основных средств первоначальной стоимостью до 25 тыс. рублей, находящихся на балансе отрядов, осуществляется ими по актам о списании основных средств по форме N ОС-4, N ОС-4а и N ОС-4б, утверждаемым директорами филиалов ФГП ВО ЖДТ России.
Директор филиала ФГП ВО ЖДТ России рассматривает представленные отрядами акты о списании основных средств и утверждает их в течение 15 дней со дня поступления;
б) списание объектов основных средств первоначальной стоимостью до 50 тыс. рублей, находящихся на балансе филиалов ФГП ВО ЖДТ России и входящих в их состав отрядов, осуществляется филиалами самостоятельно по актам о списании основных средств по форме N ОС-4, N ОС-4а и N ОС-4б, утверждаемым директорами соответствующих филиалов.
Директор филиала ФГП ВО ЖДТ России рассматривает представленные отрядами акты о списании основных средств и утверждает их в течение 15 дней со дня поступления;
в) списание объектов основных средств первоначальной стоимостью от 50 тыс. рублей до 1000-кратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда, находящихся на балансе филиалов (отрядов) ФГП ВО ЖДТ России, осуществляется генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России самостоятельно по актам о списании основных средств по форме N ОС-4, N ОС-4а и N ОС-4б, утверждаемым генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России.
Акты о списании указанных основных средств представляются генеральному директору ФГП ВО ЖДТ России директорами филиалов на утверждение.
Генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России рассматривает представленные филиалами акты о списании и утверждает их в течение 15 дней со дня поступления. При отказе генерального директора ФГП ВО ЖДТ России в списании основных средств по различным основаниям совместно с представителями филиала создается комиссия для принятия окончательного решения о списании либо о несписании объектов основных средств;
г) списание объектов основных средств, находящихся на балансе ФГП ВО ЖДТ России, первоначальная стоимость которых превышает 1000-кратный размер установленного законом минимального размера оплаты труда (за исключением недвижимого имущества), осуществляется генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России по согласованию с руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора).
2.8. Списание объектов недвижимого имущества, находящихся на балансе ФГП ВО ЖДТ России, его филиалов или отрядов осуществляется в следующем порядке.
При списании недвижимого имущества филиалы (отряды) предоставляют в управление ФГП ВО ЖДТ России следующие документы:
- оригиналы актов о списании основных средств по форме N ОС-4 в четырех экземплярах;
- копию инвентарной карточки объекта;
- копии документов на земельный участок (правоустанавливающих и кадастрового плана земельного участка);
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок (в случае, если на нем отсутствуют иные, кроме списываемых, объекты недвижимого имущества, относящиеся к федеральной собственности, либо отсутствуют документы, подтверждающие предоставление указанного земельного участка ФГП ВО ЖДТ России);
- копию технического паспорта объекта;
- заключение о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, выданное уполномоченной организацией, с указанием процента износа объекта;
- копию приказа о назначении постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств с указанием фамилии и инициалов должностных лиц - членов комиссии.
В случае, если списываемое недвижимое имущество находится в полосе отвода железной дороги, вместе с указанными выше документами предоставляются:
- копия договора аренды на земельный участок, заключенного между ОАО "РЖД" и территориальным управлением Росимущества;
- копия договора субаренды на земельный участок, заключенного между ОАО "РЖД" и ФГП ВО ЖДТ России (либо документ из ОАО "РЖД", подтверждающий, что объект недвижимого имущества находится в пределах данного кадастрового участка).
В случае если списываемое недвижимое имущество находится вне полосы отвода железной дороги, вместе с указанными выше документами предоставляется договор аренды земельного участка, заключенный между собственником и соответствующим структурным подразделением ФГП ВО ЖДТ России.
Все копии документов заверяются печатями выдавших их организаций и подписями должностных лиц, а при невозможности заверения такой организацией - печатью филиала ФГП ВО ЖДТ России.
Подготовку предложений по списанию объектов недвижимого имущества осуществляют комиссии, созданные в филиалах (отрядах) ФГП ВО ЖДТ России.
2.10. При списании объектов основных средств, указанных в подпункте г) пункта 2.7 настоящего Положения, акты о списании основных средств по форме N ОС-4, N ОС-4а и N ОС-4б, подписанные членами комиссии филиала ФГП ВО ЖДТ России, вместе с предложениями директора филиала о списании имущества представляются в причастные отделы ФГП ВО ЖДТ России на согласование.
При списании объектов недвижимого имущества указанные в пункте 2.8 настоящего Положения документы вместе с предложениями директора филиала о списании имущества представляются в причастные отделы ФГП ВО ЖДТ России на согласование.
Причастные отделы ФГП ВО ЖДТ России проверяют правильность оформления представленных документов и в течение двух дней с даты их поступления представляют в комиссию ФГП ВО ЖДТ России вместе с актами о списании основных средств заключение о целесообразности их списания:
- отдел пожаротушения и пожарных поездов - по объектам основных средств, относящихся к пожарно-техническому имуществу;
- отдел по управлению делами - по автотранспортным средствам и техническим средствам охраны, при этом проверяется обоснование списания объектов основных средств, имеющих остаточную стоимость;
- отдел бухгалтерского учета, отчетности и методологии - по всем объектам основных средств, при этом проверяется целесообразность списания, амортизация, начисленная к моменту списания, остаточная стоимость списываемого объекта основных средств;
- юридический отдел - по всем списываемым объектам недвижимого имущества, при этом проверяется правильность оформления представленных документов, наличие всех необходимых для осуществления списания документов (в том числе правоустанавливающих). Данный отдел проводит мероприятия по согласованию списания объектов основных средств в Росжелдоре и Росимуществе.
Неправильно оформленные филиалами (отрядами) ФГП ВО ЖДТ России документы на списание основных средств комиссией ФГП ВО ЖДТ России не рассматриваются и подлежат возврату.
После рассмотрения комиссией ФГП ВО ЖДТ России представленных документов, принятия решения о списании объектов основных средств и утверждения актов о списании основных средств ФГП ВО ЖДТ России направляет обращение в Росжелдор с просьбой согласовать списание объектов.
2.11. При получении письменного разрешения руководителя Росжелдора на списание генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России утверждает акт о списании основных средств (за исключением недвижимого имущества) и производит списание указанных в акте основных средств.
При списании недвижимого имущества утвержденные акты о списании основных средств вместе с документами, перечисленными в пункте 2.8 настоящего Положения, направляются в Росимущество для согласования списания объектов. К этим документам также прилагаются следующие документы:
- письмо Росжелдора о согласовании списания объектов недвижимого имущества;
- копии учредительных документов ФГП ВО ЖДТ России;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя ФГП ВО ЖДТ России;
- выписка из реестра федерального имущества.
2.12. Бухгалтерия на основании утвержденного акта о списании основных средств производит соответствующие записи, отмечает выбытие объектов в инвентарной карточке учета основных средств по форме N ОС-6, в описи инвентарных карточек по учету основных средств по форме N ФОУ-7 и в инвентарном списке основных средств по форме N ФОУ-8 по месту их нахождения до списания.
Инвентарные карточки по списанным объектам основных средств хранятся в филиале (отряде) ФГП ВО ЖДТ России не менее пяти лет с даты списания.
Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бухгалтерскому учету объектам в течение пяти лет (до окончания года фактического уничтожения документов в соответствии с правилами организации государственного архивного дела).
Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов о списании не допускаются.
2.13. Филиалы (отряды) ФГП ВО ЖДТ России после оформления в бухгалтерии списания основных средств обязаны, при необходимости, изъять из них все узлы, детали и агрегаты, которые могут быть использованы для собственных нужд, а также детали, содержащие драгоценные металлы. На изъятое имущество составляется отдельный акт, в котором указывается фактическое количество узлов, агрегатов и других деталей, масса их в лигатуре, а также количество содержащихся в них драгоценных металлов (по паспортным или учетным данным).
3. Порядок отражения в бухгалтерском учете
ФГП ВО ЖДТ России списания объектов основных средств
3.1. Списание стоимости объектов основных средств отражается в бухгалтерском учете на субсчете учета выбытия основных средств, открываемом к счету учета основных средств. При этом в дебет указанного субсчета списывается первоначальная (восстановительная) стоимость объекта основных средств в корреспонденции с соответствующим субсчетом счета учета основных средств, а в кредит - сумма начисленной амортизации за срок полезного использования данного объекта в корреспонденции с дебетом счета учета амортизации.
По окончании процедуры списания остаточная стоимость объекта основных средств списывается с кредита субсчета учета выбытия основных средств в дебет счета прибылей и убытков в качестве прочих доходов (расходов).
Расходы, связанные со списанием объектов основных средств, предварительно аккумулируются на счете учета затрат вспомогательного производства (начисленная оплата труда и произведенные отчисления на социальное страхование работников, участвующих в операциях по списанию основных средств и другие затраты), а по окончании работ списываются в дебет счета учета прибылей и убытков в качестве прочих расходов.
По кредиту счета учета прибылей и убытков в качестве прочих доходов учитывается сумма выручки от продажи ценностей, относящихся к списанным объектам основных средств, и стоимость оприходованных материальных ценностей, полученных от разборки объектов основных средств.
3.2. В случае наличия у объекта основных средств нескольких частей, учитывающихся как отдельные инвентарные объекты и имеющих отдельный срок полезного использования, замена каждой такой части при восстановлении учитывается как выбытие и приобретение самостоятельного инвентарного объекта.
Списание отдельных частей, входящих в состав объекта основных средств, имеющих отдельный срок полезного использования и учитываемых как отдельные инвентарные объекты, оформляется и отражается в бухгалтерском учете в порядке, установленном Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств.
3.3. Материальные ценности, остающиеся от списания непригодных к восстановлению и дальнейшему использованию объектов основных средств, приходуются по рыночной стоимости на дату списания по дебету счета учета материалов в корреспонденции с кредитом счета учета прибылей и убытков в качестве прочих доходов, и соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты ФГП ВО ЖДТ России.
3.4. Доходы, расходы и потери от списания с бухгалтерского баланса объектов основных средств отражаются в бухгалтерском учете в отчетном периоде, к которому они относятся, и подлежат зачислению на счет прибылей и убытков в качестве прочих доходов и расходов.